Raadsvoorstel TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop LPG Jan Heijmanslaan

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

079618760363 3 maart 2026

Onderwerp

Raadsvoorstel Wijziging omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’ Aan de Jan Heijmanslaan 92 wordt sinds 2014 geen LPG meer verkocht. Met de wijziging van het omgevingsplan stemmen we de juridisch-planologische regeling af op de werkelijke situatie. De effecten hiervan op de fysieke leefomgeving zijn alleen maar positief. De kwaliteit van het woon- en leefklimaat wordt verbeterd. De verkoop van overige brandstoffen blijft mogelijk.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1.

de wijzing omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’ met IMRO-code NL.IMRO.0796.TAMIMRO0002004www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1401, vast te stellen. Bevoegdheid raad Op grond van artikel 2.4 Omgevingswet stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Uw raad is dan ook het bevoegd gezag om een wijziging van het omgevingsplan vast te stellen, met inachtneming van eventuele zienswijzen die naar voren zijn gebracht. Aanleiding en doel Aanleiding Voorliggend voorstel is om een wijziging van het omgevingsplan vast te stellen. Hiervoor is uw raad bevoegd gezag. Om de mogelijkheid van verkoop en opslag van LPG bij het tankstation aan de Jan Heijmanslaan onmogelijk te maken, is een wijziging van het omgevingsplan opgesteld. Het ontwerp van onderhavige wijziging van het omgevingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode van terinzagelegging zijn geen zienswijzen ontvangen. Als gevolg hiervan hoeft het ontwerp van de wijziging van het omgevingsplan niet aangepast te worden. Doel

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De juridisch-planologische situatie in overeenstemming brengen met de werkelijke situatie, waardoor de verkoop en opslag van LPG bij het tankstation aan de Jan Heijmanslaan 92 onmogelijk wordt gemaakt In 2014 heeft de exploitant van het tankstation al gemeld dat er geen LPG meer verkocht wordt. Juridischplanologisch, is op basis van het omgevingsplan de verkoop van LPG bij het tankstation aan de Jan Heijmanslaan 92 echter nog steeds mogelijk. Het tankstation ligt direct tegen het gebied van de ‘Hintham-flats’ aan (het betreft de flats Hoogveld, Engstoep en Fort Prins Willem). Woningstichting JOOST is samen met de gemeente aan de slag met de herontwikkeling van dit gebied. Het is wenselijk om het gebied in de toekomst zo optimaal mogelijk te kunnen gebruiken. De verwachting is dat in het eerste kwartaal van 2026 het conceptontwikkelkader voor het gebied gereed zal zijn. Aan de verkoop en opslag van LPG zijn veiligheidsafstanden gekoppeld. Dit is een afstand waarmee rekening gehouden moet worden bij de ontwikkeling van nieuwe kwetsbare functies, zoals woningen. Door de verkoop van LPG voor de toekomst onmogelijk te maken, vervalt de hieraan gekoppelde veiligheidsafstand. Zo kan de herontwikkeling van de nieuwe woongebouwen zo nodig op kortere afstand van het tankstation plaatsvinden.

Door de wijziging van het omgevingsplan wordt de juridisch-planologische situatie afgestemd op de werkelijke situatie. Relevante besluitgeschiedenis · ·

Raadsbesluit Vaststelling bestemmingsplan “Verplaatsing LPG-opslagtank Jan Heijmanslaan”, 28 februari 2012, reg.nr. 11.1226. Raadsinformatiebrief ontwerp wijzing omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92, reg.nr. 18144522.

Argumentatie voorgestelde politieke keuzes

3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. De wijziging van het omgevingsplan voldoet aan de eisen van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en maakt de verkoop en opslag van LPG bij het tankstation aan de Jan Heijmanslaan 92 onmogelijk. De wijziging van gebruiksmogelijkheden waarop de wijziging van het omgevingsplan gericht is, is getoetst op alle relevante omgevings- en milieuaspecten. Omdat de wijziging van het omgevingsplan geen fysieke of functionele ontwikkeling mogelijk maakt en alleen gericht is op het wegnemen van de mogelijkheid om LPG te verkopen, zijn de effecten op de (fysieke) leefomgeving alleen maar positief. De kwaliteit van het woon- en leefklimaat wordt verbeterd. Het is immers na de inwerkingtreding van de wijziging van het omgevingsplan niet meer mogelijk om ter plaatse LPG op te slaan en te verkopen. De daaraan gekoppelde externe veiligheidsrisico’s kunnen dus ook in de toekomst niet meer optreden. Dit laat zien dat deze wijziging van het omgevingsplan leidt tot een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. De gevoerde omgevingsdialoog, en het feit dat er geen zienswijzen ontvangen zijn gedurende de periode van terinzagelegging, geeft geen aanleiding tot wijziging van de (ontwerp) wijziging omgevingsplan. Voor de inhoud van de wijziging van het omgevingsplan verwijzen wij uw raad naar de bijlagen 1 en 2 van dit raadsvoorstel.

Risico’s en risicobeheersing Er zijn geen risico’s verbonden aan deze wijziging van het omgevingsplan Financiën De wijziging van het omgevingsplan maakt geen ontwikkeling van een kostenverhaalsplichtig bouwplan mogelijk. Het opnemen van kostenverhaalsregels in de wijziging van het omgevingsplan is daarom niet nodig. Geconcludeerd kan worden dat het plan financieel uitvoerbaar is.

4

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Duurzaamheid De wijziging van het omgevingsplan draagt ertoe bij dat ook in de toekomst op deze locatie geen LPG – een vervuilende brandstof - meer verkocht kan worden. De verkoop van overige brandstoffen blijft mogelijk.

Participatie en communicatie Omgevingsdialoog Op grond van artikel 10.2 lid 2 Omgevingsbesluit moet bij het vaststellen van een (wijziging van het) omgevingsplan worden aangegeven hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn. Er heeft voor deze ontwerp-wijziging van het omgevingsplan geen aparte omgevingsdialoog plaatsgevonden. In plaats daarvan is aangehaakt bij het participatieproces in het kader van de gebiedsontwikkeling van het direct naastgelegen gebied van de Hintham-flats. Er is immers ook een sterke inhoudelijke relatie: de wijziging in de gebruiksmogelijkheden die met de wijziging van het omgevingsplan mogelijk worden gemaakt, zorgt ervoor dat het herontwikkelingsgebied optimaler gebruikt kan worden. Tijdens de eerste bijeenkomst met de inwoners en andere belanghebbenden voor de herontwikkeling van het gebied van de Hinthamflats op 15 april 2025 is verteld dat de verkoop van LPG bij het tankstation onmogelijk gemaakt wordt. De aanwezigen waren het hiermee eens. Dit geeft namelijk de zekerheid dat er geen verslechtering van het woon- en leefklimaat kan plaatsvinden als gevolg van het ter plaatse opnieuw starten van de verkoop (en opslag) van LPG. Daarnaast is gesproken met de eigenaar van het tankstation.

Deze is van de wijziging van de gebruiksmogelijkheden als gevolg van de wijziging van het omgevingsplan op de hoogte gesteld. De eigenaar beschouwt deze stap als een

5

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

formalisering van de melding die door de eigenaar in 2014 gedaan is. Er wordt ingestemd met het toesnijden van de planologisch-juridische situatie op de werkelijke situatie. Voor het verslag van de omgevingsdialoog wordt verwezen naar hoofdstuk 7 van de motivering van het TAMomgevingsplan, dat als bijlage 1 bij dit collegevoorstel is opgenomen. Overleg met derden Als onderdeel van het vooroverleg is over de TAM-omgevingsplanwijziging contact geweest met de provincie NoordBrabant en het waterschap Aa en Maas. Beide partners worden door de wijziging van het omgevingsplan niet geraakt in hun belangen. Ontwerp wijziging omgevingsplan De ontwerp wijziging van het omgevingsplan heeft ter inzage gelegen van 27 oktober 2025 tot en met 8 december 2025. Iedereen kon schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Daarom is geen Nota zienswijzen wijziging omgevingsplan opgesteld. En het is dus ook niet nodig om de wijziging van het omgevingsplan hierop aan te passen. Vervolgprocedure Nadat uw raad de wijziging omgevingsplan heeft vastgesteld, leggen wij het plan gedurende zes weken ter inzage. Tijdens deze termijn is beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Wijziging omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’(motivering (inclusief verslag omgevingsdialoog en inspraak) en regels) 2. Wijziging omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’ (verbeelding) Registratienummer Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

079618760363 P. Slikker Omgeving: 10 februari 2026 SO/ROS S de Geus - Peters susanne.degeus@s-hertogenbosch.nl 06-25771638

7

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 079618760363 Raadsvergadering 3 maart 2026 Onderwerp Wijziging omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’ De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college, van 6 januari 2026 besluit: 1.

de wijzing omgevingsplan ‘TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Verwijderen mogelijkheid verkoop en opslag LPG Jan Heijmanslaan 92’ met IMRO-code NL.IMRO.0796.TAMIMRO0002004-1401, vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch- van 3 maart 2026, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door b/a mr. drs. R. van der Meer op 04-03-2026

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

9

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704