20220630-RIS312232 GEAMENDEERD Voorstel college rv gew scope ontwerp overkluizing Utrechtsebaan bijbeh fin besluiten

Datum

Registratienummer

17 mei 2022

DSO/10285444 RIS312232

Voorstel van het college inzake gewijzigde scope en ontwerp overkluizing Utrechtsebaan met bijbehorende financiële besluiten Voorbereiding realisatie Overkluizing Utrechtsebaan - Grotiusplaats In navolging van de commissiebrief ‘Voortgang voorontwerp Grotiusplaats’ (RIS309529) van 16 juni 2021 waarin we aangaven op zoek te gaan naar een alternatief voor de overkluizing Grotiusplaats, stellen wij u met dit raadsvoorstel voor akkoord te gaan met een alternatief ontwerp met bijbehorende aanpassingen in de scope en financiering. De constructie wordt lichter en goedkoper. De groeninvulling wordt niet uitgevoerd met volwassen bomen maar met mooi gedetailleerde beplanting. Inleiding Eind april en eind juni 2022 zijn/worden de Grotiustorens I en II opgeleverd met 655 huurappartementen. Met de ontwikkelaar Pro-Vastgoed BV is in maart 2017 met een ontwikkeling- en realisatieovereenkomst vastgelegd dat de gemeente Den Haag, onder andere ten behoeve van het reduceren van de geluidbelasting en de realisatie van een groene buitenruimte, een overkluizing over de Utrechtsebaan, ter plaatse Grotiusplaats, realiseert (RIS296559). Het realiseren van de overkluizing geeft invulling aan het vigerende bestemmingsplan Bezuidenhout 2e herziening – Grotiusplaats en was voorwaardelijk voor de ontwikkeling van de Grotiustorens.

Om de kwaliteit van de leefomgeving van de bewoners op niveau te brengen is op korte termijn de realisatie van extra groene openbare ruimte met Hofstadkwaliteit in de onmiddellijke nabijheid van de woontorens noodzakelijk, alsmede de realisatie van een afscherming van de woningen voor geluid van het verkeer vanuit de Utrechtsebaan. Voor de langere termijn vormt deze overkluizing het eerste deel van een eventueel te realiseren stadspark bovenop de Utrechtsebaan. Gezien de nu te verwachten planning betekent dit dat er een periode zal zijn waarbij het woongenot minder is dan afgesproken (geen fraai uitzicht op groen maar op verkeer en geluidbelasting vanuit de Utrechtsebaan), hetgeen met de realisatie van de overkluizing opgelost wordt. Daarnaast is de gemeente juridisch gehouden tot het realiseren van de overkluizing. Een nadere toelichting hierop wordt gegeven in bijlage 4: notitie van Pels Rijcken aangaande de overkluizing Utrechtsebaan – Grotiusplaats), deze bijlage is geheim in verband met de juridische positie van de gemeente. Gezien de juridische consequenties genoemd in deze bijlage en het zo beperkt mogelijk houden van het mindere woongenot van de bewoners, vraagt het college u om uiterlijk 30 juni te besluiten over dit voorstel.

Oorspronkelijke scope In 2019 is het totaal voor de constructie van de overkluizing tussen de Juliana van Stolberglaan en de Theresiastraat gebudgetteerd op ca. € 12 miljoen inclusief een groene inrichting van het maaiveld. Deze oplossing bleek bij nadere uitwerking constructief niet haalbaar. Om een overkluizing te ontwerpen die wel voldoet aan alle randvoorwaarden en uitgangspunten (waaronder een dik pakket grond met begroeiing/grote bomen) was het constructief noodzakelijk om een aparte fundering buiten de bak te realiseren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Daarnaast was bij de ontwikkeling van deze oplossing de overkluizing Vrijheidsplaats nog voorzien. Hiermee zou feitelijk een eerste deel van een tunnel ontstaan, met bijbehorende installaties en kosten. Dit is nu niet meer aan de orde. In 2020 heeft dit oorspronkelijke plan na participatie ter visie gelegen (RIS309529). De tot begin 2021 uitgewerkte oplossing paste dus niet bij het uitgangspunt voor uitsluitend ontwikkeling van de Grotiusplaats, waardoor een alternatief ontwerp is ontwikkeld. Hierover is de gemeenteraad op 16 juli 2021 geïnformeerd (RIS309529). Het bijgestelde ontwerp Grotiusplaats zal na besluitvorming en participatie opnieuw ter inzage gelegd worden. Inwoners die tijdens de vorige ter inzagelegging hebben gereageerd worden hierover actief geïnformeerd. Gewijzigde scope De nu voorgestelde overkluizing is een veel lichtere constructie dan in het ter visie gelegen VO was gedefinieerd, met een lichtere, maar kwalitatieve invulling van het groen. Hierdoor kan deze constructie op de bak van de Utrechtsebaan worden afgesteund (zie bijlage 1). Hiermee zijn we zo dicht mogelijk terug bij de initiële opzet van de overkluizing. Op het gebied van veiligheid zijn er de afgelopen jaren nieuwe inzichten ontstaan. Ook is de regelgeving aangepast.

Op basis hiervan is er voor gebruikers en hulpverleners een middentunnelkanaal aangebracht (vluchtgang tussen de rijbanen met trappen naar boven) alsmede diverse installaties. De investeringen die horen bij de nu voorgestelde oplossing bedragen € 25 miljoen. Dit is substantieel meer dan de eerder gebudgetteerde kosten, hetgeen naast de aanvullende (installatietechnische) veiligheidsvoorzieningen ook voortkomt uit de sinds 2019 over-all gestegen bouwkosten. De nu voorgestelde oplossing maakt op minimale, maar acceptabele veilige wijze een aangename groene openbare verblijfs- en doorgangsruimte met Hofstadkwaliteit boven de Utrechtsebaan mogelijk, en geeft daarmee ook invulling aan de afspraak met Pro-Vastgoed BV. Het is de wens van het college om in de toekomst een groter stadspark aan te leggen op de Utrechtsebaan. Dat is zeer complex en kostbaar en daar is nog verder onderzoek voor nodig. Bij de overkluizing die nu wordt voorgesteld wordt gezorgd dat dat voor de toekomst in ieder geval niet onmogelijk wordt gemaakt. Beschrijving van de oplossing Om te komen tot de voorgestelde variant is sinds de zomer 2021 gewerkt aan een oplossing via de drie sporen (i) constructief (ii) veiligheid voor gebruikers en hulpverleners en (iii) groene maaiveldinrichting.

Door het aanpassen van (i) de maximale belasting op de overkluizing en (ii) gebruik te maken van een gewijzigd vluchtconcept zijn de verwachte investeringskosten van de overkluizing aanzienlijk afgenomen. De investeringskosten voor de inrichting nemen licht toe door te kiezen voor (iii) een kwalitatief hoogwaardige en beheerbare groeninvulling die echter licht van gewicht blijft. 1. Constructief De ontworpen overkluizing wordt gedragen door de constructie van de Utrechtsebaan. Het betreft een betonconstructie die op de wanden rust. Voor wat betreft de inrichting van het maaiveld blijft de groene invulling. Het aanbrengen van een dik grondpakket over de gehele overkluizing is echter niet meer mogelijk. Hierdoor is er ook geen ruimte meer voor grote volwassen bomen. Zie verder paragraaf groene maaiveldinrichting. Daarnaast betekent de lichte constructie dat voorkomen moet worden dat zware voertuigen op de overkluizing geplaatst worden. Daartoe is de inrichting van het maaiveld op de overkluizing zodanig dat het fysiek onmogelijk is dat voertuigen op de overkluizing kunnen komen.

2/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

2. Veiligheid overkluizing Utrechtsebaan t.p.v. de Grotiusplaats De alternatieve overkluizing voldoet aan de wettelijke veiligheidsvereisten. Het plan geeft o.a. door de toegevoegde trappen invulling aan de eisen voor zelfredzaamheid van personen op de Utrechtsebaan bij een incident. Hiertoe zijn er wel installaties zoals ontruiming en intercominstallatie nodig, en met name een overdrukinstallatie in het middenkanaal is belangrijk, omdat hiermee de ontvluchtingsgang en trapopgangen bij een brand-incident rookvrij blijven. Uitgangspunt is dat hulpverlening en incidentenbestrijding vanuit de niet-incident buis geboden kan worden. Nadere uitwerking hiervan met de hulpdiensten vindt momenteel plaats. 3. Groeninvulling maaiveld Het ontwerp voor de inrichting van de overkluizing Grotiusplaats past bij de inrichting van het Maria Stuartplein. De constructieve mogelijkheden zijn leidend geweest voor de groene invulling van de overkluizing en heeft geleid tot een uitgekiend en aantrekkelijk ontwerp. Hoofdgedachte is dat op die delen van de overkluizing waar voldoende draagkracht is de zwaardere beplanting wordt aangebracht, inclusief substraat en watervoorziening. En op de delen met minder draagkracht worden een lichtere beplanting en paden gerealiseerd. Bovenstaande is als haalbaarheidsonderzoek toegevoegd als bijlage 1 en onderstaand weergegeven in afbeelding 1 en 2.

Een en ander wordt nader uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. Na besluitvorming zal er participatie worden georganiseerd over het aangepaste plan, dit zal verwerkt worden in het VO. Het nieuwe VO Grotiusplaats zal daarna opnieuw ter inzage gelegd worden. Inwoners die tijdens de vorige ter inzagelegging hebben gereageerd worden hierover actief geïnformeerd. -

afbeelding 1; principe doorsnede maaiveldinrichting

3/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

afbeelding 2; bovenaanzicht principe invulling maaiveldinrichting Financiën De grondexploitatie Grotiusplaats (hierna “de grondexploitatie”) is een actief project. Onderdeel van de grondexploitatie is de realisatie van een overkluizing Utrechtsebaan en inrichting van de openbare ruimte op de overkluizing. De aanleiding voor deze partiele herziening is het voorstel om van de overkluizing een separaat investeringsproject te maken. De overkluizing was voorwaardelijk voor de ontwikkeling van de twee Grotius-torens, waarmee er een directe relatie is tussen de verkoop van bouwgrond (grondexploitatie) en de realisatie van de overkluizing. Deze relatie is er met voorliggende overkluizing nog steeds. Op 7 april 2020 heeft het college het Voorontwerp (VO) van de openbare ruimte rondom de woontorens en ter plaatse van de overkapping Utrechtsebaan (Maria Stuartplein, voorheen Grotiusplaats) vrijgegeven voor inspraak (RIS305074). Het voorontwerp bestond uit het gedeelte boven de Utrechtsebaan (overkluizing Utrechtsebaan) en het Maria Stuartplein. Nadien is gebleken dat de overkluizing over de Utrechtsebaan veel complexer en duurder was dan eerder was aangenomen. Daarop heeft het college besloten om de overkluizing van de Utrechtsebaan te splitsen van de inrichting van het Maria Stuartplein.

Hierover heeft het college een brief gestuurd aan de raadscommissie Ruimte op 7 juli 2021 (RIS309529). De grondexploitatie is in dit voorstel enkel op het onderdeel overkluizing herzien en als (vertrouwelijke) bijlage 2 toegevoegd. Het programma, ruimtegebruik, plangebied, kosten en opbrengsten van de grondexploitatie zijn, na het uithalen van de zaken behorende bij de overkluizing, verder niet gewijzigd. Dit document is daarmee bedoeld als een aanvulling op de herziene grondexploitatie uit 2017 (RIS296560) en wordt beschouwd als een partiële herziening.

4/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Op het moment dat de overkluizing uit de grondexploitatie gehaald wordt, vervallen alle kosten die betrekking hebben op de overkluizing. In het kader van de overkluizing is tot en met 31-12-2021 voor € 3,2 mln. aan kosten gerealiseerd in de grondexploitatie. Voornamelijk in de vorm van engineeringskosten. Daarnaast resteert er nog voor € 8,3 mln. aan budget voor engineering en civieltechnische werken in de grondexploitatie ten behoeve van de overkluizing (prijspeil 1-1-2022). Als al deze kosten vervallen uit het project, verbeterd het financiële projectresultaat met € 11,5 mln. De grondexploitatie betreft een verlieslatend project, waar een verliesvoorziening voor getroffen is in de Voorziening negatieve plannen (VNP). Doordat het financiële resultaat met € 11,5 mln. verbeterd is er minder dekking nodig in de VNP. Dit leidt tot een vrijval op de VNP van € 11,5 mln. Gelijktijdig met het uit de grondexploitatie halen van de overkluizing, wordt een separaat investeringsproject geopend waarin deze werkzaamheden ondergebracht worden. Dit project moet financieel gedekt worden. Het voorstel is daarom om de middelen die vrijvallen vanuit de VNP (€ 11,5 mln.) in te zetten als dekking voor het investeringsproject. Hiermee is de boekwaarde en vanuit de grondexploitatie verwachte benodigde budgetten gedekt.

De geraamde investeringskosten vanaf 1-1-2022 behorend bij de in dit voorstel opgenomen oplossingsrichting is als volgt opgebouwd:

Omschrijving Investeringskosten overkapping (inclusief installaties) en openbare ruimte Resterende engineeringskosten Risico’s/fasering/prijsstijging/extra eisen stakeholders (behorend bij huidige fase) Review installatiekosten Totaal

Bedrag 19,0 1,0 4,0 1,0 25,0 mln.

Kostenraming vanaf 1-1-2022 (* € 1 mln.) Met de reeds gemaakte kosten in de grondexploitatie tot en met 31-12-2021 komen de verwachte totale kosten uit op € 28,2 mln. De boekwaarde is reeds van dekking voorzien, daarmee moet de resterende kostenraming vanaf 1-1-2022 van € 25,0 mln. van dekking worden voorzien. In onderhavige voorstel wordt voorgesteld om deze kosten als volgt van dekking te voorzien: • Resterende middelen in de grondexploitatie. Per 1 januari 2022 was er nog € 8,3 mln. beschikbaar. Tot het moment van besluitvorming worden de gemaakte kosten in 2022 ten laste van deze middelen gebracht. • Middelen in de reserve Grote Projecten voor voorbereiding tunnels Grotius en Vrijheidsplaats. Het afgelopen jaar heeft hier voorbereiding middels onderzoek op plaatsgevonden. In 2022 wordt die voorbereiding afgerond. Door niet een volgende fase van uitwerken in te gaan, kunnen de resterende middelen van € 5,5 mln. worden ingezet voor de realisatie van de overkluizing. • Vanuit Eneco- Stedelijke ontwikkeling zijn middelen gelabeld voor het CID-CS. Betreffende middelen zijn nog niet toegekend aan projecten. In dit voorstel wordt voorgesteld om € 11,2 mln. van deze middelen nu in te zetten voor de overkluizing om daarmee wel de voorgestelde oplossingsrichting verder uit te werken.

Middels toekomstige herprioritering en herallocatie van middelen, wordt getracht middelen weer voor de gebiedsontwikkeling in CID-CS beschikbaar te krijgen. Het inzetten van Enecomiddelen gaat nu ten koste van middelen welke gelabeld zijn aan de CID-gebiedsontwikkeling.

5/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Dekking: Grex Grotiusplaats Reserve Grote Projecten Eneco- Stedelijke ontwikkeling middelen

Bedrag 8,3 mln. 5,5 mln. 11,2 mln.

Totaal

25,0 mln.

Deze middelen, alsmede de dekking van de boekwaarde van de gemaakte engineeringskosten, moeten worden toegevoegd aan het meerjaren investeringsplan. De toe te voegen middelen zijn incidenteel van aard. Dat betekent dat deze middelen aan de reserve activafinanciering toegevoegd worden ter dekking van toekomstige kapitaallasten. Van (getoetst) SO naar vaststelling VO De hierboven opgenomen kostenraming is gebaseerd op een (getoetst) SO en heeft een onzekerheidsmarge van +/- 40%. In de voorbereidingsfase van het komend half jaar zal dit worden uitgewerkt naar een VO. Het VO leidt tot de aanvraag van het (gereserveerde) uitvoeringskrediet met een kleinere onzekerheidsmarge. Door nu alvast de middelen op basis van het (getoetst) SO in het investeringsplan op te nemen, voorzien we in dekking voor de voorbereiding en de uitvoering. In de uitwerking naar het VO zal ook blijken of de nu aan het meerjaren investeringsplan toegevoegde middelen voor voorbereiding en uitvoering toereikend zullen zijn. In het raadsvoorstel dat volgt in de tweede helft van 2022 voor de vaststelling van het VO en de beschikbaarstelling van het uitvoeringskrediet zal hier nader op ingegaan worden. Kosten beheer en onderhoud De instandhoudingskosten zijn in deze fase (getoetst SO) nog niet berekend. Op basis van een nadere uitwerking van het ontwerp zal een beheer- en onderhoudsraming worden gemaakt.

Planning Met geoptimaliseerde processen komen we op een planning uit waarbij de uitvoeringsfase kan starten in Q3 2023. Belangrijk in dezen zijn het tijdig kunnen contracteren van een aannemer en de beschikbaarheid van een moment (afsluitingen) voor het uitvoeren van de werkzaamheden op en rondom de Utrechtsebaan. In goed overleg met alle partners wordt een concept ontwikkeld dat de beschikbaarheid van de Utrechtsebaan zo hoog mogelijk houdt, terwijl de uitvoering van het werk op een veilige manier kan plaatsvinden in een relatief kort tijdsvenster. De realisatie vergt normaal gesproken ruim een jaar. Onderzocht wordt of door het toepassen van een 4-D ontwerp, waarin ook tijd en fasering een actieve rol spelen en de actieve sturing op de integratie van de civiele techniek met de werktuigbouwkunde en installaties, de bouwtijd van de overkluizing verkort kan worden. Hierdoor wordt de overlast en het negatieve effect op bereikbaarheid verminderd. Pro-Vastgoed BV Met Pro-Vastgoed BV hebben gesprekken plaatsgevonden over de realisatie van de overkluizing in combinatie met de inhuizing van de bewoners. De overkluizing zal ca. 2 jaar later gereed zijn dan het moment van inhuizen. Er zal dan ook een periode zijn waarbij het woongenot minder is dan afgesproken (geen fraai uitzicht op groen maar op verkeer en geluidbelasting vanuit de Utrechtsebaan).

6/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Risico's De belangrijkste risico’s tijdens de ontwerp- en voorbereidingsfase zijn: ➢

Het te laat realiseren van de overkluizing/verdere verschuiving van de planning zou kunnen leiden tot een substantiële financiële claim. Ter beheersing van dit risico wordt gestuurd op een zo spoedig mogelijke bouw van de overkluizing.

➢

De Veiligheidsregio (VRH) zou een negatief advies kunnen geven over het toe te passen veiligheidsconcept. Om deze situatie te voorkomen is het projectteam in gesprek met de VRH over het te ontwikkelen veiligheidsconcept voor de calamiteitenbestrijding. Bemerkt wordt dat de VRH zorgen heeft over incidentbestrijding en hulpverlening in de gehele UB. Zij ziet in de bouw van de overkluizing Grotiusplaats aanleiding om deze problematiek te agenderen en mogelijk negatief te adviseren over de overkluizing, zonder dat deze de genoemde problematiek substantieel verergert. De mitigerende maatregel die momenteel uitgewerkt wordt, is om een aparte veiligheidstafel te organiseren waarbij het veiligheidsconcept van de gehele Utrechtsebaan wordt besproken. Daarnaast blijven we de risico’s voor de specifieke overkluizing bespreken met de veiligheidsregio Haaglanden, waarbij het volledig uitwerken van een VO Constructie en VO Installatie bijdraagt aan het inzicht.

➢

Het tijdsvenster voor uitvoering in 2023- 2024 zou niet beschikbaar kunnen zijn waardoor vertraging en extra kosten optreden. Maatregel om deze situatie te voorkomen: Slim contracteren van de aannemer, rekening houdend met snelle bouw maar ook ruimte voor bijsturing bij tegenvallende beschikbaarheid van tijdvensters voor de bouw; Het periodiek in overleg zijn met Pro-Vastgoed BV over planning en optredende (financiële) schade.

➢

Het risico bestaat dat gedurende het project de materiaal-, bouwkosten en lonen exceptioneel kunnen gaan stijgen. Exceptionele stijgingen vallen buiten de bandbreedte van de kostenraming.

➢

Tijdens de ontwerp- en of bouwfase kunnen er toch onverwachte onvolkomenheden aan het licht kunnen komen in de bestaande constructie van de Utrechtsebaan waardoor het concept ingrijpend moet worden aangepast. Om dit te voorkomen worden er nadere berekeningen en onderzoeken aan de constructie uitgevoerd.

➢

Start uitvoering tweede helft 2023 zou in geval van langere doorlooptijden van ontwerp of vergunning aanvragen/afgifte of aanbestedingsperikelen niet kunnen worden gehaald. Om dit te voorkomen heeft het projectteam vanaf de her-oriëntatiefase t/m de realisatiefase overleg met stakeholders en vergunningverleners om aan de voorwaarden voor de start realisatie te voldoen. Tevens wordt maandelijks over de planning gerapporteerd aan de stuurgroep.

➢

Ondanks alle voorzieningen en maatregelen die getroffen worden in het ontwerp van de overkluizing, blijft er een geringe kans dat het dek in de exploitatiefase zwaar of te zwaar wordt belast.

7/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Gezocht wordt naar aanvullende maatregelen in de procesmatige sfeer om dit risico te mitigeren. Tevens zullen kwetsbare delen van de tunnelbak worden ondergrout, waardoor de draagkracht toeneemt. ➢

Als er vanwege aanvullende wensen van de VRH meer installaties geïnstalleerd zouden moeten worden, dan nu bedacht is, kan dit eventueel leiden tot hogere investerings- en exploitatiekosten. Om dit te voorkomen en om deze lasten zo laag mogelijk te houden wordt samen met de VRH een autonoom zelfredzaam vluchtconcept ontwikkeld. Daarnaast wordt scherp in beeld gebracht wat nodig is als gevolg van de realisatie van de overkluizing, en wat gewenst is vanuit de integrale veiligheid van de (huidige) Utrechtsebaan.

Vooruitblik In Q4 2022 zult u een raadsvoorstel ontvangen met daarin: • een voorlopig ontwerp (VO) voor de constructie en de maaiveldinrichting inclusief kostenraming; • een uitgewerkte planning voor de uitvoeringsfasering waarbij we de beschikbaarheid van de Utrechtsebaan zo hoog mogelijk houden; • een maaiveldontwerp dat via het participatieproces is besproken met stakeholders; • een (definitief) financieringsvoorstel, zowel voor investering als beheer en onderhoud; • een voorgesteld raadsbesluit voor de toekenning van het resterende uitvoeringskrediet. Parallel worden de benodigde vergunningaanvragen voorbereid en aangevraagd en de noodzakelijke aanbestedingsdocumenten opgesteld. Direct na uw honorering van de aanvraag voor het uitvoeringskrediet (eind 2022) en op basis van het dan uitgewerkte ontwerp zullen de aanbestedingsdocumenten gepubliceerd worden. Voorbereidingskrediet Om werkzaamheden en producten benodigd voor besluitvorming door de raad in Q4 2022 voor te bereiden, is een voorbereidingskrediet nodig van € 4 miljoen voor de periode tot en met december 2022. Dit budget bestaat uit gerealiseerde en benodigde projectteamuren en ontwerpkosten t/m eind 2022 (2,5 mln.); onderzoekskosten (0,9 mln.) en externe producten (onder andere referentieontwerp) (0,6 mln.).

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 17 mei 2022, besluit: I.

kennis te nemen van de benodigde maatregelen en de noodzaak tot realisatie van de Overkluizing Utrechtsebaan - Grotiusplaats te onderschrijven;

8/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444 II.

Instemmen met de verdere uitwerking van de gewijzigde scope waarbij de bovenbelasting op het dek verlaagd is. De bijbehorende consequentie bij dit scenario is dat er geen volledig park gecreëerd kan worden, maar de overkluizing een parkachtige invulling zal krijgen. De tweede scopeaanpassing is het introduceren van een zelfredzaam autonoom veiligheidsconcept waardoor minder installaties nodig zijn en daarmee de investeringskosten en exploitatiekosten lager worden ten opzichte van het eerdere ontwerp;*

III.

instemmen met de verdere uitwerking van de groene invulling van het toekomstig maaiveldconcept op de overkluizing conform de in dit raadsvoorstel omschreven principes;

IV.

in te stemmen met het herzien van het te realiseren programma in het projectdocument en de grondexploitatie Grotiusplaats door uitlichting van de realisatie van de overkluizing Utrechtsebaan;

V.

de herziene grondexploitatie Grotiusplaats vast te stellen met een saldo van € 2,4 mln. nadelig op netto contante waarde per 1-1-2022;

VI.

de vrijval van de middelen uit de voorziening negatieve plannen van € 11,5 mln. als gevolg van deze herziening te betrekken bij de uitvoering van de overkluizing Utrechtsebaan;

VII. voor de overkluizing van de Utrechtsebaan een investeringsbudget in het MIP op te nemen van

€ 28,2 mln. en dit als volgt te dekken: € 3,2 mln. uit vrijval voorziening negatieve plannen ter dekking van historische kosten tot en met 31 december 2021; € 8,3 mln. dekking uit vrijval voorziening negatieve plannen; € 5,5 mln. uit reserve grote projecten (voorbereiding tunnels Grotius en Vrijheidsplaats); € 11,2 mln. uit reserve verhoging kwaliteit in gebiedsontwikkeling en sociale woningbouw (CID-CS); VIII. deze incidentele middelen toe te voegen aan reserve activafinanciering ter dekking van

toekomstige kapitaallasten; IX.

beschikbaar stellen van het benodigde Voorbereidingskrediet van € 4 miljoen ten behoeve van de voorbereidingen van de Overkluizing Utrechtsebaan – Grotiusplaats, uitgaande van vrijgave van het totale krediet bij vaststelling van het VO en de definitieve raming in Q4 2022.

X.

Instemmen met het door het college instellen van een klankbordgroep van onafhankelijke experts (bijvoorbeeld diverse stadsarchitecten, projectontwikkelaars en groenexperts) die belast is met het onderzoeken naar de (on)mogelijkheden voor het realiseren van een stadspark boven de Utrechtsebaan en de uitkomsten hiervan in een rapportage met de raad te delen. De raad uiterlijk begin september 2022 te informeren over welke experts zitting nemen in de klankbordgroep en in het proces van de klankbordgroep inzichtelijk te maken hoe bewoners nadrukkelijk worden betrokken bij dit onderzoek.

XI.

Instemmen met het door de klankbordgroep onderzoeken van alle (on)mogelijkheden voor het realiseren van een stadspark boven de (volledige)

9/10

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10285444

Utrechtsebaan, waarbij de onderzoeksresultaten uiterlijk bij een definitief raadsvoorstel voor de overkluizing met de raad moeten worden gedeeld, o dit onderzoek de eerder gemaakte schetsontwerpen niet leidend te laten zijn bij het in kaart brengen van de mogelijke alternatieven; o dit onderzoek ten minste opnieuw de voor en nadelen van een volledige of gedeeltelijke ondertunneling van de Utrechtsebaan mee te nemen; o Bij dit onderzoek ook de aansluiting tot de toekomstige groenontwikkelingen in de CID nadrukkelijk mee te nemen; XII.

Instemmen met het door de klankbordgroep onderzoeken van alle (on)mogelijkheden voor het realiseren van een tijdelijke inrichting, op de Utrechtsebaan (ter hoogte van de Grotiustorens), waarbij de onderzoeksresultaten uiterlijk bij een definitief raadsvoorstel voor de overkluizing met de raad worden gedeeld, o Bij dit onderzoek de eerder gemaakte schetsontwerpen niet leidend te laten zijn bij het in kaart brengen van de mogelijke alternatieven voor een tijdelijke inrichting; o Bij dit onderzoek ten minste te onderzoeken welke (tijdelijke) innovatieve mogelijkheden er zijn om de geluidsoverlast en fijnstof in het gebied rondom de Grotiustorens te minderen.

XIII.

Instemmen met het dekken van eventuele meerkosten voor het uitvoeren van deze (onafhankelijke) onderzoeken uit de projectbegroting voor de overkluizing van de Utrechtsebaan.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 30 juni 2022. De griffier,

De voorzitter,

*Geamendeerd in de raadsvergadering van 30 juni 2022.

10/10