Raadsvoorstel - Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

079618356221 7 oktober 2025

Onderwerp

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026 We willen de kwaliteit van zorg en ondersteuning aan onze inwoners borgen, zodat iedereen kan deelnemen aan de samenleving.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026 1. 2.

De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ‘s-Hertogenbosch 2026 vast te stellen. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2025 in te trekken.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bevoegdheid raad De gemeenteraad De gemeenteraad is bevoegd om de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ‘s-Hertogenbosch 2026 vast te stellen. En de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2025 in te trekken Aanleiding en doel Aanleiding Als gevolg van de nieuwe inkoop hulp bij het huishouden is aanpassing van de Verordening noodzakelijk. De Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) schrijft voor dat de gemeenteraad regels voor de uitvoering van maatschappelijke ondersteuning bij Verordening vaststelt. De lokale regelgeving van de Wmo is vertaald in de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ’s-Hertogenbosch. Jaarlijks wordt getoetst of het wijzigen van de Verordening noodzakelijk is op basis van wettelijke noodzaak, jurisprudentie, nieuwe inkoop en werkbaarheid voor de uitvoering en inwoners. De aanleiding voor het aanpassen van de Verordening is de nieuwe inkoop hulp bij het huishouden Vanwege de nieuwe inkoop werken we o.a. volgens een nieuw normenkader Huishoudelijke Ondersteuning (HHM), waardoor delen van de verordening herschreven moeten worden.

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Doel We willen een actuele Verordening Wmo die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving en jurisprudentie en waarvan de inhoud aansluit bij de uitvoerende praktijk. Voor zowel bewoner als onze uitvoering willen we duidelijke handvaten bieden en waar mogelijk de administratieve druk verlagen. Het vaststellen van de Verordening Wmo stelt de gemeente in staat om de kwaliteit van zorg en ondersteuning te waarborgen. De Verordening (in combinatie met de beleidsregels en besluit nadere regels) biedt kaders en inzicht in hoe we deze zorg en ondersteuning hebben geregeld voor inwoners die dit nodig hebben. Hierbij gaan we uit van de eigen kracht van inwoners, ondersteunen we de eigen mogelijkheden en bieden we extra ondersteuning indien nodig. Ook waarborgen we op deze manier de kwaliteit van de geleverde zorg, door bijvoorbeeld de nieuwe richtlijnen van het normenkader Huishoudelijke Ondersteuning van HHM te volgen en nieuwe regionale werkafspraken voor toezicht en handhaving vast te stellen. Met de nieuwe afspraken op toezicht en handhaving in de verordening voorkomen we ook zorgfraude. De overige wijzigingen zijn voornamelijk technische en correctionele aanpassingen, waarbij de focus ligt op vereenvoudiging en verduidelijking voor de uitvoering.

Relevante besluitgeschiedenis Verordening Maatschappelijke ondersteuning ‘s-Hertogenbosch 2025, vastgesteld door de raad op 8 oktober 2024

Argumentatie voorgestelde politieke keuzes 1.1 De te bereiken resultaten voor hulp bij het huishouden zijn met het nieuwe normenkader Huishoudelijke Ondersteuning (HHM) gewijzigd.

3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Er vindt herformulering plaats van de resultaten in lijn met het nieuwe normenkader Huishoudelijke Ondersteuning van HHM. Hiervoor vindt er een toevoeging en wijziging plaats van onderdelen zoals “wasverzorging”, “boodschappen”, “regie/organisatie; advies en instructie en voorlichting”, “maaltijden” en “kindzorg” 1.2 De beschrijving voor de hoogte van het PGB tarief formeel hulp bij het huishouden is aangepast conform de nieuwe inkoop. Het formeel PGB-tarief is aan het ZIN-tarief gekoppeld. Bij de nieuwe inkoop van de hulp bij het huishouden vindt indexatie plaats middels de OVA-en materiaalprijsindex. Het formele pgb tarief volgt deze indexatie. Daarnaast wordt er een duidelijker onderscheid gemaakt tussen het formeel en informeel pgb tarief.

1.3 Aanspraak op maatwerkvoorziening. Er worden leden aan artikelen toegevoegd aan artikelen om te waarborgen dat inwoners niet zomaar zelfstandig en met terugwerkende kracht een maatwerkvoorziening kunnen realiseren zonder toestemming van de gemeente.

1.4 Fraudepreventie en rechtmatigheid. De artikelen rondom fraudepreventie en onderzoek rechtmatigheid worden herschreven wegens nieuwe regionale afspraken rondom toezicht en handhaving. Risico’s en risicobeheersing Het nieuwe beleid ten aanzien van Hulp bjij het huishouden kan tot reacties van inwoners leiden in de vorm van bezwaar.:

4

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

We zijn ons ervan bewust dat het nieuwe beleid ten aanzien van de hulp bij het huishouden tot verandering kan leiden bij inwoners die nu deze hulp ontvangen. De veranderingen kunnen leiden tot reacties van inwoners in de vorm van bezwaar. We dragen er zorg voor dat we deze op zorgvuldige wijze afhandelen. En investeren in een goede informatievoorziening, waarbij het tijdig en duidelijk informeren van onze inwoners én de hulpen centraal staat. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden

Duurzaamheid In dit voorstel is duurzaamheid niet aan de orde.

Participatie en communicatie Participatie We hebben de Adviesraad Wmo en Jeugdhulp om een advies gevraagd op de concept-verordening met begeleidende stukken. We danken de adviesraad voor het gegeven advies. De Adviesraad WMO en Jeugdhulp heeft geen bezwaar tegen de Verordening. Ze geven aan dat de gemeente de Verordening heeft verduidelijkt en uitgebreid, met concretere omschrijvingen van huishoudelijke ondersteuning, strengere regels en duidelijkere tarieven voor PGB’s, en een nieuw normenkader voor hulp bij het huishouden. Dit vergroot transparantie en

5

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

consistentie, maar vraagt goede communicatie, oog voor maatwerk en beperking van administratieve lasten. Ook is fraudepreventie versterkt. Communicatie Na vaststelling wordt de Verordening openbaar bekend gemaakt en gepubliceerd via Overheid.nl en de gemeentelijke website. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Verordening Maatschappelijke ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2026 2. Was-wordt lijst Verordening Maatschappelijke ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2026 3. Advies Adviesraad Wmo en Jeugdhulp (schriftelijk) Registratienummer Portefeuillehouder

079618356221 P. Slikker

6

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

Sociaal: 24 september 2025 MO/VOLW/O&R K.F. Stenvers k.stenvers@s-hertogenbosch.nl 06-27 51 13 49

7

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 079618356221 Raadsvergadering 7 oktober 2025 Onderwerp

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van, van het college, van 2 september 2025 besluit: De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ‘s-Hertogenbosch 2026 vast te stellen. De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning ’s-Hertogenbosch 2025 in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 7 oktober 2025, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 09-10-2025

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

9

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704