Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Stadsgewest 's-Hertogenbosch

Raadsvoorstel Reg.nr.

Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijike regeling Stadsgewest 's-Hertogenbosch

:

10770864

B&W verg. :

6 april 2021

Commissie :

Bestuur

Cie_verg.

:

22 april 2021

Raadsverg. :

18 mei 2021

1) Status Op grond van uw bevoegdheid kaders voor beleid op hoofdlijnen te stellen, bieden wij u ter vaststelling de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch aan.

2) Samenvatting De gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch heeft één taak, namelijk het beheer van de gesloten stortplaats Vlagheide. Vanwege de herindeling van de gemeente Haaren per 1 januari 2021 dient de gemeenschappelijke regeling te worden gewijzigd. De verplichtingen richting het Stadsgewest voor delen van de gemeente Haaren zijn overgegaan naar de gemeenten Oisterwijk en Tilburg die nog geen deel uitmaken van de gemeenschappelijke regeling. Ook is de regeling op onderdelen geactualiseerd. Het verzoek van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch is om vóór 1 juli 2021 de gewijzigde regeling vast te stellen.

3) Voorstel: Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Bijgevoegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch vast te stellen.

Steller

: Köroglu

Tel.

: 6156535

E-mail

: u.koroglu@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2

4) Aanleiding Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch vraagt uw raad de voorgestelde wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch vast te stellen. De wijzigingen hangen samen met de opheffing van de gemeente Haaren en de verdeling van het grondgebied over vier gemeenten. Het voorstel tot wijziging biedt ook ruimte voor actualisering van de regeling aan gewijzigde wet- en regelgeving en gewijzigde praktijk binnen het Stadsgewest.

5) Inhoud Het Stadsgewest kent een lange historie. Daar kwam in 1998 een einde aan toen besloten werd om het gewest op te heffen en op de verschillende taakgebieden te zoeken naar een vorm van probleemgestuurde samenwerking zonder formele instituties. Dat betekende dat na 1998 alle taken die onder verantwoordelijkheid vielen van het gewest werden overgedragen aan de gemeenten. Ook werd de ambtelijke organisatie ontmanteld. Sinds de opheffing van het Stadsgewest resteert nog één taak nl. het beheer van de gesloten stortplaats Vlagheide. In artikel 4 van de regeling is deze taak vastgelegd. Tot 2003 is op de stortplaats afval gestort. Daarna is de stortplaats gesloten en tussen 2015 en 2019 afgedekt. Op grond van de wet is de bedoeling dat het beheer op enig moment overgaat naar de provincie Noord-Brabant voor eeuwigdurende nazorg. Om de provincie financieel in staat te stellen die nazorg uit te voeren, moet op het moment van overdracht een doelvermogen worden betaald. Dat doelvermogen is en wordt opgebouwd in het nazorgfonds. Op dit moment geldt er tussen provincie en stortplaatsexploitanten een convenant. Op basis van dat convenant is vastgelegd dat tot 2025 maar zeer waarschijnlijk tot 2030 stortplaatsen niet worden overgedragen aan de provincie.

Daar staat tegenover dat voorlopig de voorgenomen verhoging van de rekenrente, die gehanteerd wordt bij vaststelling van de hoogte van het benodigde doelvermogen, door de provincie niet wordt verlaagd. Overigens beslist het gewest zelf op welk moment de stortplaats wordt overgedragen. Een en ander betekent wel dat de gemeenschappelijke regeling nog enige jaren moet worden gecontinueerd. De jaarlijkse lasten van het beheer van de stortplaats worden ingaande 2021 gedekt uit een bedrag per inwoner. Onderliggende verdeelsleutel is het inwonertal per 1-11998 (datum in liquidatie gaan van het Stadsgewest). De verdeelsleutel is vastgelegd in de regeling in artikel 31 lid 3. Voor 2021 is de bijdrage geraamd op € 1,46 per inwoner. Daarnaast staan de deelnemende gemeenten garant voor betaling van het doelvermogen op het moment van overdracht. Zoals aangegeven is doelvermogen opgebouwd in het nazorgfonds. Maar daarbij is uitgegaan van een rentepercentage van 5,06%. Bij verlaging van de rekenrente is het opgebouwde vermogen mogelijk ontoereikend en dienen de deelnemende gemeenten naar rato van het inwonertal het verschil bij te betalen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3

Betrokkenheid deelnemende gemeenten De raden van de deelnemende gemeenten worden jaarlijks in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen over de begroting van het daaropvolgende jaar. De begroting met voorlopige jaarcijfers wordt uiterlijk half maart aangeboden aan de gemeenten. Tot eind juni hebben de raden gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Daarna stelt het bestuur met in acht name van de ingekomen zienswijzen de begroting vast. Ook worden de raden periodiek geïnformeerd over de voortgang van het beheer. Uitwerking gevolgen herindeling Haaren De voorliggende wijziging voorziet in de toetreding van de gemeenten Tilburg en Oisterwijk tot de regeling. Betrokken gemeenten zijn aansprakelijk voor de verplichtingen jegens het gewest voor de door aan hen toegedeelde gemeentedelen van gemeente Haaren: Tilburg vanwege Biezenmortel, Oisterwijk vanwege het dorpsdeel Haaren. De al aangesloten gemeenten Vught en Boxtel zijn verantwoordelijk voor resp. Helvoirt en Esch. Het inwonertal van de voormalige gemeente Haaren per 1-1-1998 was 14.006. Dit inwonertal wordt met gebruikmaking van de voor de herindeling vastgestelde verdeelsleutel over de vier gemeenten verdeeld. Toetreding tot de regeling betekent dat de raden van de gemeenten Tilburg en Oisterwijk uit het college van burgemeester en wethouders een lid moeten aanwijzen voor het algemeen bestuur.

Personeel Het Stadsgewest heeft geen eigen ambtelijk apparaat. De ambtelijke ondersteuning wordt vanaf 1 februari 2021 geleverd door de gemeente Meierijstad dan wel door in te huren personeel (overeenkomst van opdracht). De regeling is ook hierop aangepast (artikel 29). Voorstel Wij verzoeken u bijgaande gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen. Na vaststelling wordt de gewijzigde regeling gepubliceerd. Aan de raden van de gemeenten Tilburg en Oisterwijk wordt gevraagd uit het college van burgemeester en wethouders een lid aan te wijzen voor het algemeen bestuur.

6) Duurzaamheid n.v.t.

7) Financiële paragraaf De wijziging van de gemeenschappelijke regeling vanwege de herindeling van de gemeente Haaren heeft geen financiële consequenties.

8) Risicoparagraaf n.v.t.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

4

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen: Gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch 2021 Ter inzage: -

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

5

De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 18 mei 2021;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 april 2021, regnr. 10770864; gelet op de Gemeentewet;

Besluit Bijgevoegde gewijzigde gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ‘s-Hertogenbosch vast te stellen.

's-Hertogenbosch, De gemeenteraad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

6