20220630-RIS312304 GEAMENDEERD Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Afvalstoffenverordening 2010

Datum

Registratienummer

24 mei 2022

DSB/10321362 RIS312304

Voorstel van het college inzake Verordening tot wijziging van de Afvalstoffenverordening 2010 Toelichting Sinds 1 juli 2020 is het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijke afvalstoffen (Besluit GIHA) van kracht. Het Besluit GIHA is een implementatie van artikel 10 van de Europese Kaderrichtlijn afvalstoffen. Het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3) geeft uitwerking aan het Besluit GIHA. In het Besluit GIHA is bepaald dat gemeenten verplicht zijn om te zorgen voor een systeem van gescheiden inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Het besluit bevat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen af te wijken van het gescheiden inzamelen. Dat is onder meer het geval bij bioafval (groente-, fruit- en tuinafval en etensresten). De gemeente Den Haag maakt gebruik van die uitzondering omdat in gebieden met gestapelde woningbouw fysieke mogelijkheden voor het aan huis scheiden van bioafval ontbreken. Deze uitzondering is geregeld in artikel 5 lid 6 van de verordening. De uitzondering wordt herbevestigd en dus is wijziging van de Afvalstoffenverordening op dit punt niet noodzakelijk. Wel is sprake van een technische wijziging van gebruikte termen. In het wijzigingsvoorstel wordt de term ‘groente-, fruit- en tuinafval’ vervangen door ‘bioafval’, overeenkomstig de Europese Kaderrichtlijn afvalstoffen en het Besluit GIHA.

Verder is de invoering van het opt-in systeem voor ongeadresseerd drukwerk (ja/ja-sticker) geëvalueerd. Bij opt-in wordt op voorhand toestemming verleend om ongeadresseerd drukwerk te ontvangen. Op basis van de evaluatie mag worden geconcludeerd dat de regeling in Den Haag goed werkt. Voldaan wordt aan de doelstelling van de regeling om papierafval te voorkomen. De evaluatie is separaat aan de raad toegezonden. Uit de evaluatie blijkt dat op een aantal onderdelen de regeling en de uitvoering daarvan nog kan worden verbeterd. Eén van de aanbevelingen betreft een maatregel om de toename van de hoeveelheid reclame in huis-aan-huisbladen tegen te gaan. Als gevolg van deze toename neemt de effectiviteit van de opt-in regeling af. Huis-aan-huisbladen vallen niet onder de optinregeling. Van een huis-aan-huisblad is onder andere sprake indien tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame. In Den Haag worden, net als in onder andere Amsterdam, sinds de invoering van het opt-in systeem nieuwe huis-aan-huisbladen verspreid die voldoen aan het absolute minimum van 10% en voor het overige gevuld zijn met reclame. Het minimum van 10% heeft daarom niet het gewenste effect gehad. Een oplossing is om het percentage verplichte journalistieke content te verhogen.

Dit is door een aantal gemeenten waaronder Rotterdam gedaan en lijkt effectief te zijn. 30% verplichte inhoudelijke content lijkt bovendien een percentage dat reguliere huis-aan-huisbladen niet uit de markt drukt. Vandaar het wijzigingsvoorstel om in de Afvalstoffenverordening het percentage van 10 % naar 30% aan te passen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10321362

Besluitvorming Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 24 mei 2022, gelet op artikel 10.23 van de Wet milieubeheer, besluit vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Afvalstoffenverordening 2010: Artikel I De Afvalstoffenverordening 2010 wordt gewijzigd als volgt: A

In artikel 3, eerste lid, onder a. wordt “groente-, fruit- en tuinafval” vervangen door: bioafval.

B

In artikel 5, eerste, tweede, zesde en zevende lid wordt “groente-, fruit- en tuinafval” vervangen door: bioafval.

C

In artikel 15, derde lid , onder b. wordt “groente-, fruit- en tuinafval” vervangen door: bioafval.

D

In artikel 22.A, eerste lid, onder b., wordt “10%” vervangen door: 30%.

E

In artikel 3 punt 1 een punt S toe te voegen met als invulling ''frituurvet;'' en een punt T toe te voegen met als invulling ''matrassen''.*

Artikel II Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 30 juni 2022. De griffier,

De voorzitter,

*Geamendeerd in de raadsvergadering van 30 juni 2022.

2/2