Raadsvoorstel: Technische wijziign 2023 Marktverordening gemeente 's-Hertogenbosch 2021

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15338712 10 oktober 2023

Onderwerp

Technische wijzigen Marktverordening gemeente 's-Hertogenbosch 2021 Door enkele technische aanpassingen van de marktregels worden praktische zaken verholpen en daardoor kan de markt nog beter functioneren.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: de wijzigingen in de Marktverordening gemeente 's-Hertogenbosch vast te stellen.

Aanleiding In overleg met de marktadviescommissie zijn enkele verbeterpunten uitgewerkt voor de marktregels voor een nog betere werking van de markten in de gemeente. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De nieuwe marktadviescommissie heeft als een van de speerpunten geformuleerd om samen met de gemeente naar de regels uit de marktverordening en het marktreglement te kijken om waar nodig voorstellen te doen om deze aan te passen voor een nog betere werking van de markten. Ook zijn wij tegen praktische punten in de uitvoering van de nieuwe regels aangelopen. Voor wat betreft de marktverordening gaat dat over regels over de ‘geldigheidsduur’ van de verklaring omtrent het gedrag, de aanwezigheid tijdens verplaatste/ingekorte markten, het niet innemen van alle vergunde meters en het wijzigen van vergunningen om van meerdere kleine (onvergunbare) plaatsen een grotere vergunbare plaats te maken. Beoogd doel Nog beter functioneren van de markten door aanpassing van de marktregels in de marktverordening.

Met aanpassing van de regels in de marktverordening realiseren we:  dat leegstand op de markt kan worden tegengegaan door het toevoegen van de mogelijkheid om vergunningen te wijzigen als niet alle vergunde meters worden ingenomen en om standplaatsen een klein stuk te schuiven zodat van meerdere te kleine (onvergunbare) vrije plaatsen een grote plaats kan worden gemaakt;  vermindering van de administratieve lasten voor standplaatshouders die meerdere vergunningen aanvragen, doordat de een verklaring omtrent het gedrag zes maanden oud mag zijn in plaats van de huidige drie;  versoepeling van regels over aanwezigheid tijdens ingekorte of verplaatste markten als gevolg van te houden evenementen. Relevante besluitgeschiedenis 13 juli 2021 is de Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 vastgesteld (link) www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten 1. Door een VOG te vragen van maximaal zes maanden oud in plaats van drie maanden, hoeven marktondernemers minder vaak een VOG aan te vragen. Ondernemers die nu meerdere marktvergunningen in korte tijd aanvragen moeten meerdere keren een VOG aanvragen. Door de ‘geldigheidsduur’ te verlengen zal dat minder vaak voorkomen. Bovendien wordt hiermee aangesloten bij de Nadere regels standplaatsen gemeente ’s-Hertogenbosch waarin eenzelfde termijn van zes maanden is opgenomen (voor min of meer dezelfde activiteit en doelgroep). 2. Door te regelen dat vergunningen kunnen worden gewijzigd en van meerdere kleine niet uit te geven plaatsen één grotere plaats gemaakt kan worden, wordt leegstand op de markt tegengegaan. Soms zijn er meerdere kleine lege plaatsen in een rij marktkramen, die mogelijk te vergeven zijn. Dat kan bijvoorbeeld gaan om twee plaatsen van vier meter. Door de mogelijkheid op te nemen om andere ondernemers een stuk op te schuiven, kun je grotere wel uit te geven plaatsen realiseren. In dit voorbeeld zou dat dan gaan om een standplaats van acht meter. Om leegstand tegen te gaan wordt ook geregeld dat het structureel gebruik van minder meters dan vergund, kan leiden tot wijzigen van de vergunning. De structureel niet benutte meters kunnen dan aan anderen worden vergund. 3.

Door de regels over aanwezigheid te versoepelen tijdens markten, die verplaatsen worden in verband met te houden evenementen, ontstaat er een ‘eerlijker’ beleid ten aanzien van de afwezigheid. Voor standplaatshouders geldt dat zij in beginsel aanwezig horen te zijn, met uitzondering van zes weken ‘verlof’ of in het geval van ziekte en/of bijzondere omstandigheden. Bij verplaatste of ingekorte markten blijft vaak een minder aantrekkelijke marktdag over voor standplaatshouders, waardoor niet langer wordt verwacht dat zij aanwezig zijn.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Kanttekeningen en risico’s 1. Het opschuiven van standplaatshouders om daardoor grotere te vergeven standplaatsen te realiseren kan op weerstand stuiten. Verplaatsingen van marktstandplaatshouders stuiten in de praktijk regelmatig op weerstand. Met deze regeling gaat het echter om kleine verplaatsingen binnen dezelfde kramenrij. In de praktijk zal het neerkomen op verplaatsingen van maximaal 4 of 8 meter (1 of 2 plaatsen van 4 meter). Het is niet aannemelijk dat een standplaatshouder daarvan (financiële) schade ondervindt. In het algemeen belang van de markt is het wenselijk om kleine (vrijwel niet te vergeven) vrije plaatsen samen te voegen tot een grotere plaats. Zo voorkomen we ‘gaten’ op de markt in het mislopen van marktgeld. Financiën Geen financiële gevolgen Duurzaamheid Met de marktadviescommissie is gesproken over het treffen van meer duurzaamheidsmaatregelen. Daarbij is door de marktadviescommissie geconcludeerd dat marktondernemers veel investeren om te voldoen aan landelijke (toekomstige) regelgeving op gebied van duurzaamheid. Daarnaast doen zij ieder op hun eigen manier iets extra’s. Daarom heeft de marktadviescommissie geadviseerd om geen nadere regels op te nemen. Dit advies is overgenomen. Daarbij is ook overwogen dat de ambulante handelaren op markten en standplaatsen in verschillende gemeenten staan.

Het wordt voor hen lastig als ze in iedere gemeente te maken krijgen met aanvullende maatregelen op het gebied van duurzaamheid (aanvullend op landelijke normen en hetgeen ze uit zichtzelf al extra doen). www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Participatie en communicatie De marktadviescommissie heeft input geleverd en geadviseerd ten aanzien van de wijzigingen in de marktverordening en het marktreglement en het nieuwe weerprotocol. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Geconsolideerde tekst Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 3. Wijzigingsbesluit Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 (wijzigingen zichtbaar) Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

15338712 verordenend R.J.J. Geers Bedrijvigheid: 25 september 2023 SB/SB/ST/MARKTZ EN EVENEM S.C.W. van Dongen van www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

s.vandongen@s-hertogenbosch.nl

Besluit van de raad Registratienummer 15338712 Raadsvergadering 10 oktober 2023 Onderwerp

Technische wijzigen marktverordening

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 29 augustus 2023: besluit: De wijzigingen in de Marktverordening gemeente 's-Hertogenbosch vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch- van datum 10 oktober 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704