20210121-RIS307205 Voorstel college gew. plan verkeersveiligheid fietsoverst. Bosweide

Datum

Registratienummer

15 december 2020

DSO/2019.925 RIS307205

Voorstel van het college inzake Gewijzigd plan verkeersveiligheid fietsoversteken Bosweide (Postenkade en Ringelwikke) Begin 2020 is aan de raad een plan aangeboden om de verkeersveiligheid op de fietspaden in Bosweide te verbeteren (RIS304153) en waar achteraf bezien meer overleg met de omgeving was vereist. In goed overleg met de bewonersvereniging Bosweide is gekomen tot dit gewijzigde plan met eenzelfde doelstelling, de verkeersveiligheid op de fietspaden verbeteren. In het Meerjarenprogramma Fiets 2015-2018 s (RIS283370) en ‘Ruim baan voor de Fiets’ (RIS302906) staat dat een goed fietsnetwerk belangrijk is voor een verdere groei van het fietsgebruik. De gemeente heeft gekozen in te zetten op de realisatie van sterfietsroutes. De sterfietsroutes zijn belangrijke routes voor de doorgaande fietsers. Het zijn comfortabele, snelle en veilige verbindingen die het aantrekkelijk maken om ook op de langere afstanden voor de fiets te kiezen. Naast de gemeentelijke ambitie voor de realisatie van sterfietsroutes is er ook de ambitie van de 23 gemeenten in de metropoolregio om 250 km aan verbeterde, vernieuwde hoogwaardige fietsroutes aan te leggen. Het doel is het verbinden van woongebieden met de locaties in de regio waar veel mensen werken en bedrijven gevestigd zijn.

Een uitnodigende comfortabele fietsroute zorgt voor een extra stimulans aan de inwoner om op de fiets naar het werk te gaan in plaats van met de auto. Dat verbetert de bereikbaarheid van de regio, vermindert de CO2 uitstoot en het is ook nog eens gezond. Fietsviaduct (Jan Linzelviaduct) Het fietsviaduct (Jan Linzelviaduct) is op 9 juli 2020 geopend. Het fietsviaduct is onderdeel van de Sterfietsroute Ypenburg die loopt van het centrum van Den Haag via Ypenburg naar Pijnacker-Nootdorp. Met het fietsviaduct is de Vlietzone direct verbonden met de wijk Bosweide. Bosweide een woonwijk in het stadsdeel Ypenburg die opgesloten ligt tussen de Rijksweg A4 en de Ypenburgse Boslaan. Met de realisatie van het fietsviaduct over de Rijksweg A4 ontstaat een directe verbinding tussen de stad, de

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Sterfietsroute Ypenburg 1

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2019.925

Vlietzone en het stadsdeel Ypenburg. Door de aanleg van het fietsviaduct is de barrière tussen het stadsdeel Ypenburg en de Vlietzone opgeheven. Het nieuwe fietsviaduct is een verlenging van het Trekfietstrace en zorgt tevens voor een directe verbinding richting Pijnacker-Nootdorp. Aanleiding Dwars door de woonbuurt Bosweide loopt het fietspad de Postenkade, onderdeel van de 2 sterfietsroute Ypenburg van de binnenstad naar Pijnacker-Nootdorp, en het fietspad de Ringelwikke, onderdeel metropolitane fietsroute richting Pijnacker. Tijdens de informatiebijeenkomst van het fietsviaduct over 1 de Rijksweg A4, enkele jaren geleden, zijn vragen gesteld door bewoners van Bosweide. In de afgelopen jaren zijn ook regelmatig klachten binnen gekomen bij de wegbeheerder van het stadsdeel Ypenburg over de fietsoversteken op de Postenkade en de Ringelwikke. In de klachten en vragen worden zorgen geuit over de 1 Postenkade, 2 Ringelwikke 1 verkeersveiligheid van fietsers en het beperkte zicht bij de fietsoversteken. Naast snelheid en comfort is veiligheid op de fietspaden van groot belang en daarom is gekeken naar een veiligere situatie. Gevaarlijke kruisingen door slecht zicht Het gaat om acht kruispunten waar een 30 km/u weg het fietspad in de voorrang kruist en één kruispunt met een voetpad.

Door de asymmetrische positionering van het fietspad (FOTO) ten opzichte van de woonstraten in combinatie met de aanwezige erfafscheidingen, zoals schuttingen en heggen, is er onvoldoende zicht voor automobilisten op (brom-)fietsers en vice versa. De afgelopen jaren is met minimale middelen, o.a. verzoeken tot regelmatig snoeien, geprobeerd het zicht en de verkeerssituatie te verbeteren. Het verkeersveiligheidsprobleem is daarmee helaas onvoldoende verholpen. Doel van deze maatregel is daarom om de verkeersveiligheid op de oversteken te verbeteren door het zicht substantieel te verbeteren.

2/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2019.925

Voorontwerp Postenkade en Ringelwikke Het voorontwerp (zie bijlagen) van de fietspaden Postenkade en Ringelwikke beoogd de verkeersveiligheid te verbeteren voor het fietsverkeer, met name op de kruispunten met de 30 km/u straten. Verleggen fietspad voor meer overzicht op kruispunten Om de verkeersveiligheid en het zicht te vergroten wordt het fietspad zo veel mogelijk verlegd richting het voetpad. In het herziene voorontwerp wordt een groenstrook van 0,75m tussen voetpad en fietspad met daarin voldoende ruimte voor lantaarnpalen in stand gelaten. Hierdoor blijft een afscheiding tussen het fietspad en het voetpad in stand, een belangrijk punt voor de bewonersvereniging. Het fietspad kan hierdoor 1,15 meter worden verlegd, waardoor het zicht op 7 van de 9 kruispunten wordt verbeterd. In overleg met de bewonersvereniging Bosweide is geconcludeerd dat de veiligheid bij de kruispunten Serpetine en de Boswinde (eerste kruispunt vanaf de Ypenburgse Boslaan) in de huidige situatie voldoen en worden om deze reden niet gewijzigd. Hiermee is een eerder uitgangspunt van een volledig gestrekt profiel losgelaten en is er in beide fietspaden een beperkte slinger van het fietspad.

Paaltjes op het fietspad worden verwijderd Het fietspad komt verder van de erfafscheidingen en meer in het midden te liggen. Automobilisten krijgen hierdoor beter zicht op het kruisende fietsverkeer. Ook voor (brom-) fietsers betekent de verlegging dat zij eerder zicht krijgen op autoverkeer. Op de kruisingen wordt de markering geoptimaliseerd om de voorrangspositie van fietsers te benadrukken. Bijkomend voordeel van het verschuiven van het fietspad is dat de paaltjes die er nu staan, om (brom-)fietsers zoveel mogelijk in het midden te laten rijden, achterwege kunnen blijven. Het weglaten van de paaltjes voorkomt eenzijdige fietsongevallen.

3/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2019.925

Stop- en oprijzicht Fietsoversteek Voor het beoordelen van een verkeersveilige situatie voor weggebruikers op deze kruispunten is in beeld gebracht wat het stop- en oprijzicht is. Hiermee wordt inzichtelijk hoeveel zicht een weggebruiker heeft en of een conflicterende verkeersdeelnemer op tijd kan worden waargenomen. Het stopzicht is de afstand waarover een bestuurder de weg moet kunnen overzien om een eventueel obstakel te kunnen herkennen, teneinde nog tijdig tot stilstand te kunnen komen. Bij een snelheid van 10 km/u van het autoverkeer moet hij op 5 meter voor de kruising minimaal 40 meter kunnen overzien om tijdig te kunnen reageren op (brom-) fietsers bij een snelheid van 35 km/u. Het oprijzicht is de afstand waarover een bestuurder vanuit een (zij)weg de hoofdweg moet kunnen overzien om te kunnen oversteken of de weg op te rijden zonder hinder te veroorzaken. Hiervoor wordt in dit geval aangehouden dat een automobilist op 2,5 meter uit stilstand over 40 meter voor het kruisingsvlak de (brom-) fietser moet kunnen zien aan komen rijden om te bepalen of hij veilig kan doorrijden. In de huidige situatie is het stop- en oprijzicht met name voor (auto)verkeer uit zuidwestelijke richting kleiner dan 20 meter. Dit verklaart mede waarom auto’s in de huidige situatie met de neus van de auto op het fietspad staan om toch zoveel mogelijk zicht te hebben.

Stop- en oprijzicht huidige situatie ter hoogte van Guirlande 62 - Postenkade Bij realisatie van het voorontwerp is het oprijzicht vanuit weerskanten bijna overal de gewenste 40 meter. Op een enkel kruispunt wordt dit niet gehaald, maar wordt het zicht wel overal verdubbeld.

4/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2019.925

Hierdoor heeft men in ieder geval van uit stilstand maximaal overzicht over het fietspad. Omdat het gewenste stopzicht niet gerealiseerd kan worden is ervoor gekozen de stopkruising met stop borden te handhaven en niet om te zetten naar een voorrangskruising.

Stop- en oprijzicht nieuwe situatie ter hoogte van Guirlande 62 – Postenkade Na realisatie van het ontwerp is het de verwachting dat het zicht substantieel verbetert en ontstaat een verkeersveiligere situatie. Groen en beheer Het ontwerp gaat uit van een verlegging van het fietspad. De verhouding en hoeveelheid verharding en groen blijft gelijk. Er zijn daarom geen extra beheerkosten nodig. Duurzaam Fietsen is schoon en klimaatneutraal en is een duurzame wijze van verplaatsen. Door fietsroutes aan te leggen en de verkeersveiligheid te verbeteren gaan meer mensen gebruik maken van de fiets. Adviescommissies Het Vooroverleg Over Verkeerszaken (VOV) en de Advies Commissie Openbare Ruimte (ACOR) hebben een positief advies afgegeven. Financiën en risico’s Voor het uitvoeren van de herinrichting van de fietsoversteken Ringelwikke en Postenkade in de wijk Bosweide van stadsdeel Ypenburg/ Leidschenveen is de raming van de kosten (inclusief voorbereiding en op basis van prijspeil 2019) € 425.000. Deze fietsoversteken zijn onderdeel van de Metropolitane sterfietsroute Den Haag - Pijnacker. De dekking van de kosten vindt plaats uit de middelen Fiets in het Meerjareninvesteringsplan voor € 212.500 en daarnaast een subsidie bij de MRDH voor hetzelfde bedrag, namelijk € 212.500. Gevolgd proces Het eerste concept voorontwerp is na interne afstemming besproken met de bewoners van de Bosweide.

Samen met de bewonersvereniging Bosweide is een bijeenkomst georganiseerd op maandag 2 december 2019. Er zijn ongeveer 650 huishoudens uitgenodigd. Tijdens deze bijeenkomst waren

5/6

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/2019.925

ongeveer 35 tot 45 belanghebbenden aanwezig. De sfeer was prettig en de indruk bestond dat de bewoners blij waren met de aanpassingen. Wel zijn een aantal kritische vragen gesteld, zie nota van antwoord. Vervolgens is besloten om op korte termijn het Raadsvoorstel in procedure te brengen, aangezien de wens bestond om de verbeteringen te realiseren voordat het Jan Linzelviaduct werd opengesteld. Tijdens de commissie leefomgeving van 9 januari jl., waar het Raadsvoorstel als hamerstuk stond geagendeerd, bleek echter dat de bewonersvereniging Bosweide zich toch niet kon vinden in het voorgelegde plan. Er werd opgeroepen tot nader overleg en bezinning. Aan de commissie is vervolgens toegezegd dat eerst nog nader wordt overlegd met de bewonersvereniging alvorens te besluiten. In het afgelopen half jaar heeft de gemeente meerdere malen met de bewonersvereniging gesproken over het plan en is per e-mail contact geweest. Ook heeft de bewonersvereniging zelf de wijkbewoners op een avond nogmaals geconsulteerd en is de wijk via een nieuwsbrief door de bewonersvereniging diverse keren geïnformeerd over de voortgang en inhoud van de discussie. Uiteindelijk heeft de gemeente een herzien plan voorgelegd aan de bewonersvereniging dat tegemoet komt aan de wensen én de verkeersveiligheid van het fietspad op de kruispunten verbeterd.

Een aantal andere verzoeken rondom het plangebied worden op een later moment opgepakt. In goed overleg wordt het herziene ontwerp, verkeersveiligheid Ringelwikke en Postenkade, voor besluitvorming voorgelegd. Planning en communicatie Na het vaststellen van dit voorontwerp wordt verder gewerkt aan de technische planvoorbereiding om tot realisatie over te gaan. De uitvoering van de werkzaamheden staan gepland voor 2021, afhankelijk van de benodigde vergunningen en proceduretijd. Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van 15 december 2020, Besluit: I vast te stellen het gewijzigd voorontwerp en bovenstaande plantoelichting; II

vast te stellen de nota van beantwoording;

III het voorontwerp uit te werken tot definitief ontwerp en de aanpassingen aan het fietspad te realiseren; III

de totale kosten geraamd op € 425.000 te dekken uit het Meerjaren investeringsplan (€ 212.500 / middelen fiets) en een subsidie van de Metropoolregio Rotterdam Den Habeantwoording0).

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 21 januari 2021. De griffier,

De voorzitter,

6/6