Schriftelijk advies RV 'Verordeningen Maatschappelijke ondersteuning 2021, Jeugdhulp 2021 en Beslistermijn Schuldhulpverlening 2021'

Schriftelijk advies raadsvoorstel 'Verordeningen Maatschappelijke ondersteuning 2021, Jeugdhulp 2021 en Beslistermijn Schuldhulpverlening 2021' - Commissie Sociaal 20 januari 2021: bespreken in de raad Naam fractie

Standpunt

Toelichting standpunt

Advies

VVD

Instemmen met het voorstel

In de aangeboden verordeningen worden veel van de verbeteringen in het sociaal domein van de afgelopen jaren vastgelegd. Net als bij de beleidsvisie is onze fractie blij met het scherp duiden van de eigen kracht/verantwoordelijkheid van onze inwoners en het definiëren van gebruikelijke hulp als beoordelingscriteria voor Wmo- en Jeugdhulp. Maar met name het verankeren van de toezichthouder en de gemeentelijke aanpak van zorgfraudebestrijding in de verordeningen is een grote plus ten opzicht van de huidige verordeningen. Samen met bestaande artikelen over klachten, medezeggenschap en de hardheid ontstaat met dit alles een juridische basis om kwaadwillende organisaties aan te pakken en te zorgen voor kwalitatieve, toegankelijke en betaalbare zorg & ondersteuning voor de inwoners die het echt nodig hebben.

Hamerstuk in de raad

D66

Instemmen met het voorstel

Akkoord. Wel graag aandacht voor taal- en verwijsfouten (d, t, raad is mannelijk, college onzijdig etc). Aandacht voor uniformiteit in taalgebruik in uitwerking en uitvoering van verordeningen. Tekst in was/wordt lijst Maatschappelijke ondersteuning komt op paar punten niet overeen met tekst in Verordening en toelichting daarop.

Hamerstuk in de raad

Bosch Belang

Instemmen met het voorstel

Bosch Belang kan instemmen met het besluit over het vaststellen van de drie verordeningen: Verordening Maatschappelijke ondersteuning 2021, Verordening Jeugdhulp 2021 en Verordening Beslistermijn Schulddienstverlening 2021. De wijzigingen in de bestaande verordeningen van Wmo en Jeugdhulp komen voort uit de praktijk, uit rechterlijke uitspraken en wetswijzigingen. Voor schulddienstverlening is de aanpassing van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening per 1 januari 2021 de reden om een verordening op te stellen. De raadsvoorstellen zullen de aanvraag en het aanbieden van zorg aan de inwoner vereenvoudigen, maar ook om er voor te zorgen dat fraude wordt tegengegaan.

Hamerstuk in de raad

GroenLinks

Instemmen met het voorstel

Akkoord, met de opmerking over bovengebruikelijke zorg zoals verwoord bij beleidsvisie.

Hamerstuk in de raad

CDA

Instemmen met het voorstel

Het CDA kan instemmen met de aanpassingen van de drie verordeningen. De aanpassingen zijn mede ingegeven door de vereenvoudiging van het proces en om druk weg te nemen van de uitvoeringspraktijk. Het CDA roept herhaaldelijk op tot vereenvoudiging van beleid, processen en wetgeving. Laten we al dit soort zaken niet nodeloos moeilijk organiseren. Daar bewijzen we niemand een dienst mee.

Hamerstuk in de raad

1

Naam fractie

Standpunt

Toelichting standpunt

Advies

Het opnemen van de toezichthouder bij bestrijding van misbruik of oneigenlijk gebruik van WMO voorzieningen is een goede zaak. De grondhouding bij de aanvraagbehandeling van maatschappelijke ondersteuning moet echter altijd uitgaan van vertrouwen. Het CDA waardeert de nadrukkelijke en consequente betrokkenheid van de adviesraad WMO en Jeugdhulp bij deze verordeningen. Rosmalens Belang

Instemmen met het voorstel

Wij vinden het prima dat er in navolging van het advies van de nationale ombudsman een termijn gesteld wordt na het eerste gesprek over de hulpvraag of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Immers het is voor belangrijk de cliënt om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven, het is niet niks als je in de schuldenregeling terecht komt. Dus liever natuurlijk eerder dan de acht weken maar prima dat er een termijn gesteld wordt. Wat betreft de verordening (WMO en jeugdhulp) lijken het merendeel technische en correctionele aanpassingen. Wel worden de regels omtrent het toekennen van een PGB flink aangehaald. Met name bij hulp binnen het eigen netwerk. Natuurlijk is het goed om kritisch te zijn op het verstrekken van een PGB i.v.m. de beperkte middelen en excessen binnen de zorg. We hebben maar 1 pot te verdelen. Wel blijft het lastige materie die niet altijd in regels te vatten zijn. Zeker als het gaat om het bepalen van eigen financiële eigen kracht. Maatwerk blijft hierin dan ook belangrijk. Daarbij heeft het ook vaak betrekking op onze kwetsbare inwoners. Zij dienen aan de hand genomen te worden om samen met hun de beste oplossingen voor hun te bedenken, Het moet in deze de stelregel zijn dat we het belang van onze inwoners vooropstellen. Zoals gesteld wordt de verdere vertaling van de verordening uitgewerkt in nadere regels. Daar bent u als college toe bevoegd.

Toch willen we u vragen om ons op de hoogte gehouden over de uitkomsten van deze nadere regels en de effecten daarvan. Mede door de landelijke nieuwsberichten over het korten van uitkeringen n.a.v. giften in de vorm van boodschappen. We hebben alle vertrouwen dat onze gemeente de cliënt centraal blijft stellen.

Bespreken in de raad

SP

Nader te bepalen

In deze verordening wordt veel gesproken over zelfredzaamheid en eigen netwerk. Er zijn vele rapporten die aangeven dat de zelfredzaamheid te hoog wordt ingeschat bij beleidsmakers, ook het hebben van een eigen netwerk is niet altijd aanwezig. De term eigen kracht van de hulpvrager wordt die bepaald door de hulpverlener of kan de hulpvrager die zelf aangeven?Verordening maatschappelijke ondersteuning 2021: wil onze fractie een onderzoek of huishoudelijke hulp niet in eigen hand gehouden kan worden, bv in een corporatie . In het laatste rapport van IKZ wordt gesproken over veel fraude binnen deze aanbieders. Naar voorbeeld van de Gemeente Zutphen: Oprichten stichting huishoudelijke hulp Zutphen.In de procedures lezen wij diverse malen onder artikel dat het college nog nadere regels kan stellen voor beoordeling of toekenning. Worden die regels ook bekend gemaakt bij de clienten?Wij lezen met betrekking tot het

Bespreken in de raad

2

Naam fractie

Standpunt

Toelichting standpunt

Advies

huishouden dat men zorgt voor een schoon en leefbaar huis. Dit dient te worden opgesteld met een urencriterium.Onder criteria voor maatwerkvoorziening bij het kopje geen aanspraak op een maatwerkvoorziening diverse regels opgesteld. Mijn vraag is wie dit gaat beoordelen?Tevens lezen wij onder punt J. dat wanneer er een noodzaak is voor een maatwerkvoorziening omdat men is verhuisd geen aanspraak meer gedaan kan worden. Er worden ook in deze tijd nog steeds mensen hun huis uitgezet, door b.v. schulden maar ook als men door de crisis in een te duur huis woont en dus wel moet verhuizen. Horen deze omstandigheden dan onder belangrijke reden en kan men dan toch aanspraak maken op een maatwerkvoorziening?Onder het kopje bijzondere criteria ivm wonen lezen wij dat er geen aanspraak op maatwerkvoorziening gedaan kan worden als de ondervonden problemen bij het normale gebruik van de woning voortvloeien uit de aard van in de woning gebruikte materialen of de slechte staat van onderhoud. Gaat onze Gemeente dan bij de woningbouwcoöperaties verhaal halen, want zoals wij weten zijn er veel schimmelwoningen in onze gemeente? Maatwerkvoorziening voor vervoer. Uiteraard moet men gebruik maken van de vervoersvoorzieningen die de gemeente aanbiedt, maar wat als dat vervoer door bv lichamelijke achteruitgang niet meer toereikend is, gaat men dan zoeken naar een andere oplossing?PGB.

Er moet een plan opgesteld worden volgens een vastgesteld model. Helpt de Gemeente ook met het opstellen van dit plan? Of kan de gemeente de cliënt naar een hupverlener doorsturen om dit plan te schrijven?Bij een maatwerkvoorziening aan de woning is men een eigen bijdrage verschuldigd die het CAK int. Wordt dit voorafgaande aan het verstrekken van dit maatwerk aan de cliënt bekend gemaakt?De verordening beslistermijn schuldhulpverlening stemt ons zeer te vrede. Wel vragen wij ons af of er geen uitbreiding moet komen bij EHBG. Ook kunnen wij nergens lezen waar men terecht kan als de termijn overschreden wordt. Wij hopen dat diverse instanties maar ook de gemeente zich met toewijzingen niet alleen beroept op de data die verzameld is van ene bepaald persoon maar in gesprek gaat met de inwoner die om hulp vraagt. De Bossche Groenen

Nader te bepalen

We hebben enkele vragen voor de wethouder: - Goed dat gestreefd wordt naar vereenvoudiging en meer gelijkheid tussen Zorg in Natura en PGB, maar wie lijdt er nu onder de aanpassingen en is voor hen eventueel een overgangsregeling of gewenningstermijn voorzien? - Hoe ligt deze Verordening langs de lat van de zorgfraude? Op welk manier wordt de fraudeambtenaar hierbij betrokken?

Bespreken in de raad

3

Naam fractie

Standpunt

Toelichting standpunt

Advies

PvdA

Instemmen met het voorstel

-

Hamerstuk in de raad.

Leefbaar 'sHertogenbosch

Instemmen met het voorstel

Leefbaar ’s-Hertogenbosch kan zich vinden in de aanpassingen in de verordeningen maar plaatst nog wel kanttekeningen bij de praktische toepassing. Daarnaast is de vraag hoe we het functioneren van deze verordeningen voor de inwoners kunnen volgen. We hebben hierbij ook de positieve advisering van de Adviesraad Wmo en Jeugdhulp betrokken. Begrippen als gebruikelijke hulp, eigen kracht en redelijkerwijs zijn in de uitvoering voor eigen interpretatie vatbaar. Inwoners hebben dan wel de mogelijkheid tot bezwaar en beroep als ze het er niet mee eens zijn maar dat is een louter juridisch traject. Hoe borgen we dat we geen verkeerde praktijk laten ontstaan. Monitoren we dat, komen er evaluaties?

Bespreken in de raad

PVV

Instemmen met het voorstel

Voorlopig: instemmen, tenzij tijdens eventueel debat of in aanloop naar de raadsvergadering nog eventuele bezwaren naar voren komen.

Hamerstuk in de raad

50PLUS

Nader te bepalen

Zie beleidsvisie.

Bespreken in de raad

gewoon geDREVEN

Instemmen met het voorstel

-

Hamerstuk in de raad

4