Tertiaalbericht Sociaal Domein in beweging 20 februari 2024

Sociaal domein in beweging Updates en ontwikkelingen uit het sociaal domein

20 FEBRUARI 2024

Sociaal domein in beweging Tertiaalbericht sociaal domein Voor u ligt ‘Sociaal domein in beweging’, het tertiaalbericht van het sociaal domein. Dit document komt drie keer per jaar uit. We geven u een update per programma uit de Programmabegroting 2023-2026: • Gelijke kansen op financiële redzaamheid • Gelijke kansen op gezondheid • Gelijke kansen op talentontwikkeling • Jeugdhulp • Maatschappelijke Ondersteuning • Sociale structuur • Werk en inkomen Per programma vertellen we u over de trends en ontwikkelingen, kijken we terug en vooruit en delen we nuttige onderzoeken en artikelen. Er gebeurt veel in het sociaal domein. Wat we in dit document met u delen is een selectie op hoofdlijnen.

2

Algemeen Samenhang tussen de programma’s in dit tertiaalbericht Sociaal Domein in Beweging Veel sociale problemen van inwoners zijn complex en met elkaar verbonden. Zaken als armoede, gezondheidsproblemen, eenzaamheid en werkloosheid beïnvloeden elkaar wederzijds. Binnen het sociaal domein werken we vanuit verschillende programma’s aan het oplossen van de genoemde problemen en aan het bieden van kansen. Zo bevordert het programma inclusie een samenleving waarin iedereen kan meedoen, ongeacht afkomst of sociale status. Initiatieven gericht op het gebied van kansengelijkheid en bestaanszekerheid zijn sterk verbonden met gezondheid, omdat economische stabiliteit bijdraagt aan het algemeen welzijn en omgekeerd sociale problemen vaak economische gevolgen hebben. Een effectief gezondheidsbeleid draagt weer bij aan meer (arbeids) participatie en sociaal welzijn. Sport draagt bij aan het voorkomen van ziekten zoals obesitas en hartziekten, maar draagt ook bij aan een verbeterde geestelijke gezondheid door het verminderen van stress en angst en het bevorderen van ontmoeting. Het programma Sociale Structuur versterkt en steunt de inwoners en vrijwilligers en zoekt nieuwe manieren om ontmoeten en verbinden te realiseren. Er wordt meer en meer samenhang bewerkstelligd tussen de verschillende programma’s. De inwoner speelt daarbij een centrale rol.

We geven de gemeentelijke inzet meer vanuit de leefomgeving en de mogelijkheden van inwoners vorm en inhoud. De rol van de overheid kan ook belemmerend werken, door na, naast en niet met

ALGEMEEN

maar over mensen te werken. De programma’s geven een impuls aan het werken als integrale gemeentelijke overheid; vanuit de logica van de inwoner en in samenhang met elkaar. Dit is niet alleen effectiever, maar hiermee kunnen middelen efficiënter worden ingezet. Op deze manier voorkomen we dubbelingen, en doen we de goede dingen niet naast elkaar, maar met elkaar.

Wachttijd Wmo De wachttijd voor Wmo-voorzieningen (bijvoorbeeld rolstoelen) en huishoudelijke hulp is twee weken. Voor begeleiding en dagbesteding is de wachttijd drie weken. De gemiddelde wachttijd voor beschermd wonen en vraag om regie bij een casus is drie weken. Hieronder de wachttijden nog even op een rijtje:

Wachtlijsten Wmo en jeugdhulp (januari 2024) De tijd tussen de melding bij Koo en het in behandeling nemen van een casus door een medewerker noemen we de wachttijd. Hieronder beschrijven wij de wachttijden bij Jeugdhulp en de Wmo. Wachttijd Jeugdhulp Bij toegang jeugdhulp is de gemiddelde wachttijd drie weken en bij regie jeugdhulp duurt dit gemiddeld nu zes weken. We zien dat de wachttijd bij regie jeugd ten opzichte van week 38 is toegenomen met gemiddeld twee weken. We zien dat – vooral bij regie jeugd – er sprake is van tijdelijke uitval door onder andere zwangerschapsverlof en ouderschapsverlof. Vervanging is altijd een investering qua inwerktijd en dat is nu substantieel hoger dan gemiddeld. Daarnaast zien we het aantal meldingen bij toegang jeugd stijgen ten opzichte van vorig jaar. Ook zien wij dat de regie casussen complexer worden. Hierdoor houden niet één maar twee regisseurs zich bezig met een casus. Dit ten behoeve van de inwoner én de medewerkers.

3

September 2023

Wachttijd in weken

Toegang jeugd

4

Regie jeugd

4

Toegang Wmo

2

Begeleiding en dagbesteding Wmo

2

Regie Wmo

3

Januari 2024

Wachttijd in weken

Toegang jeugd

3

Regie jeugd

6

Toegang Wmo

2

Begeleiding en dagbesteding Wmo

3

Regie Wmo

3

Doorontwikkeling toegangs- en regieproces Uit de klantreis en de evaluatie toegangs- en regieproces hebben we van onze inwoners en uitvoerende medewerkers feedback ontvangen. Deze hebben wij omgezet in verbeterideeën, met als doel eenvoudige processen zonder verspillingen of dubbelingen. Momenteel zijn wij aan de slag met concrete acties om deze verbeterideeën

te realiseren, zodat werkprocessen geoptimaliseerd worden en nog beter maatwerk aan de inwoner geleverd kan worden.

maken de twaalf gemeenten een Regionaal programma IZA gemeenten. Hierin brengen we ook onze eigen plannen en ambities op deze bestedingsdoelen in.

Integraal Zorgakkoord en Gezond en Actief Leven Akkoord

Gezond Actief Leven Akkoord Het GALA richt zich hoofdzakelijk op preventie, gezondheid en sociale basis, waarin een gezonde samenleving centraal staat. Dit is een basisvoorwaarde om de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden. Die opdracht staat centraal bij de uitvoering van het Integraal Zorgakkoord (IZA) in de zorgkantoorregio Noordoost-Brabant. Met het Bestedingsplan 2024 Brede SPUK (financieel arrangement voor het GALA en het Sportakkoord II) investeren we in zowel sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie als de sociale basis.

De toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit van de zorg staan onder druk. De zorgvraag stijgt en de zorgcapaciteit blijft daarbij achter. Om ervoor te zorgen dat mensen in de toekomst de juiste zorg op de juiste plek krijgen, voeren we het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) uit. Hierin staan het bevorderen van gezond en actief leven centraal en het regionaal, lokaal en wijkgericht domeinoverstijgend samenwerken in de zorg. Uitvoering Integraal Zorgakkoord Regioplan De Regionale coalitie Integraal Zorgakkoord (IZA) Noordoost-Brabant bestaat uit zorgverzekeraars, gemeenten, patiënten- en cliëntenorganisaties, zorg- en welzijnsinstellingen en GGD. In het Regioplan IZA staat de belangrijkste regionale knelpunten en de aanpak om de zorg toegankelijk te houden. In de komende maanden werken we de werkagenda van het Regioplan verder uit samen met drie subregio’s Zorgzaam ‘s-Hertogenbosch en omgeving Samen in Gezondheid (Oss en omgeving) en Mooi Maasvallei (Land van Cuijk en omgeving). Twaalf gemeenten (Noordoost-Brabant en Bommelerwaard) krijgen eigen middelen van het rijk om het regioplan uit te voeren. Via de regeling: specifieke uitkering (SPUK) IZA doelen 2023-2026, ontvangen de gemeenten ruim € 5,5 miljoen per jaar. Gemeente ‘s-Hertogenbosch is mandaatgemeente voor deze middelen. Om deze bijdrage zo goed mogelijk te organiseren,

ALGEMEEN

Aanpak inwoners met een stapeling van problemen Een van de regionale opgaven uit het Regioplan IZA Noordoost-Brabant is het inspelen op de veranderende zorgvraag mensen met een stapeling van problemen. De vraag stijgt (inmiddels ongeveer 20% van de bevolking) en wordt complexer. Dit vereist domeinoverstijgend samenwerken in netwerken van informele en formele partners uit het medische domein (financier zorgverzekeraar), langdurige zorgdomein (financier zorgkantoor) en sociaal domein (financier gemeente). In de leefomgeving (context) van de inwoner of het gezin. Meestal is dat de buurt of wijk. Het uitgangspunt is één inwoner of gezin, één plan, één regisseur. Vanuit Thuis in de Wijk, het interne project Integrale dienstverlening en ervaringen met gezinscoaches in de Gestelse Buurt ontwikkelen we samen met onze partners een gebiedsgerichte werkwijze voor inwoners en

4

gezinnen met een stapeling van problemen. Anders dan voorheen gaan we de zorg en ondersteuning rondom de mensen met een stapeling van problemen organiseren (erbij halen) in plaats van hen ‘het complexe systeem van zorg en ondersteuning in te sturen’ (doorverwijzen). Het IZA en de Hervormingsagenda Jeugd geven hieraan een stevige extra impuls. Hiermee beschouwen we de motie De juiste zorg op de juiste plaats middels één regisseur van Bosch Belang, Bossche VVD, gewoon ge-DREVEN, VOOR Den Bosch en De Bossche Groenen d.d. 6 juni 2023 als afgedaan.

Zorgmonitor Er is een nieuwe zorgmonitor uit (januari 2024). Deze monitor geeft inzicht in het gebruik van ondersteuning en hulp in het sociaal domein door onze inwoners. Het gaat onder andere over basisondersteuning en hulp via de Jeugdwet en Wmo. De monitor is bedoeld om bestuurders en raadsleden te informeren over ontwikkelingen in het zorggebruik in de gemeente. En voor beleidsmedewerkers en de uitvoeringsteams om inzicht te krijgen in de effecten van beleid en uitvoering ervan. De monitor verschijnt twee keer per jaar.

ALGEMEEN

5

Gelijke kansen op financiële zelfredzaamheid Ambitie Inwoners kunnen meedoen in de samenleving, ongeacht hun financiële situatie. Kinderen mogen geen last hebben van de financiële situatie van hun ouders. Inwoners met problematische schulden zijn zo snel mogelijk schulden (zorg)vrij.

zijn inmiddels op 10 locaties te vinden waardoor de vindbaarheid en toegankelijkheid verder is toegenomen. Team EHBG checkt altijd of een inwoner krijgt waar hij of zij recht op heeft. Het resultaat laat zien hoe belangrijk deze ondersteuning is.

VNG-Top Bestaanszeker Nederland Samen met de VNG zetten we in op een lobby om de bestaanszekerheid te verbeteren. Tijdens de ‘Top Bestaanszeker Nederland’ afgelopen januari was Marianne van de Sloot aanwezig bij het overhandigen het manifest aan de Tweede Kamer. De conclusie van deze top was dat het huidige stelsel te ingewikkeld is, uitgaat van wantrouwen en bestaansonzekerheid veroorzaakt. Er is opgeroepen voor een strategische agenda van 10 jaar, want we willen geen (crisis-)maatregelen die het stelsel nog complexer maken. Het doel is: voldoende en zeker inkomen, werkzekerheid, voorspelbaarheid, begrijpelijke en toegankelijke rechten en een goede balans tussen rijk, publieke dienstverleners en gemeenten.

Toename ondernemers met financiële zorgen Er is sprake van een landelijke trend: steeds meer ondernemers melden zich met financiële problemen. Ook in ’s-Hertogenbosch zien we deze trend: er zijn in 2023 zo’n 110 ondernemers ondersteund door Over Rood (begeleidt en ondersteunt ondernemers met financiële problemen). In 2022 waren dit er 69. Wij bieden ondernemers schuldhulpverlening, zoals de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening ons dat sinds 2021 voorschrijft. Ondernemers kunnen zich bij Eerste Hulp bij Geldzaken melden, waarna een team van specialisten de hulpvraag oppakt en eventueel doorverwijst, bijvoorbeeld naar Over Rood. Komend jaar zetten we in op de doorontwikkeling van de dienstverlening voor ondernemers, zodat we ondernemers sneller en effectiever van dienst te kunnen zijn.

Resultaat EHBG/Sociaal Raadslieden Dankzij de Sociaal Raadslieden van Eerste Hulp Bij Geldzaken (EHBG) hebben inwoners in totaal ruim 947.000 euro meer aan inkomensondersteuning ontvangen. Ruim 600.000 euro komt voort uit het recht op hogere toeslagen, met name de huurtoeslag en de kinderopvangtoeslag. De Sociaal Raadslieden van EHBG

Aantal inwoners gebruik maken van CZM In november en december liep een nieuwe communicatiecampagne omtrent de collectieve zorgverzekering (CZM). Onder andere door persoonlijke communicatie richting de doelgroep van de energietoeslag en aandacht voor deze voorziening via advertenties in nieuwsbladen, via sociale media en via onze gemeentelijke website.

Trends en ontwikkelingen

GELIJKE KANSEN OP FINANCIËLE ZELFREDZAAMHEID

6

Desondanks lijkt op basis van een eerste inschatting het aantal inwoners dat gebruik maakt van de CZM gedaald. In 2023 was er sprake van een stijging, nu lijkt het aantal gebruikers vergelijkbaar met 2022. Dit lijkt in lijn met het landelijk beeld. Een mogelijke verklaring het stijgen van de pakketprijzen van de aanvullende verzekering in combinatie met het wegvallen van de tijdelijke verhoging van de zorgtoeslag. Desondanks bereiken wij landelijk gezien een hoog percentage van onze inwoners met deze regeling.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Energietoeslag 2023 Op donderdag 30 november 2023 is aan 6.500 huishoudens ambtshalve Energietoeslag 2023 uitgekeerd. Dit zijn inwoners die in 2022 ook energietoeslag hebben ontvangen. Voor inwoners waarvan we het recht op Energietoeslag niet konden vaststellen zijn extra gegevens nodig. Zij zijn per brief uitgenodigd om een aanvraag te doen. Vanaf 1 december 2023 is de aanvraagmogelijkheid via een webformulier op de gemeentelijke site opengesteld. Deze mogelijkheid wordt massaal gebruikt. We blijven ons inzetten om zoveel mogelijk inwoners die recht hebben op Energietoeslag te bereiken. Bijzondere bijstand voor Tandarts- en brillenkosten Met de inwerkingtreding van tijdelijke beleidsregels voor tandarts- en brillenkosten kunnen we nu ook in bepaalde medische gevallen maatwerk binnen de bijzondere bijstand toepassen. Inwoners kunnen bijstand aanvragen

voor kosten waarvoor ze zich niet kunnen verzekeren. We geven hiermee gehoor aan een behoefte die werd geuit door inwoners en we hopen hiermee zorgmijding en daarmee gepaard gaande verergering van gezondheidsklachten tegen te gaan. Lancering Bossche Aanpak Budgetbeheer (BAB) We hebben het ‘Handboek Bossche Aanpak Budgetbeheer’ ontwikkeld. Hiermee kunnen andere gemeenten die deze innovatieve methode willen gebruiken, zelf aan de slag. De Bossche Aanpak Budgetbeheer is een nieuwe manier van kijken naar budgetbeheer, gericht op het ontwikkelen van competenties zodat inwoners financieel zelfredzaam kunnen worden. Daarnaast geeft de aanpak de inwoners met een financiële hulpvraag de regie terug over hun besteedbare inkomen, terwijl de inwoner ook rust krijgt en beschermd en ontzorgd wordt.

Vooruitblik op de komende vier maanden Ontwikkelingen Bossche Pas De aanbesteding voor de Bossche Pas loopt. Voor wat betreft het aanbodmanagement en de marketing en communicatie hebben we afspraken gemaakt met Den Bosch Partners. Zij hebben intussen met veel enthousiasme een start gemaakt. Nieuwe locatie Voedselbank Er is in de afgelopen maanden intensief contact geweest met de Voedselbank over de nieuwe huisvesting in het pand aan de Waalstraat. Samen is er geïnventariseerd welke werkzaamheden nodig zijn om het oude schoolgebouw gebruiksklaar te maken voor de activiteiten van de Voedselbank. Voor wat betreft de financiering en de dekking van een (laatste) deel van de kosten wordt op dit moment gewerkt aan een voorstel voor uw raad.

GELIJKE KANSEN OP FINANCIËLE ZELFREDZAAMHEID

Dienstverlening getoetst door NVVK Wij zijn gecertificeerd lid van de NVVK (branchevereniging voor schuldhulpverlening). Onderdeel daarvan is dat we werken volgens de richtlijnen die zijn opgesteld door NVVK. Eens per 3 jaar vindt er een audit plaats om te kijken of wij hieraan voldoen. De laatste was in 2021 en deze audit is positief afgerond, onze dienstverlening werd positief beoordeeld. Voor 2024 staat er de NVVKaudit gepland op 6 en 8 februari. We gaan van opnieuw een positieve beoordeling uit en zullen u in het volgende ‘tertiaalbericht’ hierover informeren.

Relevante publicaties • VNG wil Deltaplan voor een bestaanszeker Nederland | VNG • Verklaring bestaanszekerheid VNG • FNV Den Bosch downloadpagina onderzoeksrapport • Nibud Koopkracht verbetert voor bijna alle huishoudens • Handboek Bossche Aanpak Budgetbeheer • VNG podcasts de Bossche Aanpak Budgetbeheer: Deel 1 en Deel 2 • Raadsinformatiebrief inkomensondersteuning (Bijlage 1: Leidende principes, Bijlage 2: Trends en ontwikkelingen, Bijlage 3: Infographic inkomensondersteuning) • Raadsvoorstel Bossche Pas • DTV Nieuws Met de Bossche Pas moeten ook minima kunnen meedoen • Brabants Dagblad Er komt een speciale pas voor Bosschenaren • Brabants Dagblad De Bossche Pas voor kortingen is voor alle Bosschenaren

7

Gelijke kansen op gezondheid Ambitie We vergroten de kansen van inwoners in een kwetsbare situatie door ongelijk te investeren in gelijke kansen op gezondheid zodat we de gezondheidsverschillen verkleinen. Voor meer gezonde en gelukkige jaren voor iedereen.

Trends en ontwikkelingen Er zijn geen noemenswaardige ontwikkelingen en trends.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Programma Samen Gezond ‘s-Hertogenbosch De afgelopen maanden hebben we gewerkt aan het programmaplan. We richten ons hiermee op de leefwereld van de inwoners, actieve samenwerking tussen de programma’s, de fysieke leefomgeving en leren van de inzichten en ervaringen. Het programmaplan Samen Gezond ’s-Hertogenbosch ligt op 2 april 2024 in de gemeenteraad. Gesprek met Adviesraad Wmo en Jeugdhulp In december heeft een gesprek plaatsgevonden met de Adviesraad Wmo en Jeugdhulp waarin de beoogde programmalijnen besproken zijn. De Adviesraad heeft aangegeven graag betrokken te blijven en is blij met de aandacht voor de leefwereld van inwoners en de beoogde betrokkenheid. Integrale samenwerking Het verkleinen van gezondheidsverschillen is een complex en maatschappelijk probleem en daarom werken we domeinoverstijgend en integraal. Deze manier van

GELIJKE KANSEN OP GEZONDHEID

samenwerken heeft al mooie uitkomsten opgeleverd zoals 2 extra sportcontainers, de inrichting van Sportpark Noord en fitnesstoestellen bij het Noorderplas. En is er een onderzoek naar de Motie ‘een speeltuin voor ieder kind’ uitgezet. Schoolmaaltijden De GGD gaat gezonde wijkadviseurs (GWA) en gezonde schooladviseurs (GSA) inzetten die aansluiten bij de Gezonde School-aanpak. De school kiest een gezondheids­thema waar middels een stappenplan aan wordt gewerkt. Voorbeelden van thema’s zijn: Voeding, Bewegen en sport, Mediawijsheid of Relaties en seksualiteit. Naast de inzet van de GGD, zetten we als gemeente vanuit ’S-PORT in op het thema sport en bewegen. Alle scholen waar een combinatiefunctionaris werkt hebben het vignet sport en bewegen. Gezonde School ’s-Hertogenbosch is ook JOGG-gemeente. Met de nieuwe JOGG-regisseur (van de GGD) en consulent Sport, Bewegen en Gezondheid (’S-PORT) gaan we middels een Plan van Aanpak, benoemen waar we de komende jaren op in gaan zetten. Hier valt ook de Gezonde School aanpak onder.

eer aan de omvang en het belang van inclusie (inclusie is iets van ons allemaal). Toch vonden wij het belangrijk u te informeren over de recente ontwikkelingen in dit bericht. Met diverse organisaties hebben we gesproken over het thema inclusie, zoals met de Oeteldonksche Club over inclusief vieren van carnaval. Als voorbeeld: carnavals­ vierders in een rolstoel ervaren belemmeringen bij een drukke omgeving. Hoe zorgen we er samen voor dat alle inwoners die dat willen, onbeperkt kunnen meedoen in de maatschappij. Naast externe contacten hebben we ook aandacht voor een meer diverse en inclusieve gemeentelijke organisatie. We organiseerden daarom intern de Week van de Diversiteit, waarin medewerkers van de gemeente bewust werden gemaakt over verschillende thema’s die raken aan inclusie. Zo waren er workshops over het slavernijverleden en de doorwerking daarvan in het heden, een workshop Doofheid en Gebarentaal, inspiratiesessies over jezelf thuis voelen in ‘s-Hertogenbosch en van een breakdancer die ondanks fysieke beperkingen de wereldtop in zijn professie heeft behaald.

Vooruitblik op de komende vier maanden Programma Samen Gezond ‘s-Hertogenbosch

Programmateam inclusief ‘s-Hertogenbosch De afgelopen maanden zijn er ontwikkelingen geweest met betrekking tot inclusie binnen onze gemeente. Als programmateam zijn we breed betrokken bij de lopende thema’s. Het informeren in het tertiaalbericht voor de Sector Maatschappelijke Ontwikkeling alleen doet geen

8

Fieldlab Data & ICT is jouw zorg We nemen deel aan de Fieldlab Data & ICT in de zorg. Dit is een samenwerkingsverband van zorgaanbieders, bedrijven, onderwijsinstellingen en overheidsorganen. Dit netwerk stimuleert innovatie door data en ICT in de

zorgsector te integreren. Door krachten te bundelen, ontwikkelen we samen sectorbrede oplossingen, waarbij kennisdeling leidt tot snellere en betere innovaties in de gezondheidszorg. Klankbordgroep ervaringsdeskundigen We starten een klankbordgroep met ervaringsdeskundigen om effectiever in te spelen op behoeften en uitdagingen van de inwoners uit de focuswijken. Deze groep biedt inzichten, verbetert communicatie, geeft advies voor inclusievere interventies en werkt als ambassadeur om bewustzijn en beleidswijzigingen te bevorderen tegen gezondheidsongelijkheid.

Relevante publicaties • Tussen Mens en Ruimte: De (on)gezonde voedselomgeving als omgevingswaarde • Opgaven voor volksgezondheid en zorg op weg naar 2050, RIVM, december 2023 • Ex. artikel 71 vragen: actieve inclusie LHBTQIA+ • Ex. artikel 71 vragen: Kies de weg voorwaarts en maak een keuze over het regenboogzebrapad

Programmateam inclusief ‘s-Hertogenbosch Een van de onderdelen die we in het programma Inclusief ’s-Hertogenbosch gaan doen is werken aan een bredere inclusie agenda, uiteraard samen met partners. Hierbij zal naast onze bestaande Lokale Inclusie Agenda (die dit jaar geëvalueerd zal worden) en het recent vastgestelde Regenboogprogramma meer aandacht worden besteed aan een het opzetten van een brede agenda tegen discriminatie. Ook wordt gewerkt aan de uitvoering van de motie “Herstel van vertrouwen”, waar ook inclusie en het programma Inclusief ’s-Hertogenbosch een rol speelt. Over de voortgang van deze motie houden wij u als raad op de hoogte. Daarnaast verwachten we in het eerste kwartaal duidelijkheid te kunnen geven over een onderzoek naar het slavernijverleden van het stads­ bestuur in ’s-Hertogenbosch en de toekomst van de Keti Koti herdenkingen.

GELIJKE KANSEN OP GEZONDHEID

9

Gelijke kansen op talentontwikkeling Ambitie We willen dat alle jongeren het beste uit zichzelf kunnen halen, door hen in staat te stellen hun talenten te ontwikkelen en daarmee hun geloof in eigen kunnen te vergroten, waardoor zij kunnen meedoen in de samenleving.

Trends en ontwikkelingen Er zijn geen noemenswaardige ontwikkelingen en trends.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Voorbereiden inkoop jongerenwerk 2025 en verder De afgelopen maanden ontwikkelden we de inkoopvisie basisondersteuning en jongerenwerk voor 2025 en verder. De raad heeft deze op 30 januari vastgesteld. Ondertussen werken we aan de opdrachtomschrijving voor jongerenwerk. Ter voorbereiding daarop hebben we in verschillende bijeenkomsten input gevraagd aan het onderwijs, de kinderopvang, jongeren zelf en partners vanuit de subsidieregeling jongeren. De opdrachtomschrijving is eind februari gepubliceerd. In de komende maanden doorlopen we de aanbestedingsprocedure. Pilot leerlingenvervoer In juli 2023 heeft de raad de nieuwe verordening leerlingenvervoer vastgesteld. Sindsdien voeren we de pilot leerlingenvervoer uit. Deze pilot heeft als doel het bevorderen van de zelfstandigheid van leerlingen die gebruikmaken van het leerlingenvervoer. In het afgelopen half jaar voerden we gesprekken met leerlingen en hun ouders. Daarnaast maakten we afspraken met andere betrokken partijen zoals scholen, MEE en afdeling

GELIJKE KANSEN OP TALENTONTWIKKELING

verkeer. De opbrengst is en wordt vertaald in een plan van aanpak per leerling. We ronden de pilot af per 1 maart 2024 en evalueren daarna. Sociaal medische indicatie Kinderopvang (SMI) Sinds 2005 kent de gemeente de voorziening SMI voor gezinnen die om sociaal-medische redenen baat hebben bij kinderopvang, maar geen recht hebben op Kinderopvangtoeslag. Uit onafhankelijk onderzoek in 2020 blijkt dat deze voorziening bijdraagt aan de ontwikkelkansen van kinderen. In 2021 hebben we een maatregelenonderzoek uitgevoerd om te bezien hoe we de stijgende kosten beter kunnen beheersen. Op basis van dit onderzoek is als voorwaarde voor toekenning ingevoerd dat er in samenspraak met het gezin een plan van aanpak wordt opgesteld gericht op het oplossen van onderliggende knelpunten bij ouder of kind. Deze maatregel blijkt effectief. Instroom en uitstroom in de regeling zijn beter dan voorheen in evenwicht.

Vooruitblik op de komende vier maanden Uitvoeringsagenda Bossche Educatieve Agenda (BEA) In de BEA hebben we met onze kinderopvang- en onderwijspartners afspraken gemaakt waarin optimaal opgroeien, gelijke kansen en doorgaande ontwikkellijnen centraal staan. Met hen en met de educatieve partners geven we op dit moment inhoud aan de uitvoerings­ agenda. Eind februari leggen we de eerste conceptversie voor aan de bestuurlijke BEA-tafel.

10

Schouw en Integraal Huisvestingsplan Voor het Integraal Huisvestingsplan (IHP) brengen we alle scholen via een schouw in kaart. Dit leidt tot een overzicht in welke mate onze schoolgebouwen voldoen aan het beleidskader. Hiermee krijgen we duidelijkheid over de benodigde investeringen voor (ver)nieuwbouw. De keuzes over de omvang en volgorde van de investeringen, leggen we vast in het IHP. Zo krijgen we een meerjarige (financiële) doorkijk op de investeringen in onderwijshuisvesting. De schouw van de schoolgebouwen vindt voor de zomervakantie van 2024 plaats en we streven om het IHP-proces eind 2024 af te ronden voor bestuurlijke besluitvorming door de raad. Gelijke kansen Festival Het programma Gelijke Kansen organiseert van 29 mei tot en met 2 juni het Gelijke Kansen Festival 2024 met een inspirerend programma voor professionals, vrijwilligers, ouders, kinderen en jongeren. Op de eerste twee dagen komen professionals en vrijwilligers samen voor ontmoetingen, workshops en andere activiteiten, waarin kennisdeling en verdieping centraal staan. Op vrijdag 31 mei is er een landelijke conferentie, in samenwerking met de Gelijke Kansen Alliantie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Het weekend (1 en 2 juni) biedt activiteiten voor ouders, kinderen en jongeren. Bossche Meidentop Ook dit jaar organiseren we weer de Bossche Meidentop.

Op internationale vrouwendag nodigen we alle Bossche meiden uit groep 8 uit om in gesprek te gaan met vrouwen in topfuncties. De organisatie is in volle gang

om er een spectaculaire dag van te maken, die volledig in het teken staat van ‘Later als ik groot ben’. Herijking subsidieregeling jongeren De komende maanden staan in het teken van het ontwikkelen van een nieuwe versie van de subsidieregeling jongeren. Daarvoor vindt in februari 2024 een eerste bijeenkomst plaats met alle partners uit de subsidieregeling jongeren, waarbij knelpunten in beeld worden gebracht. Op basis van deze input ontwikkelen we een eerste conceptversie van de subsidieregeling, die tijdens een tweede bijeenkomst aan alle partners wordt voorgelegd. De verwachting is dat de nieuwe versie van de subsidieregeling jongeren in april 2024 ter vaststelling wordt aangeboden aan het college. Kansrijke Start We werken aan het opzetten van een Lokale Coalitie Kansrijke Start. Dit is een samenwerking tussen (medische) professionals en de gemeente ‘s-Hertogenbosch waarbij we zorgen voor een gezonde start voor ieder kind. Met name gericht op kwetsbare zwangeren in de periode voor, tijdens en na de zwangerschap. De focus ligt hierbij op de eerste 2.000 dagen van een kind. Deze zijn cruciaal voor de ontwikkeling van onder andere de hersenen, de hechting en het gedrag op latere leeftijd. Een goede start en begeleiding, kan het verschil maken voor het veilig, gezond en kansrijk opgroeien van het Bossche kind.

die een belangrijke rol spelen in de uitvoering ervan. Het beleid en het uitvoeringskader wordt binnenkort ter besluitvorming voorgelegd aan het college. Het onderwijskansenbeleid maakt onderdeel uit van de Bossche Educatieve Agenda. Den Bosch Datastad Op 19 februari gaat, vanuit het programma Den Bosch Datastad, het project Schools Reinvent Cities in de spelomgeving Minecraft Education van start. In de online kick-off worden zes Bossche onderwijsinstellingen met veertien klassen uitgenodigd om acht weken lang in een virtuele variant van de wijk de Haren duurzame oplossingen te ontwerpen voor de wijk. Tijdens de kick-off maken de deelnemers, ingedeeld naar leeftijdscategorie, kennis met de wijk en krijgen ze informatie over groen en water, architectuur en ontwerpen. Deze informatie wordt gegeven door de woningbouwcoöperatie, architect en ambtenaren verbonden aan de renovaties die momenteel worden uitgevoerd in deze groene wijk van ’s-Hertogenbosch.

Relevante publicaties • Raadsvoorstel inkoopvisie basisondersteuning en jongerenwerk, 30 januari 2024 • Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer, juli 2023 • Verordening Leerlingenvervoer, juli 2023

Herijking Onderwijskansenbeleid Er gebeurt in ‘s-Hertogenbosch veel om de onderwijskansen van kinderen te vergroten via het onderwijs­ kansen- en voor- en vroegschoolse educatie beleid (vve). Het afgelopen jaar is dit beleid herijkt met alle partijen

GELIJKE KANSEN OP TALENTONTWIKKELING

11

Jeugdhulp Ambitie Alle kinderen kunnen veilig, kansrijk en zo thuis mogelijk opgroeien. Als dit nodig is, is er tijdig passende hulp beschikbaar op voor de jeugdige logische plekken.

Trends en ontwikkelingen Het regionale programma jeugdhulp is in december 2023 in het Regionaal Bestuurlijk Overleg vastgesteld en staat in maart 2024 op de agenda van de gemeenteraad. Voor het lokale programma geldt dat een aantal projecten inmiddels vlot lopen en voor een aantal projecten ook bekeken wordt hoe in het kader van financiering we die uit kunnen breiden. In Q1 wordt een nulmeting opgeleverd aan de hand waarvan we kunnen monitoren wat de werkbare bestanddelen zijn van alle lopende projecten binnen het programma jeugdhulp. In het tweejaarlijks client ervaringsonderzoek zien we een verbetering t.o.v. het vorige onderzoek. Onder meer krijgt de gemeentelijke Toegang een hoger rapportcijfer en zijn ouders en jeugdigen meer tevreden over de snelheid waarmee de hulp start.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Op 27 oktober 2023 vond over het programma jeugdhulp, een werkbezoek voor de gemeenteraad plaats. De belangstelling was groot. Het programma is in samenwerking met partners van de projecten uiteengezet en toegelicht. Ook was er aandacht voor het dashboard en de monitor waarmee we kunnen volgen wat de werkzame bestanddelen zijn op de doelstellingen en hoe het staat met de financiën. Deze ontmoeting gaan

JEUGDHULP

we jaarlijks herhalen opdat alle betrokkenen steeds goed geïnformeerd zijn.

Vooruitblik op de komende vier maanden Eind mei plannen we een nieuwe stadsessie rondom de stand van zaken van het programma jeugdhulp. De stakeholders die in 2023 daarvoor uitgenodigd en present waren, krijgen hiervoor weer een uitnodiging. In maart ligt het nieuwe regionaal beleidsprogramma specialistische jeugdhulp in de gemeenteraad. Veiligheid in afhankelijkheid (ViA) In Q1 starten we met de pilot samenwerkingsafspraken met Veilig Thuis en Teams Toegang en Regie in het kader van Veiligheid in Afhankelijkheid (ViA, voormalig Geweld Hoort Nergens Thuis). De afspraken zoals ze nu voorliggen zijn in samenspraak met beide organisaties en de uitvoerende teams opgesteld en worden nu getest op uitvoerbaarheid. Terugkoppeling van de bevindingen vindt plaats in de regionale overlegstructuur van ViA. Informatie 18 jarigen Jongeren die bijna 18 jaar worden, krijgen informatie over onderwerpen die dan voor hen van belang zijn, zoals financiën, zorg en wonen. Samen met de Jongerenambas­ sadeurs ontwikkelen we dit product. Op 25 januari 2024 vindt de eerste sessie met de Jongerenambassadeurs plaats. Belangrijke vragen voor dit product zijn: • Wat is de informatiebehoefte bij jongeren? • Waar en wanneer willen ze hierover geïnformeerd worden? • Welke tone of voice en opmaak spreekt aan?

12

Client ervaringsonderzoek Jeugdhulp In het najaar van 2023 heeft het tweejaarlijks cliënt­ ervaringsonderzoek plaatsgevonden onder inwoners die hulp/ondersteuning krijgen via de Jeugdwet. De tevredenheid over de gemeentelijke toegang en de snelheid is toegenomen: Tevredenheid

2021

2023

Ouders geven de gemeentelijke toegang (het regelen van de hulp) een

6,4

7,5

Ouders geven voor de snelheid waarmee de hulp werd gestart een

6,2

7,0

Jongeren geven voor de snelheid waarmee de hulp werd gestart een

6,5

7,1

Van de ouders die hulp zochten wist 60% waar zij moesten zijn met hun hulpvraag, ruim 25% wist dit niet. De meeste ouders en jongeren vinden de kwaliteit van de hulp goed en vinden dat de hulp aansluit bij de hulpvraag. Ook is het merendeel tevreden over de hulp door de jeugdhulpaanbieder. Zo vindt 83% van de jongeren dat zij ‘altijd/vaak’ goed worden geholpen bij hun vragen en problemen en vindt 90% van de ouders de hulpverleners deskundig. Twee derde van de jongeren voelt zich vanaf de start van de hulp veel of een beetje beter. Volgens de helft is de situatie thuis verbeterd. Driekwart van de ouders geeft aan dat hun kind zich vanaf de start van de hulp veel of een beetje beter voelt. Volgens 60% gaat het beter met het gedrag van hun kind.

17 jeugdigen en 70 ouders van jeugdigen die jeugdhulp ontvangen reageerden positief op de vraag of wij hen mogen benaderen om in gesprek te blijven over de verbetermogelijkheden. Met dit ‘potentieel van mee­ denkers’ gaan we de verbinding leggen, ons best doen die te behouden, en hun inbreng vragen en benutten.

Relevante publicaties • Veiligheid in Afhankelijkheid: Regionale werkgroep – Interactive infographic • Cliëntervaringsonderzoek jeugdhulp 2023

JEUGDHULP

13

Maatschappelijke ondersteuning Ambitie Iedereen heeft een (eigen)thuis met zorg, ondersteuning en begeleiding.

Trends en ontwikkelingen Er zijn geen noemenswaardige ontwikkelingen en trends.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Duurzaam beschikbaar houden huishoudelijke hulp We zijn op 13 november jl. met de proeftuinen huishoudelijke hulp gestart. De eerste inwoners hebben zich inmiddels aangemeld om deel te nemen aan de proeftuinen. In het tweede kwartaal van 2024 is er een tussentijds evaluatiemoment over de resultaten van de proeftuinen. Recidivemeting nazorg ex-gedetineerden ‘s-Hertogenbosch 2018-2022 Bureau Nazorg ondersteunt ex-gedetineerden bij de terugkeer in de maatschappij vanuit de Penitentiaire Inrichting naar de gemeente ’s-Hertogenbosch. Eén van de doelstellingen van Bureau Nazorg is het voorkomen van recidive en daarmee het verhogen van de veiligheid in de samenleving. Om meer inzicht te krijgen in het aantal herhalingen, is er een recidivemeting uitgevoerd in ’s-Hertogenbosch voor de jaren 2018 – 2022. In 2018 zijn 150 personen vrijgekomen die zijn afgestraft. Van de 150 personen is 36% (54) voor het eerst afgestraft (first offender) en 64% (96) is al vaker afgestraft (recidivist). Bureau Nazorg zet vooral in op first offenders. Dit is dan ook terug te zien in de cijfers. Van de first

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING

offenders gaat namelijk maar 11% (6) binnen vier jaar weer de fout in. Van de recidivisten die in 2018 zijn afgestraft gaat 60% (38) binnen vier jaar weer de fout in. Inzet op first offenders door Bureau Nazorg heeft dus effect. Gemiddeld recidiveert 43% binnen vier jaar. Dit cijfer is niet geheel te vergelijken met andere gemeenten of landelijk. Om een beeld te geven, landelijk recidiveert 49% binnen twee jaar. Nieuwe straatarts voor dak- en thuisloze inwoners Samen met de straatarts zijn we gestart met het verbeteren van de samenwerking om de sociaal-medische ondersteuning van dakloze onverzekerde inwoners te verbeteren. Pilot Wonen eerst De gemeente ’s-Hertogenbosch, woningcorporatie Zayaz en MO Den Bosch zijn in 2023 de pilot “Wonen eerst” gestart. Met deze pilot lopen we vooruit op de landelijke afspraak om dakloosheid terug te dringen en in eerste instantie als een woonprobleem te zien. Bij aanmelding voor maatschappelijke opvang wordt onderzocht of iemand zover is om (weer) zelfstandig te gaan wonen. Een trajectbegeleider van MO Den Bosch begeleidt de bewoner. De bewoner, de trajectbegeleider, de woonconsulent van Zayaz en indien nodig medewerkers van WXL of financiële dienstverlening zorgen samen dat iemand binnen circa twee en een halve maand een verse start kan maken. Deze doorlooptijd wordt steeds korter.

Soms is overbrugging in een vorm van maatschappelijke opvang nog wel noodzakelijk. In 2023 hebben 38 sleuteloverdrachten plaatsgevonden: 33 volwassenen zijn weer

14

ergens gaan wonen, vijf richten hun huis nu in. Bij acht volwassenen wordt een huis gezocht. Tenminste twintig kinderen zijn (weer) gehuisvest.

Vooruitblik op de komende vier maanden Mantelzorg- en pré-Mantelzorg-wonen We onderzoeken mogelijkheden om criteria en beleids­ regels voor mantelzorgwoningen beter aan te laten sluiten bij de vraag vanuit de samenleving. Daarbij onderzoeken we ook de mogelijkheden om prémantelzorg-wonen mogelijk te maken voor situaties waarbij nog geen sprake is van een zorgrelatie, maar deze richting de toekomst wel te verwachten is, zoals bij progressieve ziekten en ouderdom. Start aanbestedingsprocedure Hulpmiddelen én Trapliften Eind 2024 lopen de contracten met Welzorg (hulpmiddelen) en Otolift en Handicare (trapliften) af. We starten begin 2024 met voorbereidingen op de aanbesteding. Winteropvang In de winterperiode organiseren we naast de reguliere maatschappelijke opvang extra (nacht)opvang. Daar kunnen ook mensen gebruik van maken die normaliter geen recht op opvang hebben. In de dag- en nacht­ opvang aan de Oranje Nassaulaan is geen ruimte om in de winter extra mensen op te vangen. Voor tenminste deze en de volgende winter, gaan we gebruik maken van de “Weener-academie”, op de voormalige locatie van Weener XL. De locatie is recent geschikt gemaakt voor winteropvang. De winteropvang is alleen open in

de avond en nacht, als de gevoelstemperatuur onder nul graden komt. Voorziening Langdurig Verblijf Op 21 december 2023 is de Voorziening Langdurig Verblijf (VLV) opengegaan. Een voorziening voor mensen met psychische problematiek in combinatie met een verslaving en/of een licht verstandelijke beperking. Tot begin maart stromen de 22 cliënten gefaseerd in. Net zoals bij andere zorgvoorzieningen zoals de hostels en de dag- en nachtopvang is na het raadsbesluit voor de start VLV op 4 juli 2023 een beheergroep in het leven geroepen. Hierin zitten inwoners uit het beheergebied, Maatschappelijke Opvang Den Bosch, politie, gemeente Sint-Michielsgestel en de gemeente ’s-Hertogenbosch. In de beheergroep is een beheerplan opgesteld zodat gemaakte afspraken worden geborgd. Op 9 januari is het beheerplan ondertekend.

al opgedaan hebben met de trans­formatie maatschappelijke opvang, wonen, armoede en schulden of (uitstroom) jeugdhulp.

Relevante publicaties • Raadsinformatiebrief: Uitkomsten ETHOS telling en doorkijk aanpak dakloosheid

Op het moment liggen er nog 7 hoger beroepzaken bij de Raad van State. De vergunning voor de VLV aan de Nieuwe Dijk 3 loopt nog 7 jaar. We starten daarom in 2024 samen met de gemeenten uit de regio Meierij en Bommelerwaard opnieuw een zoektocht naar een definitieve locatie vanaf 2030. Vertaling ETHOS-telonderzoek en Nationaal Actieplan dakloosheid naar de regio In oktober zijn de resultaten van het ETHOS-telonderzoek bekend gemaakt. Dit rapport geeft inzicht hoeveel dak- en thuisloze inwoners zijn geteld op 16 mei 2023. Conform landelijke afspraak vertalen we het Nationaal actieplan aanpak dakloosheid naar onze gemeente en regio. De ETHOS-uitkomsten geven hier concrete aanknopingspunten voor. Naast de ervaringen die we de afgelopen jaren

MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING

15

Sociale structuur Ambitie Met een sociale structuur investeren we in de kracht van inwoners, in aantrekkelijke wijken en dorpen, gaan we eenzaamheid tegen en is er meer ruimte voor ontmoeting, sociale netwerken, groep en spel.

Terugblik op de afgelopen vier maanden Start van het i-team Vanuit het programma sociale structuur is het i-team gestart. Dit zijn elf medewerkers vanuit alle sectoren die ernaar streven om inwonersinitiatieven snel en eenvoudig en zonder schotten de weg te wijzen. Bij Stadsontwikkeling is eerder al een werkwijze ontwikkeld om ruimtelijke initiatieven snel en duidelijk af te handelen: de complextafel. Het i-team benut en verbreedt deze ‘complextafel’ en zo wordt ook de integrale aanpak sociaal-fysiek versterkt. Wordt vervolgd! Twee Events #vaniknaarwij brengen beweging Voor het versterken van vrijwillige en informele organisaties is er vanuit het programma sociale structuur 3-4 keer per jaar een netwerk-event. Het 2e event stond in het teken van het benutten van verhalen, geschiedenis – erfgoed. In het Groot Tuighuis toonde erfgoed-medewerker Dennis Dekker hoe sociale structuur en erfgoed programmatisch aan verbinding werken, brachten twee aangestelde ‘verhalenvangers’ (actief in de Spoorzone en in Rosmalen) de beweging die zij make in beeld en maakt de Heemkundekring Engelen zichtbaar hoe het mensen in het dorp verbindt. Een compliment van diverse deelnemers: “Ik heb zoveel nieuwe mensen ontmoet, met een aantal heb ik een vervolgafspraak!”

SOCIALE STRUCTUUR

Vriendenbank Humanitas De kern van het programma is dat het een beweging versterkt die gedragen is en blijft door inwoners die zich inzetten voor gemeenschapszin. Een mooi voorbeeld is de onlangs geopende Vriendenbank: mensen bij elkaar voor wie ontmoeten van een ander niet (meer) vanzelf spreekt. Uitzendingen Bossche Groet op lokale omroep DTV We constateren dat veel inwoners, die behoefte hebben aan meer contact, niet bereikt worden. Diverse Bossche organisaties die activiteiten aanbieden streven ernaar om juist deze groep te bereiken. Daarom worden vanaf medio januari 2024 zes organisaties op DTV in beeld gebracht. Mocht dit aanslaan dan worden in de loop van 2024 nog meer organisaties in beeld gebracht. Jongeren en eenzaamheid De coronaperiode heeft laten zien dat ook jongeren te maken hebben met gevoelens van eenzaamheid. Het afgelopen jaar is filmmaker (en toegankelijkheidsprijs winnaar 2022) Camiel Derkx met de campagne “Better Together” gestart om eenzaamheid onder jongeren meer bespreekbaar te maken. Dit is gedaan in samenwerking met PowerUp073. Naast jongeren die op straat werden aangesproken zijn er ook influencers gevraagd dit thema onder de aandacht te brengen. Ondernemers aan de slag met aanpak eenzaamheid De sociaal makelaar van Galant in opdracht van gemeente ’s-Hertogenbosch is een bijzondere estafette

16

gestart. Het initiatief stelt bedrijven in staat om onder het motto ‘Samen is Leuker’ laagdrempelige activiteiten te bieden om eenzaamheid te voorkomen. Na elke activiteit wordt het stokje doorgegeven. Waar mogelijk worden de Bossche ambassadeurs tegen eenzaamheid ingezet; een gezelschap van bekende en minder bekende Bosschenaren die voor extra publiciteit rondom een activiteit zorgen. Enkele voorbeelden: Appel Catering en Sligro, open dagen bij Mediabedrijf Kleefkracht, restaurant Noemme, businessclub Hermes en Weener XL. Pilot logeerbed In aanloop naar de ontwikkeling van een regionale logeervoorziening bieden we vanaf eind december 2023 bij zorgaanbieder van Neynsel een gereserveerd logeerbed aan op basis van de Wmo Kortdurend verblijf. Dit om overbelasting van mantelzorgers te voorkomen. Deze vorm van respijtzorg is ook te gebruiken in een crisissituatie. Deze pilot evalueren we het tweede kwartaal van 2024. Valpreventie Om het risico op vallen goed te kunnen meten wordt gebruik gemaakt van het instrument Smart Floor. Er is één Smart Floor per wijk beschikbaar. De klankbordgroep valpreventie is voor de eerste keer bij elkaar geweest om ideeën en ervaringen te delen. Er zijn vijf groepen gestart met preventieve valinterventie met 40 deelnemers! De uitkomsten en ervaringen gebruiken we om de keten zo goed mogelijk in te richten en aan te passen waar nodig.

Per 1 januari 2024 is er een subsidieregeling Keten Valpreventie ingericht. Hier kan een beroep op worden

gedaan voor activiteiten die het risico op vallen bij 65-plussers verminderen.

Vooruitblik op de komende vier maanden Er wordt via Netwerk Informele Ondersteuning met vrijwillige organisaties gewerkt aan betere zichtbaarheid en vindbaarheid. Er wordt creatief gewerkt aan meer verbinding tussen inwoners via Sport, Cultuur en Erfgoed, maar ook bij de herstart van een kinderboerderij en initiatieven tot beweegtuinen. Er is een welkomstcadeau in voorbereiding om nieuwe inwoners gastvrij te ontvangen en tegelijkertijd te wijzen op waar en hoe zij actief kunnen bijdragen aan onze gemeenschap. In april wordt het derde netwerk-event #vaniknaarwij georganiseerd. Dit event staat in het teken van gastvrije en toekomst­ bestendige verenigingen en organisaties. Er worden ook nieuwe werkwijzen ontwikkeld, waar sociale en fysieke inzet op elkaar betrokken worden: de Gestelse buurt, Spoorzone, Station Oost, Zuiderpark. Dat gebeurt in samenhang met de programma’s Samen Gezond, Inclusie en Kansengelijkheid. Er wordt ook een meer kwalitatieve monitoring ontwikkeld om maatschappelijk rendement beter in beeld te krijgen.

Relevante publicaties • Programma Sociale Structuur – de kracht van samen • Raadvoorstel Visiedocument inkoop basisondersteuning 30 januari 2024. • Aflevering 1 en aflevering 2 Better Together in samenwerking met Camiel Derkx en PowerUp073 • Bossche Groet: onze vereniging in beeld

SOCIALE STRUCTUUR

17

Werk en Inkomen Ambitie Werk maakt mensen gelukkiger en gezonder. We ondersteunen iedereen die kan werken of meedoen om de stap naar een (betaalde) baan te zetten.

Trends en ontwikkelingen Door de krapte op de arbeidsmarkt zien we dat minder mensen een bijstandsuitkering nodig hebben. In vergelijking met 2022 zagen we een kleine stijging van ons uitkeringsbestand (3.055 versus 3.099). Deze stijging werd vooral veroorzaakt door de verhoogde taakstelling om statushouders te huisvesten. Ook neemt het aantal kwetsbare jongeren toe als gevolg van de veranderingen in de Wajong in 2015. Steeds meer kwetsbare jongeren doen een beroep op een Participatiewet uitkering waar zij voorheen in de Wajong terecht kwamen.

Terugblik op de afgelopen 4 maanden Onderhandelingsakkoord cao’s SW en Aan de slag Voor de cao Sociale werkvoorziening en Aan de Slag is in december 2023 een definitief akkoord bereikt. Het Rijk was niet bereid tot extra structurele financiering van de arbeidsvoorwaardenruimte Voor 2024 wordt daarom incidenteel geld ingezet dat bedoeld was voor het versterken van de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven. Hiernaast leggen gemeenten eigen middelen in. Voor onze gemeente gaat het in 2024 om ca. € 160.000. Desondanks hebben wij ingestemd met het onderhandelingsresultaat omdat wij bestaanszekerheid voor onze medewerkers belangrijk vinden. Momenteel lopen gesprekken met het Rijk over de toekomst van de cao Aan de slag na 2024.

WERK EN INKOMEN

Programma Weener XL, een goede basis voor iedereen In het kader van het programma ‘Weener XL, een goede basis voor iedereen’ hebben we in december 2023 de ‘roadshow Kom op!’ over sociale veiligheid ingezet bij de unit Beschut. Het was een interactief programma met herkenbare situaties die het gesprek stimuleert en medewerkers en leidinggevenden handelingsperspectief biedt. De komende maanden vindt de roadshow plaats bij de overige units (Post, Vindingrijk & Groen). Infrastructuur sociaal ontwikkelbedrijven In de kamerbrief op 21-12-2023 stond de verkenning over de infrastructuur van de sociaal ontwikkelbedrijven. De verkenning schetst drie varianten waarmee de bestaande knelpunten aangepakt kunnen worden. Het demissionaire kabinet geeft uitvoering aan de tweede variant en geeft aan dit te zien als een eerste stap naar een toekomstbestendige infrastructuur. De tweede variant koppelt de basisinfrastructuur aan de realisatie van tenminste 30.000 beschutte banen in 2048 en 10.000 banen voor andere groepen mensen die niet regulier aan het werk kunnen komen. Wij zijn hier blij mee maar er is meer nodig. Daarom zetten we ons via Cedris, VNG en ons eigen lobbynetwerk in om het belang van doorontwikkeling naar de derde variant bij het nieuwe kabinet onder de aandacht te brengen. Deze variant geeft maximaal antwoord op de door Berenschot gesignaleerde knelpunten.

Zo wordt de basisinfrastructuur ingezet voor 36.000 in plaats van 10.000 banen. Ook is er een hogere infrastructurele opslag beschikbaar en wordt voorzien in een intensivering van begeleiding/ondersteuning

18

voor mensen die via de basisinfrastructuur aan het werk worden geholpen.

Vooruitblik op de komende 4 maanden Asielzoekers naar werk begeleiden We hebben de afgelopen jaren ervaring opgedaan bij het uitvoeren van de Wet Inburgering en het naar werk begeleiden van ontheemden uit Oekraïne. Ook voeren we momenteel een pilot uit om statushouders die aan onze gemeente zijn gekoppeld, maar nog in azc’s in de regio verblijven naar werk te begeleiden en te laten starten met taalles. Deze expertise gebruiken we om asielzoekers aan het werk te helpen. We organisreren banenmarkten, bemiddeling op maat, stimuleren het leren van de Nederlandse taal en ondersteunen bij werk-gerelateerde zaken.

Relevante publicaties • Onderhandelingsakkoord Cao’s SW en Aan de slag • Kamerbrief en nadere verkenning over de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven • Rapport onderzoek infrastructuur sociale ontwikkelbedrijven, Berenschot, juni 2023 • Kamerbrief programmaplan Participatiewet in balans • Kamerbrief vereenvoudiging inkomensondersteuning voor mensen • Asielzoekers mogen meer dan 24 weken per jaar werken • Stand van zaken aanpak alleenverdieners | Tweede Kamer der Staten-Generaal