voorstel college ODBN Kadernota 2025

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15851592 5 maart 2024

Onderwerp

Vaststelling zienswijze Kadernota 2025 ODBN Met de ODBN zorgen wij samen voor een schone, gezonde en veilige leefomgeving

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor te besluiten tot: 1.

De zienswijze op de Kadernota 2025 van de ODBN vast te stellen.

Aanleiding Jaarlijks krijgt uw raad de Kadernota van de ODBN voorgelegd om een zienswijze in te dienen www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De ODBN voert als gemeenschappelijke regeling een aantal taken uit in onze regio voor 10 gemeenten en de provincie. Het Algemeen Bestuur heeft in haar vergadering van 13 december 2023 de Kadernota 2025 vastgesteld. In de Kadernota zijn de uitgangspunten voor de begroting 2025 opgenomen. In de nota worden relevante ontwikkelingen geschetst die van invloed zijn op de bedrijfsvoering. De financiële impact voor 2025 en daaropvolgende jaren is zoveel mogelijk vertaald. De reacties van de diverse gemeenteraden en de provincie worden vervolgens meegenomen en gewogen in de begroting 2025. Voor de begroting 2025 wordt een zienswijzeprocedure gevolgd. Beoogd doel Vaststellen van de hoofdlijnen van het beleid en de begroting van de ODBN voor 2025 De Kadernota is de eerste stap naar de begroting van de ODBN voor 2025. Met uw reactie geeft u aandachtspunten mee aan de ODBN die verwerkt worden in de begroting voor 2025.

Relevante besluitgeschiedenis Zienswijze begrotingswijziging 2023 en ontwerp-programmabegroting 2024 ODBN

Argumenten

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. In de Kadernota schetst de ODBN een beeld van de ontwikkelingen die in 2025 (gaan) spelen binnen de leefomgeving. Bestaande activiteiten binnen het VTH proces worden conform de eerder ingeslagen weg ingepland. Er worden ontwikkelingen geschetst die van invloed zijn op het totaal van de werkprogramma’s en de begroting, bijvoorbeeld: Het ontbreken van landelijke visie en regie op complexe dossiers. Rechterlijke uitspraken waarin een oordeel geveld wordt over het gevoerde overheidsbeleid. De verdere uitwerking en consequenties van de Omgevingswet. De verkenning naar de rol van de ODBN, enerzijds uitvoeringsdienst anderzijds adviesdienst. De aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt wat effect heeft op de dienstverlening. Gezien de diverse ontwikkelingen en onzekerheden vragen wij in onze zienswijze aan de ODBN om een strakke begroting te presenteren. De structurele ruimte in de begroting 2025 moet leiden tot een lagere tariefstijging. Het door u gepresenteerde tarief heeft een voorlopige status omdat dit tarief nog aangepast wordt in de ontwerp begroting. Tot slot dient in de begroting 2025 een terugkoppeling plaats te vinden van de onderzochte mogelijkheden. De zienswijze is in lijn met het advies van het adoptiepanel, een door de deelnemers samengestelde groep ‘adoptie-ambtenaren’.

Kanttekeningen en risico’s 1. Kosten diverse ontwikkelingen De ODBN schetst een overzicht van effecten van diverse ontwikkelingen. a) De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Binnen het VTH domein zullen we ook in 2025 te maken hebben met de doorontwikkeling van het werken onder de Omgevingswet. b) Complexe dossiers (zoals stikstof en de energietransitie) zorgen voor een groot beroep op de medewerkers. Landelijk beleid wat de rechterlijke toets kan doorstaan is noodzakelijk. Dergelijke trajecten vergen veel tijd en zullen ook in 2025 impact hebben. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

c)

Verwacht wordt dat de arbeidsmarkt in 2025 krap zal blijven. De ODBN blijft volop inzetten op werving en selectie van nieuwe medewerkers en het behoud van bestaande medewerkers. Dit temeer er de afgelopen jaren meer taken bij de ODBN belegd zijn. De diverse deelnemers hebben minder eigen expertise en kennis in huis.

2. De opvatting over de rol van de ODBN De ODBN is een uitvoeringsdienst. Door de komst van de Omgevingswet en de aanloop naar de omgevingsplannen wordt er discussie gevoerd over de rol van de omgevingsdiensten. Dit wordt versterkt doordat deelnemers minder eigen kennis hebben en de ODBN gevraagd wordt te adviseren over beleidsmatige ontwikkelingen.

Financiën De Kadernota 2025 geeft weinig inzicht voor wat betreft de financiële gevolgen voor het jaar 2025 en verder. In de aanlevering van de begroting 2025 wordt de financiële vertaling voor de bijdrage per deelnemer duidelijk. Daarom zullen we in 2024 met de ODBN afstemmen welke financiële gevolgen dit voor ons als deelnemer heeft. Op het moment dat de mogelijke financiële gevolgen ( inclusief de risico’s) wel bekend zijn, wordt daarop op de geijkte momenten van de planning- en controlcyclus teruggekomen.

Duurzaamheid ….

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Participatie en communicatie De reactie op de Kadernota 2025 wordt kenbaar gemaakt aan de ODBN. De reactie moet voor 5 maart 2024 zijn ingediend. Vanwege de planning van de bestuurlijke behandelvoorstellen is het niet mogelijk gebleken om de behandeling voor deze datum te agenderen. Daarom hebben wij de concept-reactie na vaststelling door het college alvast toegestuurd aan de ODBN onder voorwaarde dat de gemeenteraad op 5 maart 2024 de definitieve reactie vaststelt. De ODBN is in de brief op de hoogte gesteld dat de reactie na behandeling in de gemeenteraad mogelijk nog wordt aangevuld dan wel aangepast. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief ODBN Kadernota 2025 2. ODBN Kadernota 2025 3. concept zienwswijze aan ODBN Registratienummer www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

kaderstellend R.J.J. Geers Bedrijvigheid: 19 februari 2024 SO/VTH A.M.M. Exterkate - Lijs a.exterkate@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 15851592 Raadsvergadering 5 maart 2024 Onderwerp

Vaststelling reactie Kadernota 2025 ODBN

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college van 23 januari 2024: besluit: de zienswijze op de Kadernota 2025 van de ODBN vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 5 maart 2024 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704