20210415-RIS308150 GEAMENDEERD Voorstel van het college Aanvraag herziening bestemmingsplan Re-Va tbv oprichten dakopbouw (1)

Datum

Registratienummer

16 maart 2021

DSO/10064357 RIS308150

Voorstel van het college inzake Aanvraag herziening bestemmingsplan Regentesse/Valkenboskwartier t.b.v. oprichten dakopbouw op Cartesiusstraat 316 INLEIDING Nadat op een daartoe ingediende aanvraag om vergunning op grond van de Wabo, voor het oprichten van een dakopbouw op de woning Cartesiusstraat 316 op 11 november 2019 door ons college negatief was besloten en deze beslissing op 17 april 2020 ook in bezwaar is gehandhaafd heeft de aanvrager daarvan een verzoek ingediend om herziening van het voor dit perceel vigerende bestemmingsplan Regentesse-/Valkenboskwartier. Hoewel het verzoek gericht is aan ons college berust de bevoegdheid tot het vaststellen c.q. wijzigen van een bestemmingsplan bij uw raad, waartoe wij het verzoek hierbij aan u voor besluitvorming voorleggen. De weigering tot het verlenen van medewerking aan het bouwplan is gebaseerd op een toetsing daarvan aan het in het bestemmingsplan Regentesse-/ Valkenboskwartier (integrale herziening) opgenomen dakopbouwbeleid. Het betreft hier een van recente datum daterend bestemmingsplan, waarin het actuele gemeentelijk dakopbouwenbeleid is verwerkt. Het bestemmingsplan is op 17 november 2016 vastgesteld. Bij uitspraak van 18 april 2018 is het bestemmingsplan, met ongegrond verklaring door de Raad van State van het daartegen ingediende beroep, onherroepelijk in werking getreden.

In het bestemmingsplan Regentesse-/Valkenboskwartier is het oprichten van een dakopbouw uitsluitend mogelijk indien aan een perceel de specifieke bouwaanduiding – dakopbouw is toegekend. Aan het toekennen van deze aanduiding is bij het opstellen van het bestemmingsplan een uitvoerige inventarisatie voorafgegaan, welke beschreven wordt in hoofdstuk 5.4.2 van de toelichting van het bestemmingsplan. Het onderzoek, dat per individueel pand verricht is is daarbij als bijlage bij deze toelichting opgenomen. In dit onderzoek, waarbij het pand gelegen is in het als gebied 4 aangeduide plandeel, worden slechts in beperkte mate dakopbouwen toegestaan. Hierbij zijn leidend geweest een stedenbouwkundige afweging alsmede een bezonningsonderzoek. Bij de stedenbouwkundige afweging zijn de volgende aspecten beschouwd: • Straatprofielen: het betreffende straatprofiel moet voldoende ruim bemeten zijn om dakopbouwen aan één of twee kanten toe te voegen. Hierbij speelt enerzijds de lichtinval en de bezonning van de gevels een rol, maar ook de verhoudingen tussen straatbreedte en hoogte van de omliggende bebouwing. (minimale verhouding straat – gevelwand ongeveer 1:1). Wat betreft deze verhoudingen, kan worden gekeken naar de impact van de dakopbouwen op de symmetrie van het straatprofiel.

• Binnenterreinen: het betreffende binnenterrein moet voldoende maat hebben om ophoging van de aanliggende bebouwing mogelijk te maken. Hierbij spelen met name lichtinval en de mate van bezonning van de gevels een rol. • Hoogte stedelijke omgeving: (1) hoe hoog zijn de omliggende panden? Hoe verhoudt zich het toevoegen van een dakopbouw tot het omliggend stedelijk gebied? De behoefte aan dakopbouwen speelt met name bij twee of drie bouwlagen in de bestaande situatie. • Dakvormen: dakopbouwen liggen het meest voor de hand bij platte daken en zeer flauw hellende daken (vlieringen; geen stahoogte).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10064357

•

•

Ensemblewaarde: Van invloed op de keuze is of een gebied is aangewezen als Rijks- of gemeentelijk beschermd stadsgezicht. Hierbij wordt met name gekeken naar de stedenbouwkundige samenhang. Architectuur: de architectuur van het pand kan van invloed zijn op de positionering van de dakopbouw op het dakvlak, maar is niet bepalend voor het al dan niet toestaan van een dakopbouw. De aanvraag voor een dakopbouw wordt altijd voorgelegd aan de welstandscommissie.

Voor wat betreft de straatwand waarvan het pand Cartesiustraat 316 deel uitmaakt heeft deze beschouwing ertoe geleid, dat geen dakopbouwen worden toegestaan. In bijlage 2 van dit voorstel is een nadere toetsing aan deze beoordelingscriteria van het ingediende verzoek vermeld. De uitkomst daarvan is dat deze overwegend negatief blijkt. Door de afdelingen Stedenbouw & Planologie, Welstand en Monumentenzorg wordt met klem negatief geadviseerd. Verwacht wordt, dat bij het verlenen van medewerking en het daarmede voorbijgaan aan de negatieve uitkomsten van de toetsing aan de in het bestemmingsplan opgenomen toetsingscriteria een precedent wordt geschapen dat zeer veel impact kan hebben op de totale doorontwikkeling van de wijk. Wij onderschrijven dit advies. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 16 maart 2021, met overneming van de door het college in het hiervoor vermelde voorstel aangegeven overwegingen, welke worden geacht deel uit te maken van dit besluit: Besluit: I.

geen medewerking te verlenen aan het ingekomen verzoek tot een aanpassing van het bestemmingsplan Regentesse- /Valkenboskwartier, waarbij een dakopbouw op de woning Cartesiusstraat 316 wordt toegestaan.*

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 15 april 2021. De griffier,

De voorzitter,

* geamendeerd in de raadsvergadering van 15 april 2021.

2/2