raadsvoorstel Regionale reserve BW MO

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

15169814 10 oktober 2023

Onderwerp

Uitkeren regionale reservegelden BW MO De Centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, verslavingszorg en aanverwante taken regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 is vastgesteld na toestemming van uw raad en andere gemeenteraden in de regio. Daarmee kan uw raad de regionale middelen BW MO uit de reserve Sociaal & Zorgfonds nu daadwerkelijk gaan uitkeren aan de gemeenten in de regio.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Voorgesteld besluit Het college stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1.

Instemmen met het tussentijds uitkeren van € 14,2 mln. uit het regionale deel van het Sociaal & Zorgfonds aan de gemeenten die deelnemen in de centrumregeling BW MO volgens de in de centrumregeling vastgelegde verdeelsleutel (Centrumregeling art. 1 lid x, art. 11 lid 3).

Aanleiding De centrumregeling is gewijzigd om tussentijdse uitkeringen van middelen uit het regionale deel van het Sociaal & Zorgfonds mogelijk te maken. Uw raad heeft in de raadsvergadering van 4 juli 2023 daar toestemming voor verleend. Ook in de andere gemeenten is de centrumregeling vastgesteld. Nu vragen wij uw raad in te stemmen met het tussentijds uitkeren van reservegelden. Beoogd doel De regionale samenwerking in de regio Meierij-Bommelerwaard is vastgelegd in een centrumregeling voor de periode 2022-2025. De regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang (2021) en het regioplan Doordecentralisatie beschermd wonen (2021), die door de colleges en raden in de regio is vastgesteld, zijn leidend.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Het doel van de regionale samenwerking is een optimaal woonzorg-landschap te realiseren, waardoor de doelgroep van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en zorg & veiligheid zo zelfstandig mogelijk met passende zorg en ondersteuning in onze wijken en dorpen kunnen wonen. Relevante besluitgeschiedenis Regioplan Doordecentralisatie Beschermd Wonen (september 2021, kenmerk 11376726), Raadsvoorstel Zienswijze op voorgenomen wijziging van de centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, verslavingszorg en aanverwante taken regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 (januari 2023, kenmerk 14476368) en Raadsvoorstel Toestemming tot wijziging Centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, verslavingszorg en aanverwante taken regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 (juli 2023, kenmerk 14914856). Argumenten 1. In 2022 is een beleidslijn voor de regionale reserve BW MO geformuleerd De regionale reserve BW MO betreft 15% van de rijksmiddelen, tenzij de risicoanalyse een hogere reserve noodzakelijk maakt. De hoogte van de regionale reserve BW MO is voor 2023-2024 vastgesteld op € 6,5 mln. De eindstand van de regionale reserve BW MO per 31 december 2021 bedraagt € 20,7 mln. Het surplus van € 14,2 mln. keren we tussentijds uit aan de zeven in de centrumregeling deelnemende gemeenten (CR art. 11 lid 3). 2.

Deze middelen worden aan de gemeenten uitgekeerd volgens de in de centrumregeling BW MO vastgelegde verdeelsleutel De verdeelsleutel is een instrument om overschotten of tekorten in de centrumregeling tussen de deelnemende gemeenten te verrekenen, in dit geval de verrekening van het overschot. De verdeelsleutel betreft het aantal inwoners www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

x het aantal cliënten beschermd wonen per gemeente op 1 januari in het voorgaande jaar, in dit geval 1 januari 2022 (CR art 1 lid x).

3. Het voor ’s-Hertogenbosch bestemde deel wordt toegevoegd aan het lokale deel van het Sociaal en Zorgfonds De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft een aandeel van 54,99% in de verdeelsleutel (regionale meerjarenbegroting BW MO 2023-2026). Dit bedrag van € 7.810.000,- wordt toegevoegd aan het lokale deel van het Sociaal & Zorgfonds. Bij het bestuursakkoord 2022-2026 is afgesproken dat, aansluitend bij de kaders die gelden voor de algemene reserve, de gewenste omvang van de reserve Sociaal & Zorgfonds 15% van de rijksmiddelen Sociaal Domein bedraagt. In de voorjaarsnota 2024 is besloten dat het surplus binnen het Sociaal & Zorgfonds wordt benut voor structuurversterkende maatregelen. Deze extra middelen BW MO nemen we mee in het bepalen van de beschikbare ruimte voor structuurversterkende maatregelen. Dat is nodig om de druk op het sociaal domein op langere termijn te kunnen opvangen en de transformatie in het sociaal domein een impuls te geven. Kanttekeningen en risico’s De regionale reserve BW MO is vastgesteld op € 6,5 mln. als risicoreserve voor beschermd wonen en maatschappelijke zorg. Met de regio is afgesproken dat de uit te keren reservegelden BW MO worden geïnvesteerd in het sociaal domein, in het bijzonder in o.a. preventie, lokale basisinfrastructuur voor BW, MO en ggz, zorg en veiligheid en lokale woonoplossingen voor de doelgroep.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën De streefwaarde voor de regionale reserve BW MO is voor 2023-2024 vastgesteld op € 6,5 mln. De eindstand van de regionale reserve BW MO per 31 december 2021 bedraagt € 20,7 mln. Het uit te keren overschot bedraagt € 14,2 mln. In de centrumregeling is de verdeelsleutel vastgelegd, nl. het aantal inwoners x het aantal cliënten beschermd wonen op 1 januari in het voorafgaande jaar (t-1), in dit geval 1 januari 2022 zoals met de regiogemeenten vastgelegd in de meerjarenbegroting BW MO 2023-2026. Gemeente

Verdeelsleutel 1-1-2022

Uitkering reserve BW MO

Boxtel

4,59%

€ 651.780

Maasdriel

3,77%

€ 535.340

Meierijstad

21,74%

€ 3.087.080

‘s-Hertogenbosch

54,99%

€ 7.810.000

St-Michielsgestel

4,65%

€ 660.300

Vught

5,74%

€ 815.080

Zaltbommel

4,51%

€ 640.420

100,00%

€ 14.200.000

Vervolg: In 2024 zal opnieuw worden bepaald of er een overschot in de regionale reserve BW MO is, deze zal dan ook worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Bij de meerjarenbegroting BW MO 2024-2027 wordt daarvoor de nieuwe www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

verdeelsleutel vastgesteld op basis van inwoner- en cliëntenaantal per gemeente op 1 januari 2023 (t-1). Die meerjarenbegroting wordt na overleg met de regiogemeenten in december 2023 door het college vastgesteld. Vervolgens ontvangt uw raad een begrotingsactualisatie waarin ook de uitkering reservegelden is opgenomen. Indien in de volgende jaren nog overschotten worden uitgekeerd, dan zal dat eveneens via begrotingsactualisaties lopen.

Duurzaamheid n.v.t.

Participatie en communicatie Colleges en raden in de regio zijn via de zienswijze- en toestemmingsprocedure betrokken bij de wijziging centrumregeling. De colleges van de regiogemeenten hebben in december 2022 ingestemd met de beleidslijn voor de regionale reserve zoals opgenomen in de regionale meerjarenbegroting BW MO 2023-2026. Na uw raadsbesluit worden regiogemeenten geïnformeerd over uw besluit. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

15169814 budgettair P. Slikker Commissie Sociaal MO/VOLW/O&R Dungen van den a.vandendungen@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer Raadsvergadering Onderwerp

15169814 10 oktober 2023 Regionale reserve beschermd wonen en maatschappelijke opvang (BW MO)

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 11 juli 2023: besluit: 1. In te stemmen met het tussentijds uitkeren van € 14,2 mln. uit het regionale deel van het Sociaal & Zorgfonds aan de gemeenten die deelnemen in de centrumregeling BW MO volgens de in de centrumregeling vastgelegde verdeelsleutel (Centrumregeling art. 1 lid x, art. 11 lid 3).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch- van datum 20 september 2023. De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704