20220209-RIS311093 GEAMENDEERD Gew.voorstel college inzake Projectdoc Dreven-Gaarden-Zichten fase1 en bijbeh grondexpl.

Datum

Registratienummer

8 februari 2022

DSO/10228037 RIS311093

Gewijzigd voorstel van het college inzake Projectdocument Dreven-Gaarden-Zichten fase 1 en bijbehorende grondexploitatie (ES-156) Het projectdocument voor Dreven-Gaarden-Zichten fase 1 is door het College, onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van de bijbehorende grondexploitatie Dreven-Gaarden-Zichten fase 1 (SBKnummer ES-156), op 21 december 2021 vastgesteld, zie RIS311092 . Dit is een uitvoeringsbesluit voor de eerste 10 jaar van de totale gebiedsontwikkeling Dreven-Gaarden-Zichten en de realisatie van ruim 50% van het beoogde programma. Aanleiding Dreven, De Gaarden en De Zichten zijn drie buurten in Den Haag Zuidwest die het sluitstuk vormde van de naoorlogse uitbreiding. Destijds loste dit grote volkshuisvestelijke problemen op en was het de droom van veel Haagse gezinnen om hier te kunnen wonen. Inmiddels is de woningvoorraad is sterk verouderd, huishoudens zijn kleiner geworden en de bevolkingssamenstelling heeft een steeds kleinere financiële draagkracht. De buurten kampen met groeiende sociaal-maatschappelijke problemen zoals armoede, werkloosheid en onderwijsachterstanden, schulden, radicalisering, polarisatie, eenzaamheid, toenemende (gevoelens van) onveiligheid, verloedering, bewegingsarmoede, gezondheidsproblemen en opgroeiende, kansarme jongeren in een sociaal zwakke omgeving.

Daarom is in het collegeakkoord ‘Samen voor de Stad’ ingezet op een krachtige integrale aanpak van Zuidwest. Doelstelling is om de buurten op het gebied van wonen, inkomen en onderwijs om te buigen naar het G4-gemiddelde. Het moeten weer fijne buurten worden om in te wonen met perspectief en kansen voor iedereen. Planvorming en voorgaande besluitvorming De woningvoorraad binnen de plangrenzen van de Dreven, Gaarden en Zichten is vrijwel geheel Staedion bezit. De woningen zijn sterk verouderd en aan een ingrijpende renovatie of vernieuwing toe. Daarom is Staedion in 2017, vooruitlopend op de planontwikkeling, het gesprek aangegaan met haar bewoners om te onderzoeken wat zij belangrijk vinden bij herontwikkelingsplannen voor hun buurten en hoe zij de toekomst van hun woning zien. De belangrijkste signalen waren: de woningen voldoen niet meer qua wooncomfort en moeten worden aangepakt; veel mensen wilde in de buurten kunnen blijven of terugkeren; zorg dat de woningen bij herstructurering betaalbaar blijven; de wens om door te kunnen stromen naar een koopwoning in de buurt; de vraag naar levensloopbestendige woningen; de waardering voor het groen. Een kwaliteit die niet verloren mag gaan; zorgdragen voor voldoende parkeergelegenheid; de behoefte aan meer plekken voor ontmoeting (ook voor de jongeren); zorgen over de grote hoeveelheid mensen met problemen in de wijk.

Deze signalen zijn het vertrekpunt geweest bij het formuleren van de ambities voor het gebied. Vanuit Agenda Ruimte voor de Stad, de Verkenning Zuidwest (RIS302569) en de Woondeal Zuidelijke Randstad (RIS302724) had ook de gemeente ambities voor deze buurten.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

-

Diversificatie van woningaanbod en bevolkingsopbouw. Bijdragen aan volkshuisvestelijke opgave, conform de Woondeal. Bijdragen aan sociaal maatschappelijke aanpak. Stimuleren wijkeconomie en werkgelegenheid. Bijdragen leveren aan de corporatievoorraad gasloos maken. Bijdragen aan een gezonde stad; meer bewegen. Bijdragen aan mobiliteitstransitie.

Deze ambities zijn juli 2020 vastgelegd in het ambitiedocument Dreven-Gaarden-Zichten, RIS305714. Voor de samenwerking tussen de partijen tijdens de planontwikkelingsfase is een overeenkomst gesloten (RIS305715). In april 2021 is er voor elk van de drie buurten een nota van uitgangspunten (NvU) vastgesteld (RIS308508). Deze NvU’s vormen een geïntegreerd beleidskader. Bij de totstandkoming is een uitgebreid participatietraject ingezet om inbreng uit de buurten op te halen (zie §8.1). Deze NvU’s zijn onverkort van toepassing bij dit projectdocument, met uitzondering van de hieronder genoemde aanpassingen. Het projectdocument Dit projectdocument, inclusief bijbehorende grondexploitatie, is een uitvoeringsbesluit voor de eerste fase. Op basis van dit uitvoeringsbesluit kan de gemeente privaatrechtelijke overeenkomst, de samenwerkingsovereenkomst, aangaan om de plannen te kunnen realiseren. Inhoudelijk leunt het projectdocument op de kaders gesteld in de nota’s van uitgangspunten (RIS308508), met een aantal belangrijke toevoegingen: er is per buurt een beeldkwaliteitsplan opgesteld; het voorzieningen programma is nader uitgewerkt; voor de Zichten (de buurt waarin het eerst gestart wordt) is een schetsontwerp openbare ruimte uitgewerkt.

De beeldkwaliteitsplannen (BKP’s) leggen een hoge ambitie neer voor architectuur, materialisatie, de binnentuinen en de inpassing van bouwplannen in de openbare ruimte. De BKP’s zullen als toetsingskader voor de welstand dienen bij het beoordelen van bouwplannen. Hierover heeft afstemming met de welstand plaatsgevonden. De BKP’s zijn gezamenlijk tot stand gekomen met Heijmans en Staedion en gelijktijdig opgesteld met het Schetsontwerp voor de Openbare Ruimte en met de uitwerking van de eerste twee bouwblokken door architecten. Dat heeft geleid tot breed gedragen en realistische BKP’s. De Grex en ontwikkelmodel Het ontwikkelen van een groot sociaal en betaalbaar woonprogramma, inclusief gebouwde parkeervoorzieningen, in een sociaal/economisch achterblijvende wijk kent een grote onrendabele top. Daarom is in 2020 beroep gedaan op de woningbouwimpulsgelden vanuit BZK. Dit is een subsidie bedoeld voor het versnellen van de realisatie van extra (betaalbare) woningen. Aan de subsidie hangt een voorwaarde van minimaal 50% cofinanciering vanuit de gemeente. Om deze cofinanciering bereikbaar te houden voor de gemeente is de ontwikkeling in twee fasen gesplitst. De eerste fase behelst de eerste 10 jaar van de totale gebiedsontwikkeling en ruim 50% van het programma. Voor deze eerste fase is een subsidie aanvraag gedaan en 10 september 2020 is een beschikking ontvangen voor € 26,8 mln.

vanuit BZK. Voorwaarde is dat er binnen 3 jaar van de beschikking fysiek gestart is met de bouw van de eerste nieuwe woningen.

2/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Nagenoeg alle gronden waarop ontwikkeld wordt zijn in eeuwigdurende erfpacht uitgegeven aan Staedion. Gekozen is voor een ontwikkelmodel waarbij Staedion tegen een kostenvergoeding afstand doet van haar erfpachtrechten. De woningen worden gesloopt en ingebracht in een gemeentelijke grondexploitatie (grex). Om deze grex haalbaar te houden zal Staedion fors afboeken op het te slopen vastgoed. Na het bouwrijp maken van de kavel worden deze deels uitgegeven aan Staedion voor de ontwikkeling van hun nieuwe portefeuille en deels aan partner Heijmans voor de ontwikkeling van het marktprogramma. De gronden worden conform grondbeleid voor sociale huur uitgegeven voor de vastgestelde normgrondprijs en voor de marktwoningen voor marktconforme grondprijs bepaald met de residuele grondwaarde systematiek. De totale ontwikkeling is opgedeeld in deelplannen per ontwikkelveld. Per deelplan wordt een deelovereenkomst gesloten waarin partijen afspraken maken over het programma, de condities waaronder grond wordt ingebracht en de condities waaronder wordt uitgegeven (dus ook de uitgifteprijs). Hiermee wordt de investering waarover de gemeente risico loopt beperkt. Bij het sluiten van elke deelovereenkomst kan opnieuw herijkt worden in hoeverre de resultaten van dit deelplan het totale project zowel financieel als programmatisch op koers houden voor het gewenste eindresultaat.

Participatie Voor de totstandkoming van de plannen in het projectdocument is bij elke fase een participatietraject doorlopen om inbreng op te halen en een terugkoppeling hoe in besluitvormingsstukken is omgegaan met de inbreng. Dit is in 2016 begonnen met de participatie rond de Agenda Ruimte voor de Stad. In 2017 heeft Staedion in 2017 een serie bijeenkomsten gehouden om te onderzoeken wat zij belangrijk vinden bij het maken van herontwikkelingsplannen voor de buurten. In 2019 hebben de gemeente, Staedion, Heijmans en bureau HBG gezamenlijk in alle drie de buurten identiteitssessies georganiseerd om te bepalen wat de kernwaarden van de huidige bewoners zijn en welke kenmerken van de wijken bewoners graag zouden terugzien in de nieuwe wijk. De signalen uit 2017 en 2019 zijn bepalend geweest bij het formuleren van de ambities voor het gebied. Voor de zomervakantie 2020 zijn de buurten bezocht met een ‘reizende informatietentoonstelling’ waarbij de plannen uit het ambitiedocument werden gepresenteerd, maar waar ook ingegaan werd op de wensen bij verdere uitwerking. Medewerkers van de gemeente, Staedion en Heijmans hebben voor de Dreven, Gaarden en Zichten bij de negen bijeenkomsten in totaal ongeveer 1500 bewoners en ondernemers persoonlijk geïnformeerd en zijn in gesprek gegaan over hun mening over de plannen.

Oktober 2020 is de hele wijk uitgenodigd voor drie digitale ‘wandelingen’. Tijdens deze wandelingen kon dieper ingegaan worden op bepaalde thema’s zoals behoud van de kracht van de huidige buurt, meerwaarde geven aan het groen, een buurt beter inrichten voor ontmoeting en sociaal contact, voorzieningenbehoefte, en het stimuleren van bewegen en spel. In mei 2021 zijn een drietal webinars, één per buurt, georganiseerd waarin de inhoud van de NvU’s is gepresenteerd en is toegelicht hoe is omgegaan met de input vanuit het doorlopen participatietraject tot dusver. Bewoners hadden de gelegenheid om in de chat vragen te stellen of te reageren. Juli t/m september zijn per buurt workshops georganiseerd om het gesprek aan te gaan over meerdere inhoudelijke thema’s zoals; beeldkwaliteitsplannen, de inrichting van de openbare ruimte en het groen, de bouwplanontwikkeling, woningplattegronden en de sociale cohesie. Deze inbreng is deels al geland in de voorliggende producten en zal ook deels een pek krijgen inde nog te ontwikkelen ontwerpen voor bouwplannen en openbare ruimte.

3/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Na vaststelling van dit projectdocument is de participatie niet afgelopen. Het is een proces dat gedurende de hele ontwikkeling door zal gaan. Samen met bewoners, ondernemers en betrokkenen creëren we tijdens de gehele ontwikkel- en bouwfase een prettige en leefbare buurt. Dat geldt voor het ontwikkelen van bouwplannen en ontwerpen van de openbare ruimte maar ook bijvoorbeeld voor het leefbaar houden van de buurten tijdens de transitie of het organiseren van tijdelijke initiatieven Verdichtingsopgave Het doel is om de drie buurten te transformeren van een kwetsbaar gebied in een aantrekkelijk, vitaal, veerkrachtig en duurzaam Haags woongebied. Uitgangspunt is dat iedereen die in het gebied woont de mogelijkheid moet krijgen om terug te keren of te blijven, maar er is ook behoefte aan differentiatie van de woningvoorraad. Daarom is er bewust gekozen voor verdichting om te blijven voorzien in de huidige sociale voorraad, deze uit te breiden, maar ook andere woningtypologieën toe te voegen. Zo ontstaat een mix van sociale huurwoningen en vrije sector huur- en koopwoningen en krijgen mensen kans om wooncarrière te maken in hun eigen buurt. De toegevoegde woningen kunnen bijdragen aan diversiteit van inkomensgroepen en het draagvlak voor voorzieningen.

De combinatie van het gewenste behoud van het huidige sociale huurprogramma en de toevoeging van extra woningen voor meer differentiatie en meer aanbod, maakt een aanpak noodzakelijk die uitgaat van verdichting en aanzienlijke sloop-/nieuwbouw. Herhuisvesting en terugkeergarantie Staedion biedt via het sociaal plan al haar huurders, die moeten verhuizen vanwege sloop of ingrijpende renovatie van hun woning, de garantie om te mogen terug te keren in een nieuwe woning in de vertrouwde omgeving. Het kan bij terugkeer gaan om een sociale huurwoning, vrije sector huurwoning of om een koopwoning. Dit hangt af van de samenstelling van het huishouden en het gezinsinkomen op het moment van terugkeer. Bewoners hebben altijd voorrang, ook op de vrije sector huurwoning of koopwoning. Bij de toewijzing van woningen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bestaande sociale structuren. Dubbele verhuisbewegingen worden zowel mogelijk beperkt door een ontwikkelstrategie die zoveel mogelijk zoekt naar een balans tussen oplevering van nieuwe sociale huurwoningen en de hoeveelheid benodigde uithuizingen. Binnen de reguliere rapportages aan de raad zal bijzondere aandacht besteed worden aan de resultaten van herhuisvesting en terugkeren in de wijk.

Mocht er bij bewoners onverhoopt toch onduidelijkheid of ontevredenheid zijn over herhuisvesting, terugkeergarantie of woningtoewijzing kunnen bewoners terecht kunnen bij een onafhankelijke bemiddelaar. Deze kan de bewoners bijstaan met advies en kan bemiddelen wanneer er een conflict dreigt te ontstaan. Het oordeel van deze onafhankelijke bemiddelaar in geval van een geschil, geldt als een gekwalificeerd advies. Staedion realiseert sociale huurwoningen onder de liberalisatiegrens en onder zowel de eerste als de tweede aftoppingsgrens, zodat deze betaalbaar blijven voor de verschillende doelgroepen. In totaal is ca. 54% van het programma sociale huur (30% van de netto toevoeging). Voor de middeninkomens komen er woningen huurprijzen van € 752,33 - € 1.000,- (ca. 30% van netto toevoeging) of betaalbare koopwoningen (<€ 325.000,- p.p. 2021), ca. 26%. Het programma bevat ook nog vrije sector huur (ca.7% van de netto toevoeging) en duurdere koopwoningen (ca. 7%). Het nieuwe programma bevat ruim voldoende woningen voor alle huidige huishoudens, ook (grotere) gezinnen. Om te borgen dat de betaalbare koopwoningen ook voor langere tijd beschikbaar blijven voor de juiste doelgroep wordt een zelfbewoningsplicht en een anti-speculatiebeding opgenomen.

4/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Voorzieningen Bij de uitbreiding van dit woonprogramma zal ook een uitbreiding van het voorzieningenprogramma worden gerealiseerd. Er is een overzicht van het maatschappelijk voorzieningenprogramma opgenomen in het projectdocument. Dit bevat o.a. ruimte voor eerstelijns zorg, welzijnsfuncties (waaronder jeugdhonken), culturele functies, sport- en speelvoorzieningen en onderwijs. Naast het maatschappelijke voorzieningen zal ook een aanzienlijk programma aan bedrijfsonroerendgoed worden gerealiseerd om de wijkeconomie te versterken. Belangrijk onderdeel hiervan is kleinschalig bedrijvigheid in de ambachtelijke sector. Een bijzondere voorziening is het ‘Ruimzicht’ plan waar bedrijvigheid rond de thema’s ‘make’, ‘move’ and ‘meet’ gecombineerd worden met een woon/werk/leerconcept. De ondernemers committeren zich bij het aangaan van een huurcontract om binnen hun bedrijf ruimte te bieden aan jongeren uit dit traject. Op de eerste verdieping transformeert Staedion een aantal woningen tot studio’s om deze jongeren te huisvesten. Binnen het concept koen gemeenschappelijke ruimte(s) voor begeleiding, in combinatie met een ontmoetingsfunctie voor de buurt. Openbare Ruimte Belangrijke drager in de ontwikkeling is behoud en versterking van de bestaande karakteristieke en waardevolle groenstructuren in de buurten.

Daarom wordt parkeren zoveel mogelijk opgelost binnen de bouwblokken, overdekt met collectieve groene tuinen, of in collectieve garages. Deze collectieve tuinen kunnen met een deklaag van 1 meter grond ingericht worden met volwaardig groen. Hierdoor wordt de openbare ruimte niet gedomineerd door geparkeerde auto’s en ontstaat er meer ruimte voor een groene inrichting. Binnen de plannen wordt voldaan aan de gemeentelijke norm voor gebruikersgroen. De kwaliteit van het verblijfsgroen wordt verhoogd door het mooier in te richten en meer gelegenheid voor ontmoeting, spelen en sporten te faciliteren. Ook binnen het minder toegankelijke groen zijn kansen om de ecologische waarde te vergoten met goed doordachte beplanting en natuurvriendelijke oevers. Ruimte voor voetganger en fietser heeft prioriteit boven ruimte voor de auto. De kwaliteit van loop- en fietsroutes naar de voorzieningen in de buurt wordt waar nodig verbeterd. In de verschillende nieuwbouwblokken wordt aandacht besteed aan het parkeren van de fiets en de ontsluiting van deze fietsparkeervoorziening op straat en het netwerk. Duurzaamheid Alle nieuwbouw wordt zelfvoorzienend in warmte. Hiervoor zullen lokale WKO-netwerken worden ingericht. De ontwikkelingen moeten conform het besluit over het Puntensysteem Groen- en Natuurinclusief Bouwen (RIS301953) worden uitgevoerd.

De herontwikkeling moet ook voldoen aan de afspraken gemaakt in het ‘convenant Klimaatadaptief Bouwen Zuid-Holland’ (RIS300633) en aan de uitgangspunten zoals gesteld in de recent vastgestelde ‘Wegwijzer Den Haag Klimaatbestendig’ (RIS308745). Aandachtspunten Beschermd stadsgezicht de Dreven De Dreven is met 1224 woningen in het plangebied veruit de grootste van de drie buurten. Het plan met behoud van het huidige sociale huurprogramma en realisatie van de gewenste woningdifferentiatie door toevoeging van extra woningen, vraag om een aanzienlijk sloop/nieuwbouwprogramma.

5/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Er wordt ingezet op behoud van enkele essentiële kwaliteiten van de buurt zoals de karakteristieke voormalige winkelbebouwing met portiekwoningen langs De Dreef, het orthogonale straten- en bebouwingspatroon met groene ruimte tussen de gebouwen en diagonale zichtlijnen, de fraaie singel met bajonet in het hart van de wijk en mooie brug en de bijzondere positionering van bebouwing langs de singelstructuur aan de Lozerlaan en hierlangs. Door bestaande bouw en nieuwbouw te combineren tot een ‘gelaagd stadsbeeld’ ontstaat een eigen, uniek nieuw imago. Er wordt echter dusdanig ingegrepen, in met name de verkavelingsstructuur, dat er geen sprake meer is van het ontwikkelen binnen de kaders van de beschermde status. Daarom heeft het college een voordracht tot intrekking van de beschermde status gedaan (RIS310286) ter inzage gelegd. De Welstand & Monumentencommissie heeft hierover een negatief advies uitgebracht en enkele cultuurhistorische belangenverenigingen hebben bezwaren ingediend. Het definitieve voorstel wordt gelijktijdig met dit projectdocument voorgelegd aan gemeenteraad. Parkeerregime In de huidige situatie wordt de volledige parkeerbehoefte van de buurten opgelost in de openbare straten.

Omdat in de wijken drie tot vier keer zoveel woningen komen, en hiermee een kwalitatief goede en groen openbare ruimte van belang is voor de leefbaarheid, zal het niet langer mogelijk zijn deze behoefte op straat op te vangen. Daarom is het uitgangspunt om de parkeerbehoefte voor de nieuwbouwwoningen vrijwel volledig op te lossen binnen de bouwblokken of in centrale collectieve gebouwde voorzieningen. Parkeren op straat is primair bedoeld voor bezoekers, deelauto’s, speciale plekken en voor de bestaande woningen die geen gebouwde oplossing hebben. Om te kunnen sturen op het beoogde gebruik van een groot aandeel private gebouwde voorzieningen is het invoeren van een parkeerregime in geheel Den Haag Zuidwest voorwaardelijk, om een waterbedeffect te voorkomen. Bewoners in de bestaande flats parkeren op straat, maar krijgen wel de mogelijkheid om een parkeervergunning aan te vragen. Bewoners van nieuwbouw, met eigen parkeervoorzieningen krijgen dan geen recht voor een vergunning op straat, maar wel op een bezoekersvergunning. Het parkeren van bezoekers vindt grotendeels op straat plaats, hiervoor kunnen bewoners een bezoekersvergunning aanvragen. Hierdoor kan parkeren op eigen terrein worden afgedwongen waardoor er minder parkeerplaatsen in de openbare ruimte nodig zijn.

Zo ontstaat er meer ruimte voor langzaam verkeer, duurzame en slimme mobiliteit, fietsvoorzieningen en deelmobiliteit. Parallel aan deze gebiedsontwikkeling zal een bewustwordingscampagne worden opgestart om mobiliteitsgedrag te beïnvloeden. Hiervoor zal t.z.t. een apart besluit met dekkingsvoorstel aan het college worden voorgelegd. Relatie met heroriëntatie Sportpark Escamp De Zichten en de Gaarden liggen aan het ‘groene assenkruis’ van Zuidwest, waarop het Sportpark Escamp I en II gevestigd zijn. De sportcomplexen zijn door sloten en hekken en nu vanuit de Zichten en Gaarden niet direct toegankelijk. In de plannen voor de gebiedsvisie en het ambitiedocument Dreven-Gaarden-Zichten (RIS305714) is de ambitie gesteld om het sportpark meer open en toegankelijk te maken, maar ook qua programmering meer aansluiting te laten zoeken bij de sport-, beweeg- en ontmoetingsbehoefte vanuit de wijk. Zo moet het sportpark weer een levendige plek worden met vitale sportverenigingen maar die ook van waarde wordt voor mensen die niet lid zijn een club. Hiervoor loopt een traject buiten de scope van Dreven-Gaarden-Zichten (verkenning Sportpark Escamp I en II) waar in nauw overleg met sportverenigingen en omwonenden onderzocht zal worden, hoe het sportpark meer open, multifunctioneel en doorwaadbaar kan worden ingericht.

Omgekeerd kan het sportpark ook de wijk in getrokken worden door in de groene ruimtes voorzieningen voor individueel sporten en bewegen door te zetten in de wijk. In de stedenbouwkundig opzet van de NvU van de Zichten worden de portiekflats langs de sportvelden vervangen door bouwblokken waardoor een deel van de huidige ecozone bebouwd wordt.

6/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Tussen de bouwblokken in komen groene wiggen met ruimte voor informeel sporten en spelen, die uitmonden op het sportpark. Uit de deze opzet volgt een opgave voor de herindeling van het sportpark om de ecozone te integreren in het ontwerp en rekening te houden met voetgangers route in het verlengde van de wiggen om zo veel meer verbinding tussen wijk en sportpark te creëren. Lola Landscape Architects heeft hier een aantal scenario’s voor ontwikkeld. De herindeling gaat niet ten koste van de huidige sportverenigingen waar nog voldoende capaciteit voor is. Maatschappelijke voorzieningenprogramma Bij een toenemende bevolking zal er ook een toenemende behoefte aan voorzieningen zijn. En uitgebreid overzicht van deze voorzieningen is te vinden in § 4.2 van het projectdocument en in bijlage 3 en 4. In de eerste fase van de ontwikkeling zal de herstructurering voor veel gevallen vooral zorgen voor meer draagvlak voor de bestaande voorzieningen. Pas vanaf 2027 wordt een netto toename van de bevolking in de buurten verwacht waardoor een aantal voorzieningen zoals een nieuwe basisschool en een sporthal pas in fase 2 gepland zijn. Het is wel zaak dat de dekkingsmiddelen ook voor deze voorzieningen in de tweede fase tijdig in de betreffende IHP’s worden opgenomen.

Vervolg Na positieve besluitvorming over projectdocument door college en de grex en intrekking van de status beschermd stadsgezicht in de Dreven door de raad zal de grex operationeel worden en kan de samenwerkingsovereenkomst (SOK) met Staedion en Heijmans getekend worden. De definitieve versie zal nog apart aan het college worden voorgelegd. Vervolgens kan een uitvoeringsorganisatie worden ingericht. Voor de eerste fase in de Zichten (Steenzicht en Ruimzicht) wordt een apart bestemmingsplan vastgesteld conform de huidige WRO. Hier is de actiegebiedaanwijzing al gedaan en zijn de keukentafelgesprekken la in volle gang om te borgen dat de startdatum van de BZK-subsidie nog te halen is. Na tekenen van de SOK zal zo snel mogelijk ook een deelplanovereenkomst voor Steenzicht worden gesloten. Voor de overige plandelen zal het planologisch kader vermoedelijk via de nieuwe omgevingswet worden vastgesteld. De plan-MER voor Dreven-Gaarden-Zichten loopt mee met de m.e.r.-procedure voor de structuurvisie Den Haag Zuidwest. De project-MER voor Dreven-Gaarden-Zichten zal in de eerste helft van 2022 gepubliceerd worden. De totale aanpak van de drie buurten zal naar verwachting 15 tot 20 jaar in beslag nemen.

7/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10228037

Voorstel Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: de raad van de gemeente Den Haag, gezien het voorstel van het college van 8 februari 2022, besluit: I.

vast te stellen de (geheime) grondexploitatie Dreven-Gaarden-Zichten inclusief bij behorende risicoanalyse (SBK-nummer ES-156), met een nadelig saldo van € 26.700.000,- op netto contante waarde per 1-1-2021, behorend bij het door het college op 14 december 2021 vastgestelde projectdocument Dreven-Gaarden-Zichten fase 1;

II.

in te stemmen met een dotatie van € 25.200.000,- vanuit reserve ‘Verhogen kwaliteit in gebiedsontwikkelingen en sociale woningbouw onderdeel Zuidwest’ en € 1.500.000 vanuit de reserve ‘Extra impuls voor betaalbaar wonen’ aan de Voorziening Negatieve Plannen, ter afdekking van het nadelig saldo op contante waarde;

III. in te stemmen met een dotatie van € 3.600.000,- vanuit REIS-middelen 2021 “groei met groei”

aan de Reserve Grondbedrijf ter afdekking van de negatieve impact van de risicoanalyse op de benodigde weerstandscapaciteit;

IV

aan de besluiten onder I, II en III de navolgende voorwaarde te verbinden. Het college neemt geen besluit, noch wordt een overeenkomst gesloten, waarbij de realisatie van het voorzieningenprogramma zoals aangegeven in bijlagen 3 en 4 van het projectdocument ondergeschikt wordt gemaakt aan de overige doelstellingen van het projectdocument en/of waardoor de mogelijkheden om het voorzieningenprogramma te realiseren voortijdig worden beperkt. Voordat het bestemmingsplan en daarop volgende inrichtingsplannen worden vastgesteld is concreet geworden welke voorzieningen wanneer en waar gerealiseerd worden en is zekerheid over de financiering bereikt. Het gaat daarbij ook om invulling geven aan de norm voor groen- en speelvoorzieningen en de invulling van de buitenruimte met een hoge gebruiks- en ecologische waarde.

V

met Staedion en Heijmans afspraken te maken waarin geborgd wordt dat de hoogte van de servicekosten van nieuwbouwwoningen er niet toe leidt dat huurders van sociale huurwoningen geen recht meer hebben op huurtoeslag.*

VI

vast te stellen dat de bestaande ecologische zone niet mag worden aangetast totdat de nieuwe zone er is waarbij de nieuwe zone minimaal hetzelfde oppervlak terugkrijgt evenwijdig aan de bestaande zone met een verbeterde ecologische kwaliteit.*

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 10 februari 2022. De griffier, De voorzitter, * geamendeerd in de raadsvergadering van 10 februari 2022.

8/8