Raadsvoorstel Sport- en beweegvisie

Raadsvoorstel Registratienummer

15511063

Raadsvergadering

30 januari 2024

Onderwerp

Raadsvoorstel Sport- en beweegvisie Samen Bewegen

De huidige sportvisie stamt uit 2014. De wereld van sport en bewegen is de afgelopen jaren veranderd, ook in ’s-Hertogenbosch. Op sportief en maatschappelijk gebied zijn er veel ontwikkelingen en uitdagingen. Hierdoor ontstond de behoefte aan een nieuwe visie. Een visie die voor de komende jaren op hoofdlijnen richting geeft aan de verdere ontwikkeling van het sporten én bewegen in onze gemeente en alles wat daarmee samenhangt.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. De sport- en beweegvisie Samen Bewegen vaststellen

1

Aanleiding De huidige sportvisie ‘Sportief Samen Verder’ stamt uit 2014. We zijn inmiddels heel wat jaren verder. In deze periode is de wereld van sport en bewegen veranderd, ook in ’s-Hertogenbosch. Op sportief en maatschappelijk gebied zijn er veel ontwikkelingen geweest. Hierdoor ontstond de behoefte aan een nieuwe visie. Waar in 2014 nog werd gesproken over een sportvisie spreken we nu van een sport- en beweegvisie. Het onderwerp sport heeft zich de afgelopen jaren verder ontwikkeld en verbreed. Uiteraard is sport als doel nog steeds heel belangrijk. Sporten brengt veel plezier, zorgt voor verbondenheid en fungeert als uitlaatklep. De mogelijkheid om in een sporthal of op een sportcomplex, al dan niet in verenigingsverband, te kunnen sporten is en blijft een belangrijke basis voor het aanbieden van sport in onze gemeente. Naast deze stevige basis zien we de opkomst van ongeorganiseerd sporten, de groei van de ondernemende sportaanbieder, de toename van sporten en bewegen in de openbare ruimte, het vaker inzetten van sport en bewegen als middel en de bijdrage daarvan aan een gezonde leefstijl.

Maar we moeten onze ogen ook niet sluiten voor langzaam teruglopende ledenaantallen en vrijwilligers bij sportverenigingen, de druk op het gebruik van de openbare ruimte, strengere en complexere regelgeving, de betaalbaarheid en toegankelijkheid van sport voor al onze inwoners en de veranderende wensen en behoefte op het gebied van sport en bewegen bij de jeugd. In de sport- en beweegvisie geven we aan hoe we de komende jaren met deze dilemma’s, kansen, uitdagingen en nieuwe ontwikkelingen om willen gaan. We gaan onder andere de openbare ruimte nog beter inrichten voor sport, spelen, bewegen en ontmoeten, we gaan de sportparken breder en beter gebruiken, we werken samen met de sportverenigingen aan het toekomstbestendig maken van de georganiseerde sport, we gaan ons meer dan voorheen specifiek richten op de leeftijdsgroep 18 tot 35 jaar, we gaan sport en bewegen inzetten tegen eenzaamheid, we gaan ervoor zorgen dat het lokale sport- en beweegaanbod voor iedereen gemakkelijk te vinden is en we willen dat iedereen mee kan (blijven) doen. Dat doen we ook vooral samen. Samen met al die betrokken partijen, vrijwilligers, scholen, maatschappelijke organisaties, ondernemende sportaanbieders en sportverenigingen. Want samen zorgen we voor de juiste beweging en daarmee voor meer gezonde en gelukkige levensjaren voor al onze inwoners.

2

Beoogd doel Met de nieuwe sport- en beweegvisie wordt via zes uitgewerkte speerpunten richting gegeven aan de wijze waarop sport en bewegen in de gemeente ’s-Hertogenbosch de komende jaren verder vorm en inhoud krijgt. In de visie wordt aangegeven waar we op het gebied van sport en bewegen samen met de Bossche samenleving naartoe willen. Hoe gaan we bijvoorbeeld om met veranderende wensen en behoeften van sporters, hoe helpen we verenigingen om toekomstbestendig te worden, hoe zorgen we ervoor dat de sportvoorzieningen beter en breder gebruikt worden en hoe kunnen we ervoor zorgen dat jongeren actief en betrokken blijven. Breed gedragen, want niet alleen de gemeente heeft invloed op de sport- en beweegwereld in ’sHertogenbosch; partners en inwoners hebben een eigen rol en maken keuzes die van invloed zijn op het gehele sportieve landschap. Er is aandacht voor accommodaties en voorzieningen, top- en breedtesport, bewegen en het gebruik van de openbare ruimte. Ook sportstimulering, het laagdrempelig mee kunnen doen en hoe sport en bewegen als middel ingezet kan worden heeft een plaats in deze nieuwe visie.

Relevante besluitgeschiedenis Sportvisie 2014 ’s-Hertogenbosch: ‘Sportief samen verder’ reg.nr. 3814475 Nota Buitensport ‘Buitenkans’ reg.nr. 7186882 Nota Zaalsport ‘Sportief binnen samen verder’ reg.nr. 9448676 Motie Iedereen moet mee kunnen sporten d.d. 06-06-2023

3

Argumenten De nieuwe sport- en beweegvisie beslaat het brede werkveld van sport en bewegen. Om de essentie te duiden gaan we in de nieuwe visie uit van de volgende kernboodschap. We geloven in een gemeente waarin alle inwoners kunnen vinden wat ze nodig hebben om lekker in hun vel te zitten. Een goede fysieke, mentale en sociale gezondheid. Daar gaat het om! Met een doelgericht sport- en beweegbeleid levert ’s-Hertogenbosch hier een positieve bijdrage aan. We maken sport en bewegen voor iedereen toegankelijk en betaalbaar. Bovendien zorgen we voor gevarieerd sport- en beweegaanbod en faciliteiten die passen bij de behoeften van nu. Bijvoorbeeld door sportparken multifunctioneel in te zetten of beweegfaciliteiten te realiseren in een park dichtbij huis. Dit alles doen we samen! Met partners, sportaanbieders en natuurlijk onze inwoners. Want wie je ook bent, wat je persoonlijke situatie ook is en welke wensen, mogelijkheden en beperkingen je ook hebt. In onze gemeente zorgen we samen voor de juiste beweging. Een nieuwe visie op sport én bewegen Naast de gemeente zijn er steeds meer partijen met uiteenlopende motivatie die zich inzetten voor sport en bewegen. Een mooie ontwikkeling. Hoe breder en uitgebreider het aanbod, hoe meer inwoners iets vinden wat ze aanspreekt en hoe vaker ze er ook gebruik van gaan maken.

Als gemeente bewegen we mee en passen we onze visie en rol aan in dit continu ontwikkelende sport- en beweeglandschap. In de nieuwe sport- en beweegvisie doen we dat door in te zoomen op de volgende zes speerpunten. 1.

Sport- en beweeglocaties die klaar zijn voor de toekomst De gemeente ’s-Hertogenbosch beschikt over een mooi en breed arsenaal aan sport- en beweegvoorzieningen die verspreid over de gemeente liggen. We zorgen voor goed onderhoud en instandhouding van deze accommodaties. Veiligheid is hierbij een voorwaarde. We hebben aandacht voor duurzaamheid en technologische ontwikkelingen. We gaan buitensportcomplexen beter en breder inzetten via multifunctionaliteit en gedeeld gebruik. Een mooi voorbeeld hiervan is de onlangs geopende Skills Garden op Sportpark Noord. Daarnaast zetten we in op het verder aantrekkelijk maken van de openbare ruimte om in te sporten en te bewegen. Het totaal gevarieerde aanbod moet ervoor zorgen dat sport en bewegen voor alle inwoners toegankelijk en bereikbaar is.

4

2.

Samen met onze sportaanbieders zorgen we voor ieder wat wils! De behoefte van inwoners om sportief actief bezig te zijn is de laatste jaren verder gedifferentieerd. De traditionele sportvereniging blijft een cruciale rol spelen in het gemeentelijk sportaanbod. De unieke sociale structuur van de vereniging is belangrijk. De vereniging vervult daarmee een brede maatschappelijke rol in een wijk, dorp of buurt. Daarom gaan we verenigingen ondersteunen om toekomstbestendig te worden en (verder) te professionaliseren binnen de kaders en cultuur van de eigen vereniging. Er worden steeds nieuwe en andere sportactiviteiten aangeboden om tegemoet te komen aan de uiteenlopende behoeften, interesses en niveaus van de verschillende doelgroepen. We vinden het belangrijk dat inwoners zich thuis voelen bij tenminste één sport- of beweeggemeenschap. Om te komen tot een optimale mix van sport- en beweegaanbod zoeken we naar intensievere afstemming en samenwerking met het werkveld. We leggen verbindingen tussen de diverse partijen en gaan in gesprek hoe we elkaar kunnen helpen en versterken. Zo ligt er een logische verbinding met het Bossche Sportakkoord.

3.

Een leven lang (blijven) sporten en bewegen Het is om zo veel verschillende redenen goed om een leven lang te bewegen. Daarom hebben we voor verschillende mensen verschillende aanpakken. Soms ligt de uitvoering bij de gemeente, maar veel vaker ligt deze bij een van onze partners uit de stad. Niet alleen beweegt een deel van onze inwoners te weinig, ook inwoners die wel regelmatig sporten stoppen nog te vaak omdat het aanbod niet meer goed past in een veranderende behoefte, levensfase of dagritme. Samen met het onderwijs, wijk- en buurtorganisaties, welzijn- en gezondheidsorganisaties en de sportaanbieders gaan we het aanbod beter afstemmen op de behoeften en we helpen inwoners om passende activiteiten te vinden. Daarbij gaan we ons de komende jaren meer dan voorheen richten op de leeftijdsgroep 18-35 jaar, omdat blijkt dat niet alle inwoners zelf de belemmeringen om te gaan bewegen kunnen wegnemen.

4.

Integrale inzet van sport en bewegen als middel Naast plezierig tijdverdrijf is sport en bewegen ook een middel om maatschappelijke en sociale doelen te bereiken. We werken aan een Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). We pakken dit integraal op, we werken hierin samen met partners binnen onze gemeente. Met de in het GALA gemaakte afspraken geven we gemeente breed een impuls aan het verbeteren van de gezondheid en welzijn van alle inwoners. We focussen op een gezamenlijke aanpak waarbij we heel specifiek bekijken welke problematieken er onder de verschillende doelgroepen zijn. Daarbij zijn belangrijke speerpunten het verkleinen van gezondheidsverschillen via een wijkgerichte aanpak, valpreventie voor ouderen en aandacht voor het voorkomen van 5

eenzaamheid. 5.

Iedereen kan meedoen We willen de drempel om te gaan sporten en bewegen zo laag mogelijk maken. Iedereen moet kunnen meedoen, ongeacht de financiële situatie of fysieke gesteldheid. We willen dat meer inwoners weten welke sport- en beweegmogelijkheden er zijn. We blijven werken aan stevige netwerken en koppelingen tussen het zorgdomein, sociaal domein en sport- en beweegaanbieders. Zeker daar waar meedoen niet vanzelfsprekend is zetten wij een stap extra om de drempels te verlagen. Er blijft aandacht voor de financiële toegankelijkheid en de inzet vanuit het loket Uniek Sporten.

6.

Benutten van talent & (top)sportevenementen De gemeente heeft de brede ambitie om talenten van eenieder te benutten en in te zetten. Iedereen moet de mogelijkheid krijgen om zijn eigen talenten te ontdekken en ontwikkelen. Daarnaast streven we ernaar om sportvoorzieningen en faciliteiten op dusdanig niveau te hebben dat topsporters en talenten de mogelijkheid hebben zich dichtbij huis verder te ontwikkelen. De meerwaarde van topsport voor het sportklimaat en breedtesport in de stad is groot, maar nog niet altijd duidelijk zichtbaar. We willen de maatschappelijke waarde van topsport en (top)sportevenementen lokaal beter benutten. Daarvoor willen we het huidige aanbod van (top)sportevenementen eens in de drie of vier jaar verrijken met een groot, aansprekend topsportevenement. Deze evenementen bieden bij uitstek de mogelijkheid om via maatschappelijke randprogramma’s onze inwoners te stimuleren en uit te dagen om ook zelf in beweging te komen. Met name de inwoners voor wie dit nog niet vanzelfsprekend is proberen we hiertoe te verleiden.

Kanttekeningen en risico’s De sport- en beweegvisie gaat over de bestuurstermijn heen. De nieuwe sport- en beweegvisie Samen Bewegen geeft op hoofdlijnen richting aan de toekomst van sport en bewegen in de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Hierdoor blijft er ruimte voor accentverschuivingen of tot wijzigen van de koers als maatschappelijke en bestuurlijke ontwikkelingen hierom vragen.

6

Financiën De kosten voor de ambities zoals beschreven in de nieuwe visie worden grotendeels gedekt uit het beschikbare sportbudget. Dit wordt verder aangevuld met veelal incidentele projectsubsidies en de inzet van capaciteit en middelen van landelijke en lokale partners. Voor enkele ambities is er echter onvoldoende financiële ruimte in de bestaande begroting. Zo is er onvoldoende budget om de in de visie vermelde ambitie om het portfolio aan (top)sportevenementen te verrijken met incidenteel een groot topsportevenement, inclusief bijbehorende maatschappelijke activering. Ook is er geen budget beschikbaar om uitvoering te geven aan de motie ’Iedereen moet mee kunnen sporten', die gericht is op het includeren van jongeren met een ontwikkelstoornis in reguliere sportgroepen. De financiële consequenties van deze twee ambities dienen te worden meegenomen en meegewogen in de reguliere budgetcyclus.

Duurzaamheid N.v.t.

Participatie en communicatie Gedurende het proces om tot deze nieuwe sport- en beweegvisie Samen Bewegen te komen zijn inwoners, vrijwilligers van sportverenigingen, partners op het gebied van sport en bewegen en ambtenaren van aanpalende beleidsterreinen uitgenodigd om input te leveren. Eind augustus zijn de contouren van de nieuwe visie gepresenteerd aan betrokkenen en geïnteresseerden. Er kon toen wederom input geven worden. Deze input is verwerkt in de voorliggende visie. Het is de ambitie om zoveel mogelijk inwoners, sportverenigingen, scholen, (ondernemende) sportaanbieders, maatschappelijke organisaties en partijen op het gebied van gezondheid mee te nemen en medeverantwoordelijk te maken voor de ontwikkeling van de sportieve Bossche samenleving. Samen zorgen we voor de juiste beweging die binnen de gehele gemeente en voor alle inwoners op gang moet komen. Om de visie niet alleen voor professionals, maar voor alle inwoners toegankelijk te maken wordt er naast 7

de inhoudelijke visie ook een hard-copy publieksversie uitgegeven. Een laagdrempelige kennismaking met de kernboodschap en de zes speerpunten, ondersteund met foto’s en korte teksten. Op deze publieksversie wordt ook naar de uitgebreide visie verwezen. Na vaststelling van de nieuwe sport- en beweegvisie Samen Bewegen door uw raad wordt de publieksversie definitief gemaakt.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1.

Sport- en beweegvisie Samen Bewegen | Gemeente ’s-Hertogenbosch 2024

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Afdeling Inlichtingen

15511063 kaderstellend Van der Sloot Sociaal, 17 januari 2024 SB/S&R/BEL en STR R. van der Heijden r.vanderheijden@s-hertogenbosch.nl

8

Besluit van de raad Registratienummer

15511063

Raadsvergadering

30 januari 2024

Onderwerp

Raadsvoorstel Sport- en beweegvisie Samen Bewegen

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch; gezien het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouder 7 november 2023 Besluit: 1.

De sport- en beweegvisie Samen Bewegen vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 januari 2024, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De griffier,

De voorzitter,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704