20230110 RIS313869 Ciebrief Stand van zaken Weigeliaplein

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Martijn Balster Wethouder Volkshuisvesting, Welzijn en Zuidwest

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10138524 RIS313869 Contactpersoon Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Directie Projecten Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

16 januari 2023 Onderwerp

Stand van zaken Weigeliaplein

Geachte voorzitter, In de Algemene raadscommissie (cluster Ruimte) van 22 juni 2022 zijn bij de behandeling van de Programmarekening vragen gesteld over het participatietraject en het renovatieplan van de Actiegroep 070 van het Weigeliaplein. Hierbij wordt de commissie geïnformeerd. Aanleiding keuze tot sloop/nieuwbouw In 1925 is het complex van portiekwoningen aan het Weigeliaplein, bestaande uit 395 sociale huurwoningen, gerealiseerd. De grond is door de gemeente uitgegeven in erfpacht. De woningen zijn sterk verouderd en voldoen niet meer aan de hedendaagse woonkwaliteit. In 2017 heeft Haag Wonen een bouwtechnisch onderzoek uitgevoerd bij het complex aan het Weigeliaplein. Er is onderzoek gedaan naar de technische staat van het complex op dat moment en naar onderhouds- en verbetermaatregelen die noodzakelijk zijn om weer te kunnen voldoen aan de basiskwaliteit van woningen volgens de portefeuillestrategie van Haag Wonen. Sloop-nieuwbouw en renovatie zijn hierbij afgewogen.

Daarbij hebben voor Haag Wonen de volgende elementen een rol gespeeld bij de afweging: Gewenste exploitatieperiode na uitvoering van groot onderhoud/verbetering: 30 jaar+ Minimale Rc-waarde schil (staat voor Resistance Construction, hiermee wordt de warmteweerstand van de gehele huisisolatie, zoals spouwmuurisolatie of dakisolatie bedoeld): 2,5 m²K/W Minimale EI-waarde (staat voor Energie Index, hiermee wordt het energielabel bedoeld): < 1,40 Alle open verbrandingstoestellen worden verwijderd Woningen moeten voldoen aan de basiskwaliteitseisen van Haag Wonen Het verbeteren van de geluidsisolatie van de woningen (de bestaande woningen hebben houten vloeren) Het verbeteren van het binnenterrein Conclusie van het onderzoek in opdracht van Haag Wonen is dat met sloop/nieuwbouw de beste kwaliteit kan worden bereikt. Door renovatie alleen blijven de woningen nog steeds klein en inefficiënt qua indeling, kan de gehorigheid niet worden opgelost (de complexen hebben houten vloeren) en kunnen de woningen niet geschikt gemaakt worden voor gebruik zonder aardgas. Ook bij grootschalige totaalrenovatie, wat

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10138524

minimaal noodzakelijk is met het oog op de huidige staat van de woningen, is het nodig dat de bewoners voor die periode van in ieder geval anderhalf jaar zouden moeten verhuizen. Haag Wonen komt tot de conclusie dat door renovatie alleen, de woningen niet toekomstbestendig kunnen worden gemaakt. Het college deelt deze conclusie en maakt zich grote zorgen over de slechte staat van de woningen. Het college is niet gerust op de staat van de constructie en het gevaar dat daarmee verbonden is. De huidige situatie is bovendien zorgelijk in verband met het koude winterweer en de (zeer) hoge energieprijzen voor bewoners, etc. Het college is zich bewust van de impact van de keuze van Haag Wonen voor sloop/nieuwbouw voor bewoners. Het college heeft hierom zeer zorgvuldig de bouwtechnische onderzoeken bezien, met het oog op de toekomst en komt ook tot de conclusie dat er geen andere mogelijkheid is dan sloop/nieuwbouw. Tegelijkertijd is goed inzicht in de overwegingen enerzijds en goed maatwerk voor zittende bewoners cruciaal voor een goed verloop van het proces de komende tijd. Renovatiescenario Actiegroep 070 In opdracht van Actiegroep070 is een renovatiescenario opgesteld. In het renovatiescenario is een aantal verschillende isolatiemogelijkheden beschreven. Er staat in hoe het platte dak ruimte biedt voor het plaatsen van hybride warmtepompen en zonnepanelen.

Ook wordt een mogelijkheid toegelicht waarin de gevels worden geïsoleerd en het dak wordt voorzien van een platdak plaat t.b.v. dakisolatie. Deze verduurzamingsmogelijkheden kunnen toegepast worden, maar lossen de problemen van bouwkundige aard niet op. De woningen blijven klein en zeer gehorig ondanks de mogelijk geluidisolerende zwevende dekvloer op de houten vloeren. Ook zullen de woningen na de aanpassingen van het renovatiescenario niet voldoen aan de basiskwaliteitseisen van Haag Wonen. Participatietraject tot op heden Vanaf 2018 zijn de bewoners en de bewonerscommissie door middel van (nieuws)brieven door Haag Wonen in algemene zin geïnformeerd over de lopende onderzoeken naar de toekomstvisie van het complex. Toen door coronamaatregelen huisbezoek niet mogelijk was, heeft Haag Wonen alle bewoners een videoboodschap toegezonden en bewoners gebeld om hen begeleiding te bieden waar nodig en uitleg te geven over het sloop/nieuwbouw voornemen. Haag Wonen zou bewoners op verschillende manieren betrekken bij de ontwerpplannen van het complex, via periodiek overleg met de bewonerscommissie, inloopbijeenkomsten of individueel contact. Het was de wens van Haag Wonen om dit proces zorgvuldig en in goed overleg en naar tevredenheid van de bewoners vorm te geven en de gemeente hier goed bij te betrekken.

Daarvoor zouden afspraken worden gemaakt met de bewonerscommissie en in het sociaal plan vastgelegd, zoals de terugkeermogelijkheid van huidige bewoners, de verhuisvergoeding en de leefbaarheid in de buurt. Inmiddels is het concept-sociaal plan gereed en ligt dit voor advies bij de bewonerscommissie. Bewoners zijn over de inhoud van het sociaal plan door de bewonerscommissie geïnformeerd. Haag Wonen is gestart met een fysiek communicatie- en participatietraject. Het verdere verloop van het participatietraject zal door Haag Wonen worden ingericht wanneer het PUK-traject van start gaat. Bewoners van 100 appartementen hebben inmiddels gebruik gemaakt van de verhuiskostenvergoeding aangeboden door Haag Wonen. In de algemene raadscommissie Ruimte van 22 juni 2022 is aangegeven dat een deel van de bewoners van het Weigeliaplein niet het gevoel heeft goed vertegenwoordigd te zijn in de bewonerscommissie en

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10138524

betrokkenheid te missen in het lopende participatietraject. Daarop is toegezegd bestuurlijk in gesprek te gaan met de directie van Haag Wonen, om deze groep bewoners beter te betrekken in het participatieproces. Dit bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden voor het zomerreces. Naar aanleiding van dit overleg heeft Haag Wonen eind augustus een eerste gesprek gehad met de Actiegroep 070 en is het door de actiegroep opgestelde renovatiescenario besproken. Haag Wonen heeft de opbouwwerker Segbroek van stichting Wijkz uitgenodigd om als intermediair op te treden en de gesprekken in goede banen te leiden. Vanuit de gemeente is de gebiedsregisseur Segbroek aangesloten. Het tweede gesprek heeft op dinsdag 27 september 2022 plaatsgevonden. Zowel Haag Wonen als de Actiegroep hebben na afloop laten weten met terug te kijken op een prettig verlopen overleg waarbij zij weer een stap verder zijn gekomen in het contact. In oktober 2022 heeft er opnieuw een bestuurlijk overleg plaatsgevonden waarin afspraken zijn gemaakt om op korte termijn de bewonersparticipatie te herijken met het oog op de te nemen stappen in de ontwikkeling van de nieuwbouw. Er heeft een vervolgoverleg plaatsgevonden met Haag Wonen en de Actiegroep 070 op 30 november 2022. Tijdens dit overleg is toegezegd dat de Actiegroep erkend zal worden als de nieuwe bewonersvereniging Complex 70.

De nieuwe bewonersvereniging Complex 70 zal worden meegenomen in de bouwplannen en inzage krijgen in het complete onderzoeksrapport dat aanleiding was voor de keuze voor sloop/nieuwbouw. Ook heeft Haag Wonen toegezegd dat er individuele gesprekken opgestart zouden worden met alle bewoners en dat alle informatie betreffende de afwegingen die hebben geleid tot de keuze voor sloop/nieuwbouw geopenbaard zouden worden. Zelf heb ik op maandag 5 december jl. een bezoek gebracht aan de bewoners om hun situatie ter plekke te bekijken en hun verhaal te horen. Ik ben tot de conclusie gekomen dat de communicatie over de sloopplannen en het niveau van participeren met (een deel van) de bewoners onvoldoende op orde is tot op heden. De bewoners zijn nog onvoldoende meegenomen in (de technische informatie over) de gemaakte afweging in het voordeel van sloop/nieuwbouw, er bestaat nog onvoldoende duidelijkheid over proces en planning en met de bewoners die ik sprak hebben nog geen individuele gesprekken over hun situatie en opties plaatsgevonden. Voor het college is het van groot belang dat bewoners gehoord en betrokken worden en dat voor hen passende vervangende woonruimte wordt gevonden, al dan niet in de nieuwbouw aan het Weigeliaplein. Op 9 december jl. heb ik mijn bevindingen in een bestuurlijk gesprek aan Haag Wonen kenbaar gemaakt.

Daarbij heeft Haag Wonen toegezegd de genoemde aandachtspunten op te zullen pakken. De gemeente blijft dit uiteraard goed volgen. Ik ga ervan uit dat u hiermee voor dit moment in voldoende mate bent geïnformeerd. Uw raad wordt opnieuw geïnformeerd wanneer er meer duidelijkheid is over de planning van het PUK-traject.

Met vriendelijke groet, Martijn Balster wethouder Volkshuisvesting, Welzijn en Zuidwest

3/3