RIB 1181640 Weerscheut 47 Vinkel (13-5-2022)

Raadsinformatiebrief Registratienummer

11841640

Onderwerp

Raadsinformatiebrief Ontwerpbestemmingsplan en ontwerp omgevingsvergunning Weerscheut 47 Vinkel Binnen de bebouwingsconcentratie `Weerscheut’ in Vinkel wordt op basis van de `Structuurvisie Buitengebied Maasdonk, Visie Weerscheut’ een ruimte-voor-ruimtewoning toegevoegd. De bouw van de woning past in deze visie voor de Weerscheut, er is een ruimtevoor-ruimte titel voor aangekocht en er wordt extra ingezet op kwaliteitsverbetering van het landschap door het aangrenzend perceel landschappelijk in te richten.

Aanleiding Wij leggen het ontwerpbestemmingsplan `Weerscheut 47 Vinkel’ ter inzage, daarom ontvangt uw raad deze informatiebrief. Een nieuw bestemmingsplan is nodig om de bouw van een Ruimte-voor-ruimtewoning op het agrarische perceel mogelijk te maken. Uw raad ontvangt van ieder ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage komt te liggen, bericht.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel Het doel is de realisatie van een nieuwe Ruimte-voor-Ruimtewoning op een onbebouwd agrarisch perceel dat aansluit op bestaande bebouwing en gelegen is binnen de bebouwingsconcentratie `Weerscheut’. Hiervoor is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Het initiatief is niet mogelijk binnen de mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan aangezien de bestemming voor het betreffende perceel agrarisch is en er geen bouwvlak aanwezig is waarop een woning kan worden gerealiseerd. Een herziening van het bestemmingsplan is daarom nodig. Om de uitvoering van het initiatief mogelijk te maken, wordt er een gecoördineerde bestemmingsplan- en Wabo-procedure gevoerd. Hierdoor kan de ontwikkeling sneller worden gerealiseerd. Met deze raadsinformatiebrief informeren we uw raad over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de ontwerp omgevingsvergunning. Het definitief vast te stellen bestemmingsplan zal te zijner tijd ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd.

Relevante besluitgeschiedenis Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Maasdonk 2012, 29 januari 2013 Raadsbesluit vaststelling Structuurvisie Buitengebied Maasdonk, Visie Weerscheut Vinkel, 1 april 2014 Raadsbesluit vaststelling Structuurvisie Buitengebied Maasdonk, 16 december 2009

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Inhoud

Plangebied

Figuur 1. Ligging plangebied (blauw gearceerd)

Het plangebied bestaat momenteel uit een agrarisch perceel met een grootte van 5,775 m 2 dat ingeklemd ligt tussen de www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

lintbebouwing in het noorden en een melkveehouderij in het zuiden. Aan de oostzijde is het nieuwbouwplan `Vinkelse Slagen fase 2’ in ontwikkeling waarvan de ontsluitingswegen in de figuur zijn geprojecteerd op de Weerscheut. Structuurvisie Buitengebied Maasdonk, Visie Weerscheut Het plangebied is in de `Structuurvisie Buitengebied Maasdonk, Visie Weerscheut’ (vastgesteld 1-4-2014)aangeduid als ‘bebouwingsconcentratie met potentiële Ruimte-voor-ruimte-regelingen/ functieveranderingen’ en als doorzicht. Aan deze aanduidingen wordt binnen het plangebied invulling gegeven door een Ruimte-voor-Ruimtewoning op te richten en de uitvoering van een groeninrichtingsplan op het bouwperceel en belendende perceel in het bestemmingsplan te borgen. Ten behoeve van de realisering van een Ruimte-voor-Ruimtewoning in dit plangebied is in december 2015 al een principe-medewerking toegezegd. De ligging van het plangebied in de bebouwingsconcentratie Weerscheut is op de navolgende afbeelding weergegeven.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Figuur 2. Ligging plangebied (blauwe ruit) binnen de bebouwingsconcentratie `Weerscheut’

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bouwplan/bestemmingsplan

Figuur 3 Afbeelding bouwplan woning

Met toepassing van de coördinatieregeling (Afd. 3.6. Wro) wordt met dit collegebesluit zowel het ontwerp bestemmingsplan als de ontwerp omgevingsvergunning voor de bouw van de woning ter inzage gelegd. De ligging van de woning is in voorgaande figuur aangeduid met een zwarte rechthoek. In bijgaande figuur wordt het bouwplan weergegeven. De uitvoering in één laag met kap is qua vorm en materiaal passend in de omgeving. Vanwege de ligging in een historisch lint is de instemming van de welstandcommissie benodigd en verkregen. Met het toevoegen van deze Ruimte-voor-ruimtewoning wordt de bebouwingsconcentratie `Weerscheut’ aan de zuidzijde stedenbouwkundig afgerond. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De huidige bestemming `agrarisch met landschapswaarden’ wordt voor het bouwperceel gewijzigd in de bestemming `Wonen’. Het bestemmingsplan maakt hier de bouw van een woning tot maximaal 750 m 3 en een bijgebouw tot maximaal 100 m2 mogelijk exclusief de wettelijke mogelijkheden van vergunningsvrij bouwen. Het bouwplan is hierop afgestemd. Verder is het bestaande zuidelijk aangrenzende agrarische perceel in het plangebied opgenomen. Dit bestemmingsplan borgt de uitvoering van het landschappelijk inrichtingsvoorstel voor het gehele plangebied door deze in de regels van het bestemmingsplan als voorwaarde te verbinden aan het gebruik van de woning. Landschappelijke inpassing Naast een passende landschappelijke inrichting op het bouwperceel is door de initiatiefnemer het zuidelijk aangrenzende landbouwperceel ingebracht ter verhoging van de landschappelijke kwaliteit. De bestemming van dit zuidelijke deel van het plangebied blijft ongewijzigd `Agrarisch met waarden – Landschapswaarden’. Door dit zuidelijk aangrenzende perceel als open ruimte te behouden tussen de bebouwingsconcentratie in het noorden en het agrarische bedrijf op Weerscheut nr. 49 in het zuiden, wordt ingespeeld op het beleidsdoel van de structuurvisie ‘Weerscheut te Vinkel’. Dit terrein wordt namelijk ingericht met onder meer natuurlijke oevers, een poel en fruitbomen.

Daarnaast draagt de aankoop van een Ruimte-voorruimtetitel tevens in algemene zin bij aan de kwaliteit van het landschap door de sloop van stalruimte voor intensieve veehouderij op een andere locatie.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Figuur 4. Aanduiding plangebied en voorgestelde landschappelijke inpassing

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Omgevings- en milieuaspecten Het plan is getoetst op alle relevante omgevings- en milieuaspecten, zoals o.a. bodem, water, lucht, geluid, veiligheid, parkeren, archeologie en ecologie. Uit deze toetsing is gebleken dat het plan op deze aspecten voldoet. Voor een nadere toelichting op al deze aspecten verwijzen wij u naar de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan (zie bijlage 1).

Duurzaamheid De duurzaamheidsdoelstellingen worden als volgt beschreven: Gezonde, groene en klimaatbestendige omgeving: Gelet op de ligging in een grondwaterbeschermingsgebied is extra aandacht geschonken aan de hemelwaterberging door het aanleggen van een poel en een wadi en door het gebruik van natuurlijke bouwmaterialen waardoor uitlogen van schadelijke stoffen wordt voorkomen. CO2 neutrale omgeving (energie): De nieuwe woning voldoet aan BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw) hetgeen betekent dat er geen aansluiting op gas meer is en daarnaast een zonneboiler en bodempomp worden toegepast. Waardebehoud van grondstoffen (circulariteit): De bebouwing in het plangebied wordt uitgevoerd in natuurlijke materialen die niet uitlogen (i.v.m. het grondwaterbeschermingsgebied). Duurzame mobiliteit: Gelet het ontbreken van OV-voorzieningen voorziet het plan in ontsluitings- en parkeervoorzieningen voor de auto. Wel worden voorzieningen getroffen voor elektrisch laden.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Participatie en communicatie Vooroverleg en omgevingsdialoog De vooroverlegreactie van de Veiligheidsregio geeft geen aanleiding tot aanpassing. Het Waterschap heeft verzocht om in de toelichting aan te geven hoe de wadi vergunning-technisch wordt geregeld en te verwijzen naar het nieuwe waterbeheerplan. Dit is in de toelichting aangepast. De provincie heeft laten weten geen opmerkingen te hebben op het plan. Het plan wordt als ontwerp opnieuw aan deze instanties aangeboden. De omgevingsdialoog is uitgevoerd door de initiatiefnemer door alle bewoners van de bebouwingsconcentratie `Weerscheut’ persoonlijk op de hoogte te brengen van de plannen en de mogelijkheid te bieden om te reageren. Daarnaast zijn bewoners van de Jeroen Boschstraat benaderd die, na realisering van de uitbreiding Vinkelse Slagen 2, zicht hebben op de nieuwe woning. Geen van de benaderde omwonenden heeft bezwaren geuit tegen de plannen. Zij hebben het verslag van de omgevingsdialoog, met daarin het bouwplan met landschappelijk inpassingsplan zoals in dit bestemmingsplan voorligt, allemaal voor gezien getekend. Deze zijn in de bijlagen van de toelichting opgenomen.

Financiën De in voorliggend plan opgenomen ontwikkelingen behoren tot de in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Op basis van artikel 6.12 lid 2a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan echter niet verplicht, omdat de gemeente en de initiatiefnemer, tevens grondeigenaar, een (anterieure) overeenkomst hebben gesloten, waarin afspraken zijn gemaakt over het kostenverhaal. Het kostenverhaal is derhalve 'anderszins verzekerd'. Het opstellen van een exploitatieplan is niet vereist. Daarnaast wordt de gemeentelijke grondexploitatie niet belast door voorliggend ruimtelijk plan. De financiële uitvoerbaarheid van het plan is hiermee aangetoond. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Vervolgprocedure Het ontwerpbestemmingsplan wordt, op grond van de coördinatieverordening, samen met de ontwerp omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kan eenieder een zienswijze naar voren brengen. Vervolgens zal het bestemmingsplan met eventuele zienswijzen al dan niet gewijzigd ter vaststelling aan uw raad worden aangeboden. Indien u besluit het bestemmingsplan vast te stellen, dan zullen wij direct daarna de omgevingsvergunning verlenen. Het besluit over de omgevingsvergunning doorloopt daarna dezelfde (beroeps)procedure als dat van het bestemmingsplan. Belanghebbenden kunnen, na vaststelling van het bestemmingsplan, beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen 1. 2.

Ontwerp bestemmingsplan Weerscheut 47 (Toelichting met bijlagen, regels met bijlagen, verbeelding) Ontwerpbesluit omgevingsvergunning

Registratienummer Raadsvergadering Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

11841640 14 juni 2022 Geers SO/ROS C.C.M. Dortmans c.dortmans@s-hertogenbosch.nl (073) 6155331

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704