20220519-RIS312008 Voorstel van het college inzake Terugbrengen voormalige grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk

Datum

Registratienummer

19 april 2022

BSD/10296198 RIS312008

Voorstel van het college inzake ‘Terugbrengen voormalige grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk’ De woningen aan de Cromvlietkade, Geestbrugkade en een gedeelte van de Nassaukade staan in de gemeente Rijswijk; de stoepen, straten en de groenvoorzieningen liggen binnen de gemeente Den Haag. In 2001 is deze situatie ontstaan als gevolg van een gemeentelijke herindeling waarbij er voor Den Haag een ‘corridor’ werd ingesteld naar de Vlietzone. Op deze wijze zou Den Haag het Trekvliettracé, een wegverbinding van Den Haag naar het rijkswegennet, kunnen aanleggen op Haags grondgebied. Met de komst van de Rotterdamsebaan is de noodzaak van de corridor inmiddels verdwenen. B&W van de gemeente Rijswijk hebben daarom gevraagd de oude situatie terug te brengen waarbij de strook Haagse grond weer Rijswijks grondgebied wordt. Dit zorgt voor eenduidigheid en helderheid voor de bewoners op het gebied van beheer, onderhoud en handhaving. Een en ander is weergegeven op bijgevoegde ‘Kaart herindelingsontwerp grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk’. Instellen van de corridor in 2001 Bij de gemeentelijke herindeling van 2001 is een corridor ingesteld om het grondgebied van Den Haag met de Vlietzone te verbinden. Deze corridor omvat het gebied dat aan de westzijde wordt begrensd door de Trekvliet en aan de oostzijde door de autosnelweg A12, inclusief de daarbij behorende ontsluiting.

Door de corridor is na de gemeentelijke herindeling sprake van een aaneengesloten grondgebied waardoor zowel de A12 vanaf de Utrechtsebaan, als de spoorlijn Den Haag – Utrecht, tot Zoetermeer geheel op Haags grondgebied komen te liggen. Verder maakt de corridor het Trekvliettracé, een nieuwe wegverbinding tussen het centrum van Den Haag en het rijkswegennet, mogelijk op Haags grondgebied. Hierdoor is de gemeente Den Haag bij gewenste infrastructurele ontwikkelingen minder afhankelijk van de buurgemeenten. In de herindelingsvoorstellen is de corridor uiteindelijk versmald tot de Trekvliet en de aansluitende kades aan de Rijswijkse zijde waaronder de Cromvlietkade, de Geestbrugkade en een deel van de Nassaukade. De corridor is daarbij zodanig begrensd dat de aangrenzende bebouwing op het grondgebied van de gemeente Rijswijk geheel is ontzien. De bebouwing aan voornoemde kades bleef hierdoor Rijswijks. Hoewel smal, maakt deze beperkte corridor het mogelijk om het Trekvliettracé geheel op Haags grondgebied te realiseren. Noodzaak corridor achterhaald Realisering van het Trekvliettracé is op dit moment achterhaald. De Rotterdamsebaan vormt nu de nieuwe wegverbinding tussen het centrum van de gemeente Den Haag en het rijkswegennet.

Gelet hierop en gezien het feit dat ook geen stedenbouwkundige ontwikkelingen zijn voorzien ter plaatse van de corridor verzetten de belangen van de gemeente Den Haag zich niet tegen het weer overdragen van de strook grond aan de gemeente Rijswijk.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10296198

Uitgangspunten De gemeente Den Haag en de gemeente Rijswijk hebben in goed overleg een aantal uitgangspunten voor het terugbrengen van de grens afgesproken. In de eerste plaats vindt de overdracht van de betrokken gronden (verharding, groen, riolering, openbare verlichting, straatmeubilair et cetera) plaats in de huidige staat (overdracht met gesloten beurzen ‘as is’). De huidige staat wordt bepaald tijdens een gezamenlijke schouw en vastgelegd in een proces-verbaal. In de tweede plaats garandeert de gemeente Rijswijk de instandhouding van de Metropolitane Fiets Route trekvliet tracé (inclusief de toegepaste rode asfaltverharding). Om de veiligheid van (met name) fietsers te garanderen, neemt de gemeente Rijswijk deze gronden op in de route van hun strooiprogramma. Ook onderschrijft de gemeente Rijswijk de uitgangspunten van de gemeente Den Haag ten aanzien van het groen (onderhoud), en de Hoofdboomstructuur die aanwezig is ter plaatse van de betrokken gronden. De gemeente Rijswijk houdt het traject Cromvlietkade-Geestbrugkade-Nassaukade in stand en voert het tussen de gemeente Den Haag en de bewoners van Rijswijk gesloten convenant over het groenbehoud uit. Het convenant past binnen het groenbeleid van de gemeente Rijswijk. Het ecologisch maaibeheer, zoals dat nu plaatsvindt, wordt door de gemeente Rijswijk voortgezet.

Voor de huurovereenkomst met betrekking tot de aanwezige kiosk (Cromvlietkade 3a) is van belang dat de daaruit voortvloeiende rechten en plichten na het aanpassen van de grens van rechtswege overgaan naar de gemeente Rijswijk. Vervolgprocedure Naast voornoemde uitgangspunten gelden de in de Wet algemene regels herindeling (hierna Wet arhi) opgenomen regels rond de overgang van rechten en plichten van de gemeente Den Haag naar de gemeente Rijswijk. Als gevolg van deze wet is een gelijkluidend besluit, de zogenaamde herindelingsregeling, vereist van de gemeenteraad van Den Haag en Rijswijk. Voordat dit besluit kan worden genomen moeten de gemeenteraden eerst gezamenlijk een herindelingsontwerp vaststellen en verzenden naar gedeputeerde staten. Verder moeten burgemeester en wethouders het herindelingsontwerp gedurende acht weken ter inzage leggen. Gedurende deze termijn kan een ieder zijn zienswijze over het ontwerp kenbaar maken. Nadat de gemeenteraden het besluit tot het weer terugbrengen van de grens (de herindelingsregeling) hebben genomen, stellen gedeputeerde staten een beschrijving vast van de grenzen die zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart. Dit gebeurt binnen twee maanden na vaststelling door de gemeenteraden van de herindelingsregeling.

De grens overeenkomstig de door gedeputeerde staten vastgestelde beschrijving vindt vervolgens ingevolge de Wet Arhi plaats op 1 januari volgend op de dag van inwerkingtreding van de herindelingsregeling. In de tijd gezien is de besluitvormingsprocedure aldus als volgt: -

mei 2022, vaststelling herindelingsontwerp in beide gemeenteraden; juni t/m augustus 2022, ter inzage leggen herindelingsontwerp en beoordeling zienswijzen; oktober 2022, besluit tot aanpassen grens in beide gemeenteraden; november t/m december 2022, vaststelling gemeentegrenzen door Gedeputeerde Staten;

1 januari 2023, inwerkingtreding.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10296198

Financiële gevolgen Het weer terugbrengen van de grens heeft geen financiële gevolgen voor de uitkering die de gemeente Den Haag en de gemeente Rijswijk ontvangen uit het Gemeentefonds. Na de herindeling van 2001 is de gemeente Rijswijk de gemeentelijke belastingen blijven heffen van de bewoners van de Cromvlietkade, Geestbrugkade en Nassaukade. Verder geldt ter plaatse al het parkeerregime van Rijswijk en wordt het afval ingezameld door Avalex. Waar het gaat om de financiële gevolgen is verder van belang dat zich in het over te dragen gebied groenstroken en verhardingen, bebording et cetera en riolering bevinden. Door de gemeente Den Haag wordt voor 1 januari 2023 nog een aantal geplande onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd, onder meer aan een gedeelte van de riolering. De overdracht van betrokken gronden vindt vervolgens plaats in de staat waarin de gronden zich dan bevinden (overdracht met gesloten beurzen ‘as is’). De beheerslasten voor deze zaken vallen weg voor de gemeente Den Haag. Voor de gemeente Rijswijk is sprake van zowel eenmalige als structurele uitgaven voor het onderhoud en de inrichting van het gebied. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 19 april 2022, besluit: I.

Het herindelingsontwerp grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk vast te stellen conform bijgevoegde kaart;

II.

Het herindelingsontwerp grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk conform de bepalingen in de Wet arhi voor een periode van acht weken ter inzage te leggen;

III.

Het herindelingsontwerp grens gemeente Den Haag – gemeente Rijswijk conform de Wet arhi aan gedeputeerde staten van Zuid-Holland te zenden.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 19 mei 2022. De griffier,

De voorzitter,

3/3