Raadsvoorstel Ontwerpbegroting + conceptbeleidsplan 2023-2026 en jaarstukken 2021 Heesch West

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

13745367 14 juni 2022

Onderwerp

Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2023-2026, conceptbeleidsplan 20232026, jaarstukken 2021 GR Heesch West Met dit voorstel kan de raad invloed uitoefenen op de ontwerpbegroting en conceptbeleidsplan van de GR Heesch West, door het indienen van een zienswijze.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting 2023-2026 in te dienen; 2. Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan 2023-2026 in te dienen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding Aanleiding is de jaarlijkse raadpleging van de raad als onderdeel van de beleidsplan -en begrotingscyclus van de GR Heesch West De GR Heesch West voert namens de gemeenten Bernheze, ’s-Hertogenbosch en Oss taken uit voor een regionaal bedrijventerrein. De begroting en het beleidsplan geven aan welke inhoudelijke en financiële middelen daarmee gemoeid zijn. Begroting Op basis van artikel 32 van de GR Heesch West wordt de raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te formuleren bij de ontwerpbegroting 2023-2026. Het dagelijks bestuur van de GR Heesch West biedt u deze begroting aan en verzoekt u om uiterlijk 1 juli 2022 eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Dit kan door middel van een in uw raadsvergadering dan aan te nemen amendement. Deze wordt dan als zienswijze toegevoegd aan de begroting en wordt ter vast stelling aangeboden aan het algemeen bestuur Heesch West op 8 juli 2022. Beleidsplan In de bijlage treft u het concept beleidsplan Heesch West 2023-2026 aan, zoals bepaald in artikel 29 van de GR Heesch West. De vaststelling van het beleidsplan volgt dezelfde procedure als die voor de vaststelling van de begroting. Jaarstukken Op basis van artikel 33 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Heesch West wordt tevens de jaarrekening en het jaarverslag toegezonden aan de deelnemende gemeenten voor kennisgeving.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel Met dit voorstel kan de raad invloed uitoefenen op de begroting en het beleid van de GR Heesch West Met dit voorstel willen we de gemeenteraad duidelijkheid geven over wat de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West heeft gedaan, wat het gaat doen en welke kosten daarbij gemaakt worden. De raad kan hieraan mede richting geven. Relevante besluitgeschiedenis Raadsbesluit bestemmingsplan Heesch West en bestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West, 1 februari 2022, regnr. 11786487. Argumenten 1. De begroting past binnen het bestaande beleid De begroting is gebaseerd op een op basis van het vastgestelde plan volledig herziene exploitatieberekening. De geactualiseerde grondexploitatiebegroting is vastgesteld door het algemeen bestuur van de GR Heesch West. Het exploitatietekort is ongewijzigd ten opzichte van vorig jaar, € 43,7 miljoen. Genoemd bedrag is overeenkomstig BBVvoorschriften behoedzaam geraamd met op basis van maximaal 50ha uitgeefbaar. Verbonden gemeenten staan volgens de in de regeling bepaalde verhoudingen gezamenlijk in voor dit tekort. 2.

Het beleidsplan beschrijft de visie voor de duurzame ontwikkeling van het regionale bedrijventerrein Heesch West Het samenwerkingsverband heeft tot doel het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio “Noordoost Brabant” door middel van het duurzaam ontwikkelen, realiseren, exploiteren en beheren van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch oogpunt aanvaardbaar regionaal bedrijventerrein. Het www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

bestemmingsplan en facetplan geluidszone is 27 januari / 1 februari 2022 vastgesteld door de gemeenteraden van de betrokken gemeenten. Bij de raadsbehandelingen zijn een aantal moties vastgesteld die worden betrokken in de verdere aanpak: het betreft het (1) in goed overleg met Burenoverleg monitoren van verkeersontwikkeling en indien nodig verdere verkeersmaatregelen te ontwikkelen, (2) compensatie van groen nabij de aan te passen afrit bij Nuland. Dit zal met in ieder geval Landschapsbelang Maasdonk en de landschapsarchitect in de verdere ontwerpfase worden verzorgd. Verder wensen (3) de gemeenteraden van Bernheze en ’s-Hertogenbosch verdere sturing in hun gemeenten op milieucategorie 5.1, onder meer door te worden geconsulteerd in het afwegingskader dat de Gemeenschappelijke Regeling Heesch West daarvoor opstelt. In het beleidsplan is verwerkt op welke wijze de GR Heesch West uitvoering geeft aan de, bij de vaststelling van het bestemmingsplan, in Bernheze en ‘s-Hertogenbosch aangenomen moties, echter voor zover dat binnen de verantwoordelijkheid en mogelijkheden van de GR Heesch West ligt. Het Dagelijks Bestuur Heesch West merkt in dit kader op dat bij een mogelijk toelating van cat. 5.1.-bedrijven de GR Heesch West zelf geen regie of zeggenschap heeft over een eventuele vertreklocatie.

In een voorkomend geval is de betreffende ‘vertrekgemeente’ zelf verantwoordelijk om beleid en inzet voor een vertreklocatie te bepalen. 3. Met de jaarstukken legt de Gemeenschappelijke Regeling verantwoording af aan het Algemeen Bestuur In de jaarstukken laat de GR zien wat zij het afgelopen jaar heeft gedaan om het bedrijventerrein Heesch West ontwikkeld te krijgen. Bij de jaarstukken zit ook de goedkeurende accountantsverklaring. Kanttekeningen en risico’s 1. Situatie Oekraïne In de begroting 2023 is benoemd dat risico’s in verband met de oorlog in Oekraïne voor het ontwikkelen van ons regionaal bedrijventerrein nog niet worden overzien. De financiële planning van de grondexploitatie (begroting) is www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

behoedzaam. Ondanks de grote belangstelling is uitgegaan van een gemiddelde uitgifte van ongeveer 6,6 hectare per jaar. In paragraaf 3.2 van de ontwerpbegroting staat een overzicht met de gevoeligheden incl. een toelichting en de maatregelen. Hierbij valt te denken aan vertraagde uitgifte, kostenstijgingen, lagere of hogere grondprijs. Financiën In verband met de vaststelling van het plan, zijn voorjaar 2022 boekwaarde, gronden en verliesvoorzieningen bij de GR Heesch West ingebracht. De afrekening die heeft plaatsgevonden sluit aan bij de in voorbije jaren getroffen verliesvoorziening. De begroting 2023 is gebaseerd op de geactualiseerde grondexploitatie Heesch West die ook als basis heeft gediend voor de jaarstukken 2021. De afrekening was voorzien en heeft daarom geen financieel effect. Door vaststelling van het bestemmingsplan Heesch West begin dit jaar, worden in april 2022 de gronden, boekwaarden en financiering van de deelnemende gemeenten overgedragen aan de GR Heesch West. Ook de door de gemeenten getroffen verliesvoorzieningen zijn daaraan verbonden overgedragen aan de GR Heesch West. Duurzaamheid Heesch West onderscheidt zich op duurzaamheid. Naast energie, is er specifieke aandacht voor klimaatadaptatie, duurzaam bouwen, mobiliteit en biodiversiteit. In het ontwerpbeleidsplan zit een duurzaamheidshoofdstuk die de brede duurzame ambities in thema’s beschrijft.

Participatie en communicatie

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De GR Heesch West blijft uw raad de komende jaren informeren over de voortgang van het project. De GR Heesch West blijft ook in gesprek met de omgeving. De GR verzorgt verder nieuwsbrieven en houdt via de website www.Heeschwest.nl ook geïnteresseerden op de hoogte.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Ontwerpbegroting Heesch West 2023-2026 2. Conceptbeleidsplan Heesch West 2023-2026 3. Jaarstukken GR Heesch West 2021 incl. accountantsverklaring Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling

13745367 budgettair Geers Omgeving: 24 mei 2022 SO/ROS www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Inlichtingen

J.M.H. Helming j.helming@s-hertogenbosch.nl (073) 6155392

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 13745367 Raadsvergadering 14 juni 2022 Onderwerp Heesch West

Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2023-2026, conceptbeleidsplan 2023-2026, jaarstukken 2021 GR

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 10 mei 2022, regnr. 13745367, gelet op de Gemeentewet; besluit: 1. 2.

Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting 2023-2026 in te dienen; Geen gebruik te maken van de bevoegdheid om een zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan 2023-2026 in te dienen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 14 juni 2022 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704