Wensen en bedenkingen op voorgenomen collegebesluit

Wensen en bedenkingen op voorgenomen collegebesluit Registratienummer

079617900541

Raadsvergadering

1 juli 2025

Onderwerp

Voornemen college: Vaststellen Startnotitie Integrale Aanpak Brede Binnenstad - Samen investeren in kwaliteit

We werken aan een leefbare, gastvrije en bereikbare Brede Binnenstad voor inwoners, bezoekers en ondernemers. Om de economische vitaliteit te versterken en te komen tot een aantrekkelijke woonomgeving zorgen we voor een integrale aanpak, waarin het verbeteren van de openbare ruimte, bereikbaarheid en ruimte voor ondernemerschap samen komen.

Voorgenomen collegebesluit Het college van Burgemeester en Wethouders vraagt aan de gemeenteraad of ze wensen of bedenkingen willen uitspreken ten aanzien van het volgende voorgenomen collegebesluit: 1. De Startnotitie Integrale Aanpak Brede Binnenstad vast te stellen en te starten met het opstellen van een uitvoeringsprogramma 2025-2026 en het inrichten van een toegespitste monitoring.

Verzoek aan de gemeenteraad Wij vragen de gemeenteraad om eventuele wensen of bedenkingen op het voorgenomen besluit te formuleren in de vorm van een motie en deze voor te leggen aan de gemeenteraad.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Toelichting procedure Politieke richting aan college meegeven Als college kunnen we uw gemeenteraad vragen om eventuele wensen of bedenkingen op ons voorgenomen besluit te formuleren in de vorm van een motie en deze voor te leggen aan de gemeenteraad. Met de wensen- en bedenkingenprocedure kunnen we uw raad voorafgaand aan een collegebesluit eerst om een richtinggevende of politieke uitspraak vragen. Met uw raad hebben we afgesproken dat u deze uitspraak in de vorm van een motie aan ons kenbaar kunt maken. Als de raad deze motie aanneemt, informeren we u eerst over de uitvoering van deze motie, voordat we als college een definitief besluit nemen. Aanleiding en doel Aanleiding Op 10 december 2024 is door de gemeenteraad het raadsvoorstel Verkeerstructuur 2030 (reg.nr. 17061696) vastgesteld. Een van de besluitpunten was de opdracht aan het college om een startnotitie op te stellen voor een integrale kwaliteitsverbetering van de Brede Binnenstad, met als basis de vastgestelde verkeersstructuur. Deze notitie vormt de aftrap van de Integrale Aanpak Brede Binnenstad (IABB). Met de IABB geven we richting voor de versterking van de Brede Binnenstad, zoals op het gebied van parkeren, fietsen, gebiedsgerichte aanpak en de aanpak van leegstand.

Aangezien de IABB de start van de aanpak is, zal deze via diverse beleidslijnen, maatregelen en projecten concreet vertaald worden om de ambities te realiseren. Daarbij beschouwen we de uitgangspunten uit de IABB als leidend voor de verdere uitwerking

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Doel We werken aan een leefbare, gastvrije en bereikbare Brede Binnenstad voor inwoners, bezoekers, ondernemers en werknemers. Een fysieke aantrekkelijkheid en economische vitaliteit van de openbare ruimte speelt daarin een belangrijke rol. Het doel is te komen tot een integrale aanpak om aan de hand van een drietal hoofdopgaven de kwaliteit van de Brede Binnenstad te versterken. Deze aanpak omvat zowel inhoud als het te volgen proces. We benutten daarbij de creativiteit van belanghebbenden. De Brede Binnenstad moet een leefbare en bereikbare omgeving zijn en blijven. In de term leefbaar zitten onder meer doelstellingen opgesloten als veilig, (economisch)vitaal, groen, gezond, inclusiviteit en duurzaam. De Brede Binnenstad moet daartoe een aangenaam klimaat krijgen voor ondernemen, wonen en recreëren, waarbinnen de bestemmingen goed (ook voor ouderen en minder validen) bereikbaar zijn door heldere, samenhangende verbindingen. De Brede Binnenstad kent (winkel)straten en veelzijdige plekken, waarover je onbekommerd kunt fietsen, bewegen, slenteren, spelen, vertoeven of ontmoeten, waarbij je volop kunt genieten van het (culturele) erfgoed, de winkels, de terrassen en het water en groen. Een place to be, buy, live and meet. Relevante besluitgeschiedenis · · · · · · · ·

Bestuursakkoord 2022-2026 Slagkracht en Ambitie Contouren actieplan Brede Binnenstad (28-01-2020) (reg nr. 9065236) Actieplan Duurzame Mobiliteit (2020) (reg nr. 9078995) Actualisatie Bereikbaarheidsstrategie (2019) (reg nr. 8801293) RIB Bestemming Brede Binnenstad (09-05-2023) (reg.nr. 14055091) RIB Aanpak Mobiliteit Brede Binnenstad – update 2024 (reg.nr. 16012678) Raadsvoorstel Leefbare, gastvrij en bereikbare Brede Binnenstad – Verkeersstructuur 2030 (reg.nr. 17061696) Motie ‘Participatie, Gemeenschappelijkheid en Betrokkenheid bij de 3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

· · · ·

binnenstadconfiguratie’ Motie ‘Binnenstad in balans met behulp van een Binnenstadfonds’ Motie ‘Optimalisatie kernwinkelgebied’ Motie ‘Kiss & Ride’ Motie ‘Touringcarhaltes in de binnenstad’

·

Motie ‘Verkeersstructuur’ Argumentatie voorgenomen collegebesluit

1. Behalen van een Hoge Verblijfskwaliteit De openbare ruimte, waar nu nog veel plaats wordt ingenomen door infrastructuur, moeten we anders inrichten. Er moet meer ruimte komen voor andere opgaven, zoals vergroening van de stenige binnenstad, het bevorderen van het ondernemersklimaat (bijvoorbeeld ruimte voor de winkel voor uitstalling verkoopwaren in plaats van geparkeerde fietsen), het vergroten van sociale veiligheid en het stimuleren van een gezonde leefstijl. Een groene en aantrekkelijke openbare ruimte, waar voetgangers en fietsers ruim baan krijgen, stimuleert namelijk beweging en ontmoeting en biedt ook economische voordelen. Bovendien biedt een groene openbare ruimte bescherming tegen hittestress en wateroverlast. 2.

Realiseren van Verrassende veelzijdigheid De binnenstad is een plek waar mensen graag verblijven, elkaar ontmoeten én steeds opnieuw verrast worden. ‘Verrassende veelzijdigheid’ betekent, dat de openbare ruimte uitnodigt tot ontdekken, het creëren van ‘nieuwe’ (verblijfs)plekken, experimenteren en meebewegen met de dynamiek van de stad. Door slim gebruik te maken van de beschikbare ruimte ontstaat een aantrekkelijk en divers aanbod aan plekken, pleintjes en functies, passend bij verschillende doelgroepen, seizoenen en momenten van de dag. Een aantrekkelijke en veelzijdige openbare ruimte stimuleert het verblijf van bezoekers, het ondernemerschap, de beleving en biedt ruimte aan een mix van functies, zoals evenementen, terrassen, cultuur en groen etc. Ze is flexibel en uitnodigend, zodat er ruimte ontstaat voor nieuwe concepten, tijdelijk gebruik en spontane initiatieven die bijdragen aan www.s-hertogenbosch.nl een levendige Brede Binnenstad. Correspondentie adres: Postbus 4

12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3.

Zorgdragen voor Goede bereikbaarheid De Brede Binnenstad moet bereikbaar blijven voor bestemmingsverkeer, zowel per voet, fiets, OV als met de auto. Een routering met duidelijke verwijzingen, alsmede logische loop- en fietsroutes. Zonder maatregelen zal, met de forse woningbouw en de toename van bedrijvigheid in de Spoorzone, de bereikbaarheid van de Brede Binnenstad echt onder druk komen te staan.

4.

Samen investeren in kwaliteit We hebben in de wethoudersbrief van 3 december aan de gemeenteraad aangegeven, dat de startnotitie in samenspraak tot stand zal komen met belanghebbenden. Er hebben meerdere sessies plaatsgevonden tussen februari en mei met een voorbereidingsgroep vanuit de kernbelanghebbenden over diverse onderwerpen. De inhoud van deze notitie is mede het resultaat van de gesprekken en bevat onder meer een schets van de opgaven en de voorziene aanpak (motie: ‘Participatie, Gemeenschappelijkheid en Betrokkenheid bij de binnenstadconfiguratie’). Vanuit de gemeente trekken we ook bij de uitwerking en uitvoering samen op met belanghebbenden en willen we proactief inzetten op een versterking van de kwaliteit van de Brede Binnenstad. Dit moet samen en kan geen enkele belanghebbende alleen. De ambities die de stad heeft bij de uitrol van de binnenstad naar de Brede Binnenstad moeten op solide wijze ingevuld worden. Dit vraagt om een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid. Daarbij geldt: Niet alles kan overal (en tegelijk). Op basis van een integraal uitvoeringsprogramma willen we dit organiseren en dit gebiedsgericht - sfeergebied voor sfeergebied-, zo mogelijk in co-creatie, met bewoners en ondernemers willen uitrollen.

5.

Monitoren van de voortgang Uit de beschikbare informatie van de wijk- en buurtmonitor is de informatie voor de wijken in de Brede Binnenstad gegroepeerd in een Monitor Brede Binnenstad 2025. Daarmee wordt de Brede Binnenstad als een separate ‘wijk’ inzichtelijk. De monitor geeft middels een aantal indicatoren op jaarbasis inzicht in de brede welvaart in de Brede Binnenstad (amendement: ‘Monitor Brede Welvaart’). Vanuit de economische stakeholders is er behoefte aan een bredere economische paragraaf in de monitor met onder meer www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus vergelijking met andere steden. 5

12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanvullend is een ‘Dashboard Brede Binnenstad’ gewenst, waarbij op basis van continue, meer frequent beschikbare data, kwantitatief een aantal aspecten gevolgd kunnen worden. Met dit instrument kan, op basis van feitelijke data, inzicht verkregen worden in onder andere verkeersbewegingen, parkeercijfers, bezoekersstromen en de ontwikkeling daarvan gedurende de periode van realisatie van de nieuwe verkeersstructuur, maar ook in de periode daarna. De definitieve inrichting van beide monitoren wordt in samenspraak met belanghebbenden binnenkort vormgegeven.

Risico’s en risicobeheersing Risico: Beschikbaarheid financiën 2027 en volgend Aangezien er voor de middellange en lange termijn nog geen integrale invulling en afweging heeft plaatsgevonden over de maatregelen die de kwaliteit van de Brede Binnenstad nog aantrekkelijker en economisch vitaler maken, kan hier ook geen prijskaartje voor afgegeven worden. We starten met een gebiedsgerichte aanpak voor de Hinthamerdriehoek. In co-creatie met belanghebbenden wordt een ‘ontwerp herinrichting Hinthamerdriehoek’ (met alternatieven met ramingen) voorbereid. Daarnaast starten we eveneens met co-creatie voor het Museumkwartier met inbreng van de gebiedspaspoorten van Den Bosch Partners om te komen tot een ‘ontwerp herinrichting Museumkwartier’. De ramingen van beide ontwerpen geven voorts een indicatie van benodigde financiën voor de daarna volgende sfeergebieden. Hierover willen we verdere duidelijkheid geven richting de begroting van 2027. Kanttekening: Gelijke ambitie, maar andere accenten Bij het opstellen van de Integrale Aanpak Brede Binnenstad hebben we samen opgetrokken met de kernbelanghebbenden, namelijk de bewoners en vertegenwoordigers van de economische stakeholders. Via co-creatie hebben we samen de ambities en uitgangspunten bepaald. Als college hebben we in de IABB een afweging gemaakt wat haalbaar en realistisch is.

Belanghebbenden kunnen op punten een hogere ambitie of andere accenten hebben of meer zekerheid wensen, daar hebben wij ook begrip voor. Wij zijn blij dat de belanghebbenden de richting van de IABB www.s-hertogenbosch.nl delen, ondanks dat ze op punten meer gehoopt hadden. Correspondentie adres: Postbus 6

12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën Voor de eerste jaren - 2025/2026 met uitloop naar 2027- kunnen we in ieder geval met de reeds bestaande investeringsmiddelen vooruit. Ook met betrekking tot de mobiliteitsinvesteringen. Wel zijn bij de Voorjaarsnota 2026 extra middelen aangevraagd om deze Integrale aanpak proactief en in nauwe afstemming met belanghebbenden gedurende deze periode te kunnen uitvoeren. Er is een extra kredietbehoefte voor kwaliteitsverbetering van de Brede Binnenstad voor de jaren na 2026. De inzichtelijk maken van deze kredietbehoefte willen we doen op basis van ontwerpen van een tweetal sfeergebieden met alternatieven en ramingen. Hierover willen we verdere duidelijkheid geven richting de begroting van 2027. Het is aan uw Raad om keuzes te maken uit de alternatieven en hiervoor budget (gefaseerd) beschikbaar te stellen. Duurzaamheid Elke interventie in de Brede Binnenstad moet op zoek gaan naar de juiste balans tussen de kwaliteit die we uit willen stralen, (efficiënt) ruimtegebruik en toekomstvastheid. Om voor een zogenaamd ‘kwaliteitskeurmerk Brede Binnenstad’ in aanmerking te komen zou elk toekomstig project de ruimtelijke of functionele kwaliteit van de Brede Binnenstad in meer of mindere mate moeten vergroten. In dat kwaliteitskeurmerk moet ook het bijdragen aan duurzaamheid meegenomen worden.

Denk aan het tegengaan van gevolgen van klimaatverandering (wateroverlast, hittestress) in het ontwerp van de openbare ruimte door bijvoorbeeld waterberging en vergroening, maar ook bij de uitvoering aan duurzame materiaalgebruik. Participatie Bij het opstellen van de Integrale Aanpak Brede Binnenstad hebben we samen opgetrokken met de kernbelanghebbenden, namelijk de bewoners en vertegenwoordigers van de economische stakeholders. Er hebben meerdere sessies plaatsgevonden tussen februari en mei over diverse onderwerpen. De inhoud van deze notitie is mede het resultaat van de gesprekken en bevat niet alleen een schets van de opgaven en de voorziene aanpak (motie: ‘Participatie, Gemeenschappelijkheid en Betrokkenheid bij de www.s-hertogenbosch.nl binnenstadconfiguratie’). De notitie geeft tegelijk een beknopt inzicht in de uitvoering van Correspondentie adres: Postbus 7

12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

concrete projecten in de komende jaren. De notitie bevat in deze vorm ook meteen een uitvoeringsprogramma voor de jaren 2025 en 2026. Dat neemt niet weg dat belanghebbenden andere accenten wensen, daarvoor is alle begrip. Communicatie De vaststelling van de startnotitie zal gecommuniceerd worden met de kernbelanghebbenden. Ook zal de startnotitie aan hen verzonden worden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1.

Startnotitie Integrale Aanpak Brede Binnenstad - Samen investeren in kwaliteit Registratienummer Portefeuillehouder Comissie Sector/Afdeling Inlichtingen

079617900541 R.J.J. Geers Bedrijvigheid 16 juni 2025 SO/PP Johan van Heumen 8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

j.vanheumen@s-hertogenbosch.nl 06-11704271

9

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704