Raadsvoorstel Wijziging Algemene Subsidieverordening 2021

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

079618593641 9 december 2025

Onderwerp

Raadsvoorstel Wijziging Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 Subsidieverstrekking behoort tot een van de activiteiten van de gemeente. We willen de regeling actualiseren en efficiënter maken. Dat past binnen de afspraken die gemaakt zijn over de vereenvoudiging van ons subsidiegebouw.

Besluit

Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1.

Vaststellen van de wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 en te bepalen dat deze in werking treden op 1 januari 2026.

Bevoegdheid raad De gemeenteraad is op grond van artikel 149 Gemeentewet bevoegd om verordeningen vast te stellen. Aanleiding en doel Aanleiding In de Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 (ASV) zijn verantwoordingsvereisten opgenomen. Deze sluiten niet meer aan op de dagelijkse praktijk. Daarnaast dient de ASV op een aantal punten geactualiseerd te worden.

Doel

Met de voorgestelde wijzigingen van de Algemene Subsidieverordening (ASV) zorgen we voor een geactualiseerde verordening en sluiten we beter aan op de dagelijkse praktijk bij het verstrekken en beoordelen van subsidies.

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Relevante besluitgeschiedenis -

Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2012, vastgesteld op 9 oktober 2012 Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2016, vastgesteld op 15 december 2015, reg.nr. 5239823 Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2017, vastgesteld op 11 juli 2017, reg.nr. 6822883 Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021, vastgesteld op 12 oktober 2021, reg.nr. 11209267.

Argumentatie voorgestelde politieke keuzes 1.1 Aanpassing verantwoordingseisen (grensbedragen) In de artikelen 16 t/m 18 van de ASV zijn bepalingen opgenomen over de eindverantwoording van subsidies. Daarbij geldt dat de verantwoordingsvereisten die aan de subsidieontvangers worden opgelegd, zwaarder worden naarmate de subsidiebedragen hoger worden. De zwaarte van de vereiste verantwoordingen hangt samen met de hoogte van de drempelbedragen. De huidige drempelbedragen in de ASV zijn in 2011 vastgesteld en zijn al jaren niet geïndexeerd. Bovendien zijn de drempelbedragen in onze ASV relatief laag in vergelijking met een aantal andere steden van vergelijkbare grootte. We stellen voor om de drempelbedragen te verhogen. We verwachten dat we daarmee de rapportageverplichting voor de subsidieontvangers kunnen verlichten. We gaan daarbij uit van vertrouwen. Naast dat bekeken wordt of de subsidiegelden goed zijn besteed, wordt ook gemonitord of een partij organisatorisch financieel gezond is. Daarvoor is vooral het voeren van voortgangsgesprekken belangrijk. Over het geheel genomen verwachten we dat de verantwoording na de aanpassing nog steeds voldoende is gewaarborgd en dat hiermee de administratieve last voor de subsidieontvangers wordt beperkt. Ook biedt het voordelen voor de beoordeling door de ambtelijke organisatie, o.a. om het goede gesprek te voeren.

1.2 Vermogensvorming In het huidige artikel 14 lid 5 van de ASV is een bepaling opgenomen over vermogensvorming. In de praktijk blijkt dat

3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

deze bepaling teveel ruimte biedt voor diversiteit en onduidelijkheid oproept bij de interpretatie ervan, bijv. bij het bepalen van de hoogte van de vergoeding. Bovendien biedt de huidige bepaling onvoldoende rechtsgronden voor juridische procedures. Om dit probleem op te heffen stellen we voor om het huidige artikel 14 lid 5 van de ASV te laten vervallen en een nieuw artikel aan de ASV toe te voegen over de vergoeding voor vermogensvorming. Belangrijk om te vermelden is, dat hier alleen gebruik van wordt gemaakt als er twijfels zijn over het voortbestaan van de organisatie waaraan subsidie is verleend. 1.4 Toezichthouders Artikel 4:59 Awb regelt het toezicht op de naleving van de aan de subsidieontvanger opgelegde verplichtingen. Aan onze ASV moet de mogelijkheid om toezichthouders aan te wijzen nog geregeld worden. Wij stellen daarom voor om aan de ASV artikel 22 met betrekking tot het aanwijzen van toezichthouders toe te voegen. Hierdoor wordt het mogelijk om op alle vormen van subsidies toezicht te kunnen houden.

Risico’s en risicobeheersing Er zijn geen risico's.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties.

4

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie en communicatie Participatie n.v.t. Communicatie

Subsidieontvangers zullen op de hoogte worden gesteld van de wijzigingen in de ASV. De wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening worden bekendgemaakt op www.overheid.nl Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

5

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 2. Was-wordt lijst Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 Registratienummer Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

079618593641 J.M.L.N Mikkers Bestuur: 27 november 2025 ALG/BO JC Pawiroredjo - de Jezus j.pawiroredjo@s-hertogenbosch.nl 06-49392829

6

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 079618593641 Raadsvergadering 9 december 2025 Onderwerp

Raadsvoorstel Wijziging Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college van 4 november 2025 besluit: De wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening 's-Hertogenbosch 2021 vast te stellen en te bepalen dat deze in werking treden op 1 januari 2026. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch- van datum 9 december 2025, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 10-12-2025

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

7

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704