20211215-RIS310686 Voorstel van het college inzake Verklaring van gb Wabo tav aanvraag omgevingsvergunning Televisiestraat 2-4

Datum

Registratienummer

23 november 2021

DSO/10204627 RIS310686

Voorstel van het college inzake Verklaring van geen bedenkingen (Wabo) ten aanzien van aanvraag omgevingsvergunning Televisiestraat 2-4 Aanleiding Op 26 november 2015 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de nieuwe algemene verklaring van geen bedenkingen (RIS 288041). Daarmee heeft de raad bepaald in welke gevallen het college gebruik kan maken van de algemene verklaring van geen bedenkingen en in welke gevallen er sprake is van de noodzaak van een specifieke verklaring van geen bedenkingen. De onderhavige aanvraag valt, gezien de aard en de omvang, onder de categorie waarvoor een specifieke verklaring van geen bedenkingen is vereist. De ontwerpverklaring is op 23 juni 2021 voor kennisgeving aangenomen in de commissie Ruimte. Het ontwerpbesluit heeft van 13 september 2021 tot en met 25 oktober 2021 ter inzage gelegen, waarbij geen zienswijzen zijn ingediend. Deze definitieve verklaring wordt als raadsvoorstel ter vaststelling aangeboden. Initiatief Op 23 december 2020 is de aanvraag omgevingsvergunning ingediend door Starterspanden Den Haag C.V. voor het wijzigen van het gebruik in afwijking van het bestemmingsplan. De aanvraag voor de gedeeltelijke functiewijziging van het pand Televisiestraat 2-4 (Bedrijfsverzamelgebouw The New Farm), omvat de Wabo-activiteit: • ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’.

Hiermee wordt op de 6e verdieping beoogd een ruimte met een oppervlakte van circa 360m2 in gebruik te nemen als micro-bierbrouwerij. Deze micro-brouwerij zal tezamen met de al op deze verdieping aanwezige koffiebranderij en horeca zowel zelfstandig als ondersteunend aan de horeca gaan functioneren. De ontwikkeling van het project heeft al een lange voorgeschiedenis. Sinds 2012 is men bezig het voormalige bedrijfspand met kantoor te transformeren naar een bedrijfsverzamelgebouw en stadslandbouwproject. Hierbij is in 2012 een sportschool op de 3e verdieping vergund. In 2014 is al eerder een micro-bierbrouwerij aangevraagd en vergund op de 5e verdieping. Deze vergunning is echter nooit uitgevoerd en uiteindelijk weer ingetrokken. In 2015 is de zo kenmerkende kas op het dak van het gebouw aangevraagd en vergund waarbij de 6e en 7e (kas)verdieping in gebruik zijn genomen ten behoeve van het kweken van vissen en het telen van gewassen (Urban Farmers). In 2017 is er wederom een vergunning aangevraagd en verleend waarbij diverse bedrijven hun intrek hebben genomen in het pand. Hierbij zijn o.a. een restaurant/café, kantoor, tuinbouwlab-kenniscentrum, kookstudio en bijeenkomstruimten in het pand gevestigd. In 2018 is wederom een vergunning aangevraagd en verleend waarbij een koffiebranderij in het pand kon worden gevestigd.

In 2018 volgde de vestiging van een textielverwerkend bedrijf en in 2019 is opnieuw een vergunning aangevraagd waarbij de vis- en plantenkwekerij op de 6e en 7e verdieping is komen te vervallen en er een herschikking van de toen aanwezige bedrijven in het pand heeft plaatsgevonden. Ook is toen een computerreparatiebedrijf toegevoegd en heeft men de horeca en koffiebranderij naar de 6e en 7e verdieping verplaatst.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10204627

Het bedrijfsverzamelgebouw ‘The New Farm’ kent dus op dit moment diverse functies waarin voedselproducerende en aanverwante bedrijven zijn gevestigd, en bedrijven die gebruik maken van circulaire processen. Procedure omgevingsvergunning De aanvraag omgevingsvergunning is qua gebruik niet in overeenstemming met het bestemmingsplan ‘Fruitweg’ met de bestemmingen ‘Bedrijf (tot en met categorie 2)’. Aan het gebruik ten behoeve van de micro-brouwerij is binnen het bestemmingsplan geen specifieke milieucategorie gekoppeld. Wel staat vast dat het in ieder geval een zwaardere categorie betreft dan de volgens het bestemmingsplan maximaal toegestane categorie 2. Dit houdt onder meer in dat door de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen moet zijn afgegeven. De ontwerp-omgevingsvergunning, inclusief tekeningen en de ruimtelijke onderbouwing van het project, heeft van 13 september 2021 tot en met 25 oktober 2021 ter inzage gelegen, waarbij eenieder in de gelegenheid is gesteld een zienswijze in te dienen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Ruimtelijke onderbouwing Economie Met een eerder verleende omgevingsvergunning is toegestaan om de horecafunctie te verplaatsen naar de 6e en 7e verdieping. Op de 6e verdieping is ook een koffiebranderij toegestaan. De koffiebranderij zit in dezelfde ruimte als de horeca.

Nu wordt op deze verdieping eveneens een micro-bierbrouwerij aangevraagd. Er ontstaat hierbij een relatie tussen de micro-brouwerij, de koffiebranderij en de horecafunctie. De oppervlakte van de micro-brouwerij zal in totaal ca. 360 m2 beslaan. Milieueffectrapportage Op 28 september 2020 is ten behoeve van Brouwerij Eiber Bier de aanmeldnotitie vormvrije-m.e.r.beoordeling ten behoeve van het project Eiber, The New Farm, Televisiestraat 2-4 ingediend. De beoogde ontwikkeling valt onder categorie 37.1, onderdeel D van de bijlage behorende bij het Besluit Milieueffectrapportage. Met een maximale productiecapaciteit van 92.000 liter per jaar valt de ontwikkeling (ruim) onder de in kolom 2 genoemde (indicatieve) drempelwaarde van 75 miljoen liter. Op grond hiervan is een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd voor deze ontwikkeling en geconcludeerd dat belangrijke nadelige milieueffecten kunnen worden uitgesloten. Er behoeft daarom geen milieueffectrapportage te worden opgesteld. Verder verwijst het college naar de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing Televisiestraat 2-4. Communicatie Bij particuliere initiatieven ligt de verantwoordelijkheid voor het betrekken van de buurt bij ontwikkelingen bij de marktpartij. De aanvraag omgevingsvergunning is op de gebruikelijke manier bekendgemaakt. De buurt kenmerkt zich overigens door een veelheid aan utiliteitsgebouwen.

Met verwijzing naar de procedure merkt het college op dat het plan met bijbehorende stukken na bespreking in uw commissie op 13 juni 2021, ter inzage zijn gelegd, waarbij eenieder in de gelegenheid is gesteld een zienswijze in te dienen. Deze terinzagelegging heeft plaatsgevonden van 13 september 2021 tot en met 25 oktober 2021. Zienswijzen en beantwoording Gedurende de periode van terinzagelegging van het ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingekomen. De definitieve verklaring wordt als raadsvoorstel ter vaststelling aangeboden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10204627

Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 23 november 2021, Besluit: I. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen de omgevingsvergunning voor het gedeeltelijk veranderen van het bedrijfsverzamelgebouw Televisiestraat 2 tot en met 4 door het in gebruik nemen van een deel van de 6e verdieping als micro-bierbrouwerij. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 15 december 2021. De griffier,

De voorzitter,

3/3