voorstel Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15450987 12 december 2023

Onderwerp

Vaststelling van de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone

Met de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan wordt ingezet op het optimaal gebruik van bodemenergie.

Voorgesteld besluit Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1.

vaststelling van de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone; www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2.

overdragen van de bevoegdheid tot aanwijzing én wijziging van interferentiegebieden en de daarbij behorende plankaart aan het college van burgemeester en wethouders.

Aanleiding Voor de herontwikkeling van gebieden zetten we in op het optimaal gebruiken van bodemenergie. Bodemenergie is het gebruik van warmte en koude uit de ondergrond waarbij gebruik gemaakt kan worden van twee verschillende technieken: Open bodemenergiesystemen (OBES) of gesloten bodemenergiesystemen (GBES). Gebleken is dat bodemenergie een zeer aantrekkelijke oplossing is voor het voorzien in warmte én koude. In 2022 is voor het gebied “Noordelijke Spoorzone” een bodemenergieplan opgesteld waarbij de warmte en koude-vraag is berekend. Er blijkt voldoende ruimte in de bodem te zijn om alle gebouwen van duurzame energie te kunnen voorzien, mits er voorwaarden worden gesteld. Het Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone is op 10 oktober door ons college vastgesteld. Thans wordt u gevraagd om de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone vast te stellen en de bevoegdheid voor vaststelling van toekomstige gebieden aan ons college over te dragen.

Beoogd doel Het optimaal benutten van bodemenergie Bij herontwikkeling van gebieden wordt ondermeer ingezet op het gebruik van bodemenergie. Voor het gebied “Noordelijke Spoorzone is hiervoor een bodemenergieplan vastgesteld. Het gebied waarvoor het bodemenergieplan geldt, dient vastgesteld te worden door de gemeenteraad via een zogenaamde www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

“Verordening interferentiegebied”. Daarnaast wordt door overdracht van de bevoegdheid tot vaststelling en wijziging van een interferentiegebied de procedure versneld.

Relevante besluitgeschiedenis        

Raadsbesluit Energietransitie-programma 2016-2020 van 31-01-2017, reg.nr. 6033802 Raadsbesluit Ontwikkelrichtingen en aanpak Spoorzone ’s-Hertogenbosch van 6 maart 2018, reg.nr. 7475064 Raadsinformatiebrief De stand van de Spoorzone ’s-Hertogenbosch van 25 juni 2019, reg.nr. 8957559 Raadsbesluit Duurzaam ’s-Hertogenbosch van 2 juli 2019, reg.nr. 8800217 Raadsinformatiebrief Spoorzone ontwikkelt met (veer)kracht door (stand van de Spoorzone juni 2020) van 7 juli 2020, reg.nr. 10077703 Raadsbesluit Transitievisie Warmte 1.0 van 7 december 2021 reg.nr. 11774914 Raadsbesluit bouwstenen Transitievisie Warmte 2.0 van 4 oktober 2022 reg.nr. 14062022 Raadsvoorstel Transitievisie warmte 2.0 reg.nr. 13110930

Argumenten 1. Met het vaststellen van de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone wordt ingezet op het optimaal benutten van bodemenergie. In het bodemenergieplan is vastgelegd dat er maximaal gebruik gemaakt kan worden van bodemenergie mits 1) er alleen OBES toegepast zullen worden en 2) de warme en koude zones in de bodem efficiënt ingericht worden (“goed www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

geordend”). Voor deze ordening dient het gebied aangewezen te worden als interferentiegebied. Deze aanwijzing wordt geformaliseerd middels vaststelling van de Verordening Interferentiegebied. Het Besluit omgevingsrecht biedt de gemeente deze mogelijkheid. 2. Voor efficiënte inzet van bodemenergie wordt voorgesteld de bevoegdheid tot aanwijzing én wijziging van interferentiegebieden en de daarbij behorende plankaart over te dragen aan het college. Om nieuwe interferentiegebieden versneld te kunnen vaststellen waardoor maximaal wordt ingezet op bodemenergie, wordt voorgesteld de bevoegdheid tot aanwijzing over te dragen aan het college. Alsmede de bevoegdheid tot het wijzigen en opnieuw vaststellen van de grenzen van een interferentiegebied en het actualiseren van de plankaart, als het college van oordeel is dat dit ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie nodig is.

Kanttekeningen en risico’s 1. Binnen het Interferentiegebied is er geen mogelijkheid voor kleine gesloten bodemenergiesystemen Om maximaal in te zetten op OBES en interferentie tegen te gaan is er binnen het plangebied geen mogelijkheid voor GBES. Een klein gesloten systeem voor bijvoorbeeld 1 woning kan namelijk een negatieve interferentie veroorzaken voor een groot open systeem die gebruikt gaat worden voor meerdere gebouwen. In het plangebied zijn tot op heden slechts twee GBES gerealiseerd (aan de rand van het gebied). Gezien het karakter van het gebied (gebruik/bebouwing/eigendomssituaties) wordt -ook zonder bodemenergieplan- geen sterke toename verwacht. Het bodemenergieplan beoogt juist om te komen tot grotere, zo mogelijk collectieve, OBES’en, maar indien bijvoorbeeld individuele bewoners hun woning willen verduurzamen, maar niet kunnen of willen aansluiten op een OBES dan zijn er individuele alternatieven zoals lucht-warmtepomp. De inschatting is dus dat het verbod op GBES niet tot knelpunten zal leiden. Voor de twee bestaande GBES heeft het plan evenmin consequenties.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën Duurzaamheid Conform de nota Duurzaam ‘s-Hertogenbosch wordt ingestoken op het gebruik van duurzame energiebronnen.

Participatie en communicatie Het bodemenergieplan en de gevolgen hiervan zijn besproken met de diverse stakeholders (zoals projectontwikkelaars, grondeigenaren met aanzienlijke belangen en de Provincie).

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone 2. Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

verordenend Van der Geld Bedrijvigheid: 27 november 2023 SO/LO A.M.M. Exterkate - Lijs a.exterkate@s-hertogenbosch.nl (073) 6155148

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer Raadsvergadering

15450987 12 december 2023

Onderwerp

Vaststelling van de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college van 10 oktober 2023: gelet op de artikelen 121 en 147 Gemeentewet, artikelen 1.1 en 2.2b Besluit omgevingsrecht (Bor) en artikel 18 Wet bodembescherming (Wbb) besluit: 1. de Verordening Interferentiegebied Bodemenergieplan Noordelijke Spoorzone vast te stellen; 2. de bevoegdheid tot aanwijzing én wijziging van interferentiegebieden en de daarbij behorende plankaart over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 12 december 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704