Wethoudersbrief mbt de raadsvoorstellen ikv implementatie Omgevingswet incl. bijlage

Aan de leden van de gemeenteraad

Uw brief van

:

Ref.

:

Uw kenmerk

:

Tel.

:

Afdeling

:

E-mail

:

Zaaknummer

:

Datum

:

Onderwerp

:

SO/ VTH

D. Nijbroek-Annegarn 06-52584085 d.nijbroek@s-hertogenbosch.nl

13 september 2023 Raadsvoorstellen in het kader van implementatie Omgevingswet

Geachte raadsleden, In de raadsinformatiebrief van 28 juni jl. (15204046) werd u geïnformeerd over de implementatie van de Omgevingswet. In deze raadsinformatiebrief met bijbehorend spoorboekje is aangegeven welke besluiten/verordeningen nog aan uw raad aangeboden worden dit najaar ter besluitvorming. Het gaat hier om grotendeels technische besluitvorming die noodzakelijk is voor de invoering van de Omgevingswet. Naar aanleiding van de vragen in het I&O van 28 augustus jl. informeren wij u via deze brief over het reeds gevoerde en nog te voeren participatieproces voor de Omgevingsvisie gemeente ’sHertogenbosch. Daarnaast hebben wij in deze brief een overzicht opgenomen van de momenten waarop de raad actief betrokken zal worden bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Raadvergadering 10 oktober 2023 In deze raadsvergadering wordt u gevraagd om in te stemmen met de volgende raadsvoorstellen: - Delegatiebesluit o Voor enkele gevallen kan uw raad de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan aan het college delegeren. Het gaat onder andere over de mogelijkheid om de in de toekomst te verlenen buitenplanse omgevingsvergunningen op te nemen in het omgevingsplan, de mogelijkheid om een voorbereidingsbesluit te nemen en om kennelijke verschrijvingen en wijzigingen van technische aard te herstellen.

- Verordening nadeelcompensatie, o Met de invoering van de Omgevingswet krijgen we te maken met een nieuwe nadeelcompensatieregeling (waaronder de huidige planschaderegeling). Het is belangrijk dat er een eenduidige en duidelijke regeling komt voor de procedure van het in behandeling nemen van een aanvraag tot nadeelcompensatie. De nieuwe verordening nadeelcompensatie voorziet daarin. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ 's-Hertogenbosch KvK nr 17278704

-

Verordening uitvoering en handhaving Omgevingsrecht (kwaliteitscriteria VTH). o Op basis van de Omgevingswet dient de in 2016 door uw raad vastgestelde Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht te worden vervangen door een aangepaste verordening.

Later te nemen besluiten Conform het eerder gedeelde spoorboekje volgen later dit jaar nog de volgende verordeningen aan uw raad ter besluitvorming: November: - Legesverordening (in november bij de begroting) December/januari volgen nog voorstellen op de volgende onderwerpen: - milieu - APV (Algemeen Plaatselijke Verordening) - Bruidsschat Participatie Omgevingsvisie ’s-Hertogenbosch Participatie vormt een belangrijk onderdeel in het proces om tot de Omgevingsvisie te komen. In het plan van aanpak voor de omgevingsvisie, dat u in 2018 heeft vastgesteld, staan de leidende principes hiervoor. Op basis hiervan zorgen we ervoor dat de juiste partijen op het juiste schaalniveau (stads- of wijkniveau) en op het juiste moment betrokken worden en ze mee kunnen denken over de voor hen relevante onderwerpen. Tijdens de participatie-activiteiten luisteren wij goed en dragen zorg voor goed verwachtingsmanagement. Het blijft daarbij zoeken naar een goede balans tussen de belangen van bewoners en de rol van de gemeente. Participatie is niet de enige bron van informatie voor de omgevingsvisie. Er is bijvoorbeeld een omgevingsanalyse gemaakt, waarbij gekeken is naar verschillende bronnen zoals de woningmarktmonitor en de enquête leefbaarheid & veiligheid. Daarnaast vormt ook het actuele vastgestelde beleid een belangrijke basis. Als bijlage bij deze brief treft u het Participatielogboek aan.

Dit geeft u een overzicht van de participatie-activiteiten die plaatsgevonden hebben tot augustus 2023 en welke partijen daarvoor uitgenodigd zijn. Belangrijk onderdeel daarvan is de digitale vragenlijst waarvoor huis-aan-huis uitgenodigd is. Bijna 10.000 mensen hebben hieraan deelgenomen. Op basis van de informatie uit de verschillende informatiebronnen is het concept-Koersdocument opgesteld. In januari 2023 hebben we dit concept gedeeld met keten-, strategische partners en inwoners. Dit vond plaats via informatiebijeenkomsten, het participatieplatform en bijeenkomsten met de Ambosschadeurs en de Jongeren Ambassadeurs, Hiervan zijn verslagen gemaakt. De resultaten gebruiken we om het concept-Koersdocument te verrijken. Tijdens de Week van de Omgevingsvisie van 3 tot en met 11 oktober gaan we in gesprek over de concept-gebiedsvisies met de keten- & strategische partners, inwoners en ondernemers. Dit doen we op het schaalniveau van de gemeente als geheel, maar vooral op gebiedsniveau. Per gebied vinden 2 avonden plaats op locaties in de gebieden zelf. U bent hiervoor van harte uitgenodigd. Mocht u ervaren dat bepaalde partijen niet deelgenomen hebben aan de participatie tot nu toe gezien het bijgevoegde logboek, vragen wij u hen te wijzen op deze inloopavonden in de week van de Omgevingsvisie. Zij zijn van harte welkom om hun visie met ons te delen.

Betrokkenheid raad vervolgproces Omgevingsvisie ’s-Hertogenbosch De komende maanden werken we toe naar een conceptontwerp van de Omgevingsvisie. De raad wordt hierbij op verschillende momenten betrokken: – Op 11 september en 12 oktober vinden werksessies plaats. (uitnodigingsbrief wethouder 14 juli j.l..) - Begin 2024 wordt een discussienotie geagendeerd. Deze behandelt de strategische keuzes die aan de orde zullen komen in de Omgevingsvisie. – In het voorjaar van 2024 is de concept-ontwerp Omgevingsvisie gereed en wordt aan u voorgelegd met de vraag om vrij te geven voor de inspraak. – Naar verwachting zal de ontwerp-Omgevingsvisie eind 2024 gereed zijn voor de vaststellingsprocedure. Vertrouwend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend,

Dhr. R. Geers Wethouder Wijken, dorpen en bereikbaarheid Bijlagen: - Participatielogboek stand van zaken 29 augustus 2023 - websitepagina Week van de Omgevingsvisie

Participatielogboek Omgevingsvisie ’s-Hertogenbosch (stand van zaken september 2023) 5 september 2023 In dit participatielogboek staat een overzicht van de gevoerde participatie vanuit het traject van de Omgevingsvisie van 's-Hertogenbosch. Bij elk participatiemoment staat aangeven wanneer dit heeft plaatsgevonden, voor welke doelgroep, de vorm en het participatiedoel. Ook is een overzicht opgenomen van de uitgenodigde partners (strategische, keten-, en gebiedspartners). Ook is een doorkijk naar komende activiteiten opgenomen.

Overzicht participatie Wanneer 2019

Doelgroep Iedereen

Vorm Campertour

Participatiedoel Input ophalen bij de mensen in de wijk voor de Omgevingsvisie.

2019-2022

Strategische en ketenpartners

Gesprekken

Met de strategische en ketenpartners is in een reeks gesprekken over de thema’s uit het koersdocument gesproken. Bijlage 1 van de Raadsinformatiebrief Omgevingsvisie: Stand van zaken, 7 december 2021, 11757255 bevat de lijst met partijen die destijds aan de gesprekken hebben deelgenomen.

28 november 2019

Jongerenambassadeurs Den Bosch (JADB)

Bijeenkomst

In een sessie met de Jongerenambassadeurs is input opgehaald over de thema’s uit het Koersdocument: Wonen en Leven, Gezondheid en Veiligheid, Economie, Verkeer en Mobiliteit, Energie en Klimaatadaptatie.

12 december 2019

Bewonersraden

Bijeenkomst

In een bewonersradenoverleg is input opgehaald over de thema’s uit het Koersdocument: Wonen en Leven, Gezondheid en Veiligheid, Economie, Verkeer en Mobiliteit, Energie en Klimaatadaptatie.

2020

Iedereen

Enquête

In 2020 is een digitale enquête verstuurd naar alle inwoners met een korte vragenlijst over de buurt waarin zij wonen. Daarvan zijn 10.000 reacties binnengekomen. Alle resultaten van de ingevulde vragenlijsten zijn verwerkt in een rapport en in een infographic per buurt.

1

12 oktober tot 1 december 2022

Strategische en ketenpartners Gebiedsgerichte partners Strategische en ketenpartners Gebiedsgerichte partners Iedereen

Schriftelijke reactie

Middels een brief zijn partners uitgenodigd een schriftelijke reactie op het concept-Koersdocument te geven.

Bijeenkomst

De partners zijn uitgenodigd voor een bijeenkomst over het conceptKoersdocument op 19 januari 2023.

Participatieplatform

Tot 26 januari 2023 kon iedereen op het online participatieplatform per onderwerp uit het concept-Koersdocument aangeven hoe belangrijk deze voor hen is en ook een reactie daarop achterlaten. Er zijn 1.400 waarderingen gegeven en 90 reacties.

7 maart 2023

Ambosschadeurs

Bijeenkomst

Inwoners konden zich opgeven als Ambosschadeur om mee te denken en te praten over de Omgevingsvisie. Tijdens deze bijeenkomst is de Omgevingsvisie toegelicht en hebben we gezamenlijk besproken hoe we de Ambosschadeurs in het verdere traject zullen betrekken. Er is besloten om in een reeks van 3 bijeenkomsten verder te praten over de 5 Bossche krachten uit het conceptKoersdocument.

15 mei 2023

Gebiedsgerichte partners Vinkel

Bijeenkomst

De gebiedsgerichte partners van Vinkel waren niet aanwezig bij de bijeenkomst op 19 januari (wel uitgenodigd). Op verzoek hebben we alsnog een bijeenkomst gehouden. Drie vragen stonden centraal: - Wat maakt Vinkel en het omliggende buitengebied bijzonder? Hoe typeert u dit gebied? - Wat wilt u koesteren en beschermen? - Wat wilt u ontwikkelen en stimuleren?

16 mei 2023

Ambosschadeurs

Bijeenkomst

Input ophalen over de Bossche krachten ‘Leefbaarste gemeente van Europa’ en ‘Samen: wij vieren het leven’.

19 juni 2023

Ambosschadeurs

Bijeenkomst

Input ophalen over de Bossche krachten ‘Cultuurstad van het zuiden’ en ‘Datastad’.

19 januari 2023

16 december tot 26 januari 2023

2

29 juni 2023

Jongerenambassadeurs Den Bosch (JADB) Ambosschadeurs

Bijeenkomst

Input ophalen over de toekomst van de gemeente en de 5 Bossche krachten.

Bijeenkomst

Input ophalen over de Bossche kracht ‘Meest gastvrije gemeente van Nederland’ en de verstedelijkingsopgave.

3 oktober 2023

Strategische en ketenpartners

Week van de omgevingsvisie participatiemiddag

Op 3 oktober 2023 gaan we in gesprek met de partners over de Bossche gebiedsvisies als onderdeel van de Bossche Omgevingsvisie. De opgaven en ambities voor de toekomst van de 4 gebieden staan centraal. We blikken terug wat er eerder in het traject is opgehaald. En we laten een aantal conceptkaarten zien met daarop een visie op de toekomst (ontwikkelrichtingen) voor het gebied.

4 tot 11 oktober 2023

Gebiedsgerichte partners

Week van de omgevingsvisie inloopavonden

Iedereen mag meedenken over de toekomst van de gemeente ’sHertogenbosch! Van 4 tot en met 11 oktober is er de Week van de Omgevingsvisie. We organiseren meerdere inloopavonden waar iedereen van jong tot oud welkom is. Tijdens de inloopavonden staan de opgaven en ambities voor de toekomst van elk gebied centraal. We blikken terug wat er eerder in het traject is opgehaald. En we laten een aantal conceptkaarten zien met daarop een visie op de toekomst voor het gebied. Hierover gaan we in gesprek. Wat valt je op? Mis je iets? Wat vind je goed? Er worden twee (identieke) inloopavonden per gebied(svisie) georganiseerd.

Participatieplatform

Naast de inloopavonden halen we via het participatieplatform input op over de conceptkaarten met een visie voor de toekomst van de gebieden.

10 juli 2023

Op de planning

Breed publiek; grotendeels inwoners

Exacte doorlooptijd n.t.b.

Iedereen

3

Overzicht partners (genodigden zie doelgroep logboek) Ketenpartners - gemeentebreed • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Provincie Noord-Brabant Rijkswaterstaat Waterschap Aa en Maas Waterschap De Dommel Veiligheidsregio Brabant-Noord Omgevingsdienst Brabant Noord Gemeente Vught Gemeente Sint-Michielsgestel Gemeente Boxtel Gemeente Bernheze Gemeente Oss Gemeente Maasdriel Gemeente Zaltbommel Gemeente Heusden GHOR Brabant-Noord Brandweer Politie GGD Hart van Brabant Regionale Ambulance Voorziening Brabant-Noord Van Neynsel Ouderenzorg Koo

Strategische partners - gemeentebreed • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Brabant Water Gasunie Zorg- en Veiligheidshuis Brabant NoordOost ZLTO 's-Hertogenbosch ZLTO Oss-Den Bosch Woningcorporatie Zayaz Woningcorporatie BrabantWonen Woonstichting JOOST Woningcorporatie Mooiland Enexis ProRail NS Arriva IVN 's-Hertogenbosch Staatsbosbeheer Natuurmonumenten Gehandicaptenplatform 's-Hertogenbosch VNO-NCW Brabant Zeeland Brabant Zeeuwse Werkgeversvereniging, regio zuid Jongerenambassadeurs 4

• • • • • • • • • • • • • • • •

RIVU Kring vrienden van Den Bosch Stichting 's-Hertogenbossche Monumentenzorg Erfgoedvereniging Heemschut Stichting De Groene Vesting Brabants Landschap VVV Noord Oost Brabant VisitBrabant De Bossche Investerings Maatschappij (BIM) InRetail Bracheorganisatie detailhandel Koninklijke Horeca Nederland (KHN) Fietsersbond Den Bosch Stichting de Maasmeanders Koninklijke Wandelbond Nederland Bosch Architectuur Initiatief (BAI) MiNC Den Bosch

Gebiedspartners – Brede Binnenstad • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Ondernemersvereniging Spoorzone Hartje 's-Hertogenbosch Koninklijke Horeca Nederland (KHN) Den Bosch Partners DOCIS (Directeurenoverleg Culturele Instellingen ’s-Hertogenbosch) Centrale Vereniging Ambulante Handel (CVAH) Hoteloverleg Den Bosch Avans HAS Koning Willem 1 College Van Maerlant BBS Boschveld Kindcentrum Bosschveld Innovatie Kwartier SPARK Makers Zone Koninkrijk van Muziek Losjes Plein 79 Oranjekade Bewonersvereniging Leefbare Binnenstad (BLB) Wijkbelangen Paleiskwartier Buurtvereniging Veemarktkwartier Wijkraad OBB Boschveld Willem Twee Verkadefabriek Werkwarenhuis Artischock Events Eetbar Dit/ BUURT/ De Garage 5

• • •

Kleefkracht Bij Katrien De Copernikkel

Gebiedspartners – Wijken binnen de ring • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Stichting Wijkraad Hintham Stichting Wijkraad Maaspoort Stichting Wijkraad West Stichting Wijkraad Zuid Kontactgroep de Rompert Buurtcomite Fort Orthen Vereniging Oud Orthen BBS Haren, Donk en Reit BBS Hambaken BBS aan de Aa BBS de Graaf BBS Nieuw Zuid (Gestelse buurt/de Meerendonk) BBS Kruiskamp Noord en Zuid Kindcentrum De Haren Kanteel Kinderopvang Kindcentrum De Duizendpoot Bassisschool het Rondeel Kinderdagverblijf het Sprookjesbos Basisschool de Kameleon Kindcentrum de Kruisboelijn Basisschool Nour Kindcentrum Westerbreedte Wijkgezondheidswerkers GGD Farent Operatie Frisse Peper Neofit Hambaken Connect Academie voor Beeldvorming Stichting Actieve senioren Wij zijn Zuiderschans Herstelacademie de Stijl Wijkgebouw de Slinger Atletiekvereniging OSS VOLO Camperplaats Den Bosch Voetbalvereniging DBN ’22 FC Den Bosch Hockeyclub Den Bosch Zeilvereniging Oosterplas GolfParc de Pettelaer Voetbalvereniging BLC Rugbyclub The Dukes 6

• • • • • • • •

CVE Helftheuvelpassage Winkeliersvereniging Helftheuvelpassage RIVU Winkeliersvereniging Rompertpassage Ondernemersvereniging De Herven Ondernemersvereniging Retailpark/Woonboulevard Ondernemersvereniging De Pettelaar Urban Interest

Gebiedspartners – Wijken buiten de ring • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Stichting Wijkraad Maliskamp Stichting Wijkraad Rosmalen Centrum/Hondsberg Stichting Wijkraad Rosmalen Oost Stichting Wijkraad Sparrenburg Stichting Wijkraad De Groote Wielen Wijkraad Kruisstraat Wijkraad Maaspoort Bestuursraad Empel Heemkundekring Rosmalen Zayaz Mooiland Farent Kindcentrum ‘t Wikveld Kindcentrum Caleidoscoop SCC d’n As BAG Empel Empels Nieuws en De Stempel SJV HEVO Bij Bomans Werkgroep A59 Woningcorporatie Joost Woonzorgcentrum Vivent Mariaoord Annenborch Ondernemersvereniging Kom Rosmalen Maaspoort Den Bosch Zandhazendurp Popsoul-koor Rosmalen TPC Maaspoort TV Asmunt Flik Flak ’S-PORT (Sportalliantie Rosmalen, Nuland, Vinkel, Empel) TV Rosmalen Combinatie van verenigingen op het sportpark in Maliskamp: MHC Rosmalen, RKVV Maliskamp, Tennisvereniging Maliskamp RKSV Wilhelmina 7

• •

Emplina OJC Rosmalen

Gebiedspartners – Buitengebied en de dorpen • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Dorpsraad Nuland Dorpsraad Vinkel Bestuursraad Engelen en Bokhoven Vereniging Het Gewande Bestuursraad Empel en Meerwijk Heemkundewerkgroep Nuwelant Heemkunde groep Vinckel Heemkundekring Angrisa te Engelen Zorginstelling Jozefoord Zorginstelling Binckhorst (Cello) RKKSV Kruisstraat Voetbalvereniging Nulandia Tennisvereniging Nuland Be Quick Nuland ‘t Heike Vrijwilligersvereniging Voetbalvereniging Vinkel Tafeltennisvereniging Nuland Tennisclub Vinkel Sportalliantie RVN Engelerhart (Sport en jeugdcluster Engelen) FC Engelen TV Engelen U-Base Survivaltraining EVVV Vinkel BurgGolf Haverleij Watersportvereniging Engelenmeer KPJ Jong Nederland Nuland KPJ Vinkel Nulandse Ondernemersvereniging Ondernemingsvereniging Nuland Heemkundewerkgroep Nuwelant ANV d’n Beerse Overlaet IVN 's-Hertogenbosch Het Veerhuis Bokhoven Parochiekerk Buurthuis Engelenburcht Brabants Agrarisch Jongeren Kontakt (BAJK) Soperse Bos buurtvereniging Dierenbos Harmonie Odio

8

Ambosschadeurs •

•

De Ambosschadeurs zijn 25 inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch die zichzelf hebben opgegeven om op verschillende momenten met ons door te praten en mee te denken over de omgevingsvisie. De Jongerenambassadeurs Den Bosch bestaan uit leden van de JADB en een aantal jongeren uit hun netwerk.

9