Raadsvoorstel ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2027-2030

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

19063133 7 juli 2026

Onderwerp

Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2027-2030 en conceptbeleidsplan 20272030 GR Heesch West Met dit voorstel kan de raad invloed uitoefenen op de ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Heesch West, door het indienen van een zienswijze.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor: 1. Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting GR Heesch West 2027-2030 in te dienen; 2. Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan GR Heesch West 2027-2030 in te dienen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bevoegdheid raad Op grond van de GR Heesch West, is uw raad, bevoegd zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegroting en het conceptbeleidsplan van de GR Heesch West.

Aanleiding Aanleiding is de jaarlijkse raadpleging van uw raad als onderdeel van de beleidsplan- en begrotingscyclus van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Heesch West. De GR Heesch West voert namens de gemeenten Bernheze, ’s-Hertogenbosch en Oss taken uit voor planontwikkeling en realisatie van een regionaal bedrijventerrein. De begroting en het beleidsplan geven aan welke inhoudelijke en financiële middelen daarmee gemoeid zijn. Begroting Op basis van artikel 32 van de GR Heesch West wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027-2030 (zie bijlage 1). Het dagelijks bestuur van de GR Heesch West biedt u deze ontwerpbegroting aan en verzoekt u om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Dit kan door middel van een in uw raadsvergadering dan aan te nemen amendement. Deze wordt dan als zienswijze toegevoegd aan de ontwerpbegroting. Het algemeen bestuur Heesch West zal met aandacht voor mogelijke zienswijzen de begroting in haar vergadering, beoogd 10 juli 2026 nader vaststellen. Beleidsplan Op basis van artikel 30 van de GR Heesch West wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op het conceptbeleidsplan 2027-2030 (zie bijlage 2). Het dagelijks bestuur van de

2

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

GR Heesch West biedt u het conceptbeleidsplan aan en verzoekt u om eventuele zienswijzen in te dienen. Dit kan door middel van een in uw raadsvergadering dan aan te nemen amendement. Deze wordt dan als zienswijze toegevoegd aan het conceptbeleidsplan. Het algemeen bestuur Heesch West zal met aandacht voor mogelijke zienswijzen het beleidsplan in haar vergadering, beoogd 10 juli 2026 nader vaststellen. Jaarstukken Op basis van artikel 33 van de GR Heesch West wordt ook de jaarrekening en het jaarverslag toegezonden voor kennisgeving aan de deelnemende gemeenten (zie bijlage 3). In de jaarstukken laat de GR zien wat zij het afgelopen jaar heeft gedaan om het bedrijventerrein Heesch West ontwikkeld te krijgen. Bij de jaarstukken is het accountantsverslag en de goedkeurende controleverklaring gevoegd. Doel Met dit voorstel kan uw raad invloed uitoefenen op de begroting en het beleid van de GR Heesch West. Met dit voorstel geven we uw raad inzicht in de aanpak, inzet en ontwikkelvisie van de GR Heesch West. Uw raad kan hieraan via een mogelijke zienswijze daar verdere overwegingen in aanreiken. Relevante besluitgeschiedenis · · · · ·

Raadsbesluit bestemmingsplan Heesch West en bestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West, 1 februari 2022, regnr. 11786487. Raadsbesluit bestemmingsplan Van Rijckevorselweg 4, 28 maart 2023, regnr. 14675250. Raadsbesluit herstelbesluiten bestemmingsplannen Heesch West, 7 mei 2025, regnr 17287201. Raadsbesluit ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2026-2029 Heesch West, regnr. 17747632. Raadsbesluit ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2025-2028 Heesch West,

3

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

· · · · · · · · ·

regnr. 16285779. Raadsbesluit ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2024-2027 Heesch West, regnr. 14972289. Raadsbesluit ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2023-2026 GR Heesch West, regnr. 13745367. Raadsbesluit ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan 2022-2025 GR Heesch West, regnr. 10982946. Raadsbesluit ontwerpbeleidsplan 2021-2024 en ontwerpbegroting 2021 GR Heesch West, regnr. 10083751. Raadsbesluit ontwerpbegroting 2020 en ontwerpbeleidsplan 2020-2023 GR Heesch West, regnr. 9069986. Raadsbesluit ontwerpbegroting 2019 en ontwerpbeleidsplan 2019-2022 GR Heesch West, regnr. 7887330. Raadsbesluit ontwerpbegroting 2018 en conceptbeleidsplan 2018-2021 GR Heesch West, regnr. 6982137. Raadsbesluit ontwerpbegroting 2017 en conceptbeleidsplan 2017-2020 GR Heesch West, regnr. 5738579. Raadsbesluit concept-begroting 2016 GR Heesch West, regnr. 4701424.

Argumentatie 1. De begroting past binnen het bestaande beleid De begroting is gebaseerd op een op basis van het vastgestelde plan en de geactualiseerde exploitatieberekening. De geactualiseerde grondexploitatieberekening is vastgesteld door het algemeen bestuur van de GR Heesch West op 10 april 2026. Begin 2026 is de grondexploitatieberekening geactualiseerd. De geactualiseerde grondexploitatie kent een tekort van afgerond € 38,5 miljoen op eindwaarde. Op basis van artikel 17 van de Financiële verordening Heesch West 2023 is een vrijval van € 5,5 miljoen, bij de jaarrekening 2024, gestort in een egalisatiereserve van de GR. Ten opzichte van de grondexploitatie 2025 is het begrote exploitatieresultaat met € 0,46 miljoen verminderd. Dit bedrag wordt verdisconteerd met de hierboven genoemd egalisatiereserve conform de richtlijnen van de Financiële verordening Heesch West 2023 (artikel 17). Deze afwijking is formeel onrechtmatig, hoewel de grondexploitatieherziening logischerwijs niet eerder kan worden voorzien. De accountant stelt de

4

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

onrechtmatigheid vast en stelt tegelijkertijd vast dat deze onrechtmatigheid passend is aangezien deze past binnen bestaand beleid. 2. Het beleidsplan beschrijft de visie voor de duurzame ontwikkeling van het regionale bedrijventerrein Heesch West Het samenwerkingsverband heeft tot doel het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio “Noordoost Brabant” door middel van het duurzaam ontwikkelen, realiseren, exploiteren en beheren van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar regionaal bedrijventerrein. Heesch West richt zich in belangrijke mate op doorstroming van de bedrijven die door omvang, ontwikkeling of omgevingseffect niet meer passen op de huidige locatie en waarmee bij vestiging op Heesch West schuifruimte voor nieuwe ontwikkeling ontstaat. Risico’s en risicobeheersing 1. De behandeling van beroep (zitting) tegen de bestemmingsplannen Heesch West bij de Raad van State is bepaald op 26 t/m 28 mei 2026. Een daaropvolgende uitspraak door de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt voorzien in het 3e kwartaal van 2026. Het afwachten van de behandeling en uitspraak staat een voortvarende realisatie en gronduitgifte op Heesch West nog in de weg. Vertraging raakt zowel de voortgang van investeringen als de gronduitgifte. De boekwaarde neemt door de relatief lage financieringskosten beperkt toe.

Er is ondanks de vertraging nog steeds zeer grote belangstelling van bedrijven voor vestiging op het regionale bedrijventerrein Heesch West en ook voor de uitbreiding van bedrijventerrein Cereslaan-West (op grondgebied Bernheze). 2. Netcongestie is ook in onze regio (nog) steeds een belangrijk aandachtspunt. Daarom werkt GR Heesch West aan het ontwikkelen van een energyhub met een passende uitvoeringsstrategie. In 2026 zal hiervoor in afstemming met de netbeheerder een concrete oplossing in worden ontwikkeld.

5

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën Er is geen directe financiële impact. De eerder getroffen verliesvoorziening dekt het tekort van de grondexploitatie.

Duurzaamheid Heesch West onderscheidt zich op duurzaamheid. Naast energie, is er specifieke aandacht voor klimaatadaptatie, duurzaam bouwen, mobiliteit en biodiversiteit. In het conceptbeleidsplan zit een duurzaamheidshoofdstuk dat de brede duurzame ambities in thema’s beschrijft.

Participatie en communicatie De GR Heesch West blijft uw raad de komende jaren informeren over de voortgang van het project. De GR Heesch West blijft ook in gesprek met de omgeving. De GR verzorgt verder nieuwsbrieven en houdt via de website www.heeschwest.nl ook geïnteresseerden op de hoogte.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

6

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Ontwerpbegroting Heesch West 2027-2030 2. Conceptbeleidsplan Heesch West 2027-2030 3. Jaarstukken GR Heesch West 2025 incl. Accountantsverslag en controleverklaring Registratienummer Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

19063133 R.J.J. Geers Omgeving: 23 juni 2026 SO/EE C.J. Beijer j.beijer@s-hertogenbosch.nl 06-25771650

7

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 19063133 Raadsvergadering 7 juli 2026 Onderwerp

Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2027-2030 en conceptbeleidsplan 2027-2030 GR Heesch West

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het college van 21 april 2026, reg. 19063133 gelet op de Gemeentewet; besluit: 1. 2.

Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting GR Heesch West 2027-2030 in te dienen; Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan GR Heesch West 2027-2030 in te dienen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch- van datum 7 juli 2026, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch,

8

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De Griffier,

De voorzitter,

ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 08-07-2026

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

9

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704