Raadsvoorstel huishouding van de raad

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

14562770 31 januari 2023

Onderwerp

Verzamelvoorstel huishouding van de raad

Voorgesteld besluit Het Presidium stelt de gemeenteraad voor om: 1. In te stemmen met mandatering aan de griffier door het college van burgemeester en wethouders van de bevoegdheid om de secretaris van de rekenkamer te benoemen; 2. Toestemming aan de burgemeester te verlenen om de ondertekening van raadsbesluiten op te dragen aan de griffier; 3. In te stemmen met mandatering aan de griffier door het college van burgemeester en wethouders van de bevoegdheid tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen onder de voorwaarden die gelden voor de sectordirecteuren. Aanleiding Onlangs is de Wet versterking decentrale rekenkamers aangenomen door de Eerste Kamer. Deze wet heeft consequenties voor de taakverdeling tussen college en raad ten aanzien van de benoeming van de secretaris van de rekenkamer. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Tegelijkertijd liggen er nog twee zaken die betrekking hebben op de huishouding van de raad waar aanpassing van de huidige praktijk wenselijk is. Concreet gaat het om de volgende zaken:  Benoemen secretaris rekenkamer  Ondertekening van raadsvoorstellen  Verrichten privaatrechtelijke rechtshandelingen in het raadsdomein Beoogd doel Het regelen van de huishouding van de raad binnen de wettelijke grenzen. Relevante besluitgeschiedenis Niet van toepassing Argumenten Benoemen secretaris van de rekenkamer Per 1 januari 2023 worden de rekenkamercommissies in Nederland omgezet in rekenkamers. Een van de consequenties hiervan is dat de secretaris van de rekenkamer niet meer door de raad/de griffier benoemd kan worden, maar door het college moet worden benoemd. Praktisch gezien is dit onhandig omdat de rekenkamer een instrument van de gemeenteraad is en in dat opzicht vaak nauw samenwerkt met het presidium en de griffier. Het heeft de voorkeur om de benoeming van de secretaris van de rekenkamer door het college te laten mandateren aan de griffier. De gemeenteraad als werkgever van de griffier moet instemmen met deze mandatering. Ondertekening raadsvoorstellen Op grond van artikel 32a lid 1 worden raadsbesluiten ondertekend door de burgemeester en de griffier.

Lid 2 van artikel 32a biedt de mogelijkheid dat de burgemeester de ondertekening overlaat aan de griffier, nadat hij hiervoor van de raad toestemming heeft gekregen. In de praktijk tekent de burgemeester momenteel de besluiten nadat deze door de griffier zijn gecontroleerd en ondertekend zonder zelf nog een controle uit te voeren. Dit betekent dat er bij ondertekening van www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

de besluiten door de griffier alleen, er de facto niets veranderd in de controle van de geldigheid van de raadsbesluiten. Daarnaast is momenteel de hele procesgang rond raadsbesluiten digitaal, met uitzondering van de ondertekening. Digitale ondertekening kan in het huidige systeem, maar door één persoon plaatsvinden. Dit betekent dat alle raadbesluiten moeten worden uitgedraaid, handmatig ondertekend worden en vervolgens weer moeten worden gescand. Bij enkelvoudige ondertekening door de griffier kunnen deze stappen worden vervangen door een digitale handtekening. Verrichten privaatrechtelijke rechtshandelingen in het raadsdomein Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de gemeente is op grond van de Gemeentewet voorbehouden aan het college van burgemeester en wethouders. In verreweg de meeste gevallen is dit niet problematisch. Er is echter een aantal situaties die betrekking heeft op de eigen huishouding van de raad waarvoor het onhandig is dat de raad zelf geen contracten kan afsluiten. Te denken valt aan het inhuren van deskundigen voor expertmeetings, het contracteren van een bureau voor het geven van trainingen etc. In praktische zin kan dit worden opgelost door de griffier door het college te laten mandateren om tot een bepaald bedrag privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Tot op heden is dit in onze gemeente echter nog niet formeel geregeld en neemt de griffier met stilzwijgende toestemming deze besluiten. Uit oogpunt van zorgvuldigheid is het wenselijk dat dit wel formeel wordt geregeld. Daarvoor is het noodzakelijk dat het college in zijn mandaatbesluit ook mandatering aan de griffier opneemt. Waarbij voor de griffier dezelfde voorwaarden gelden als die voor de sectordirecteuren. Ook hiervoor moet de gemeenteraad als werkgever van de griffier instemmen met dit mandaat. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Financiën N.v.t. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Duurzaamheid N.v.t. Participatie en communicatie N.v.t.

Hoogachtend, Het Presidium

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

14562770 Eigen huishouding Presidium Bestuur Griffie W. Amesz

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer Raadsvergadering

14562770 31 januari 2023

Onderwerp

Verzamelvoorstel huishouding van de raad

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van het Presidium besluit: 1. In te stemmen met mandatering aan de griffier door het college van burgemeester en wethouders van de bevoegdheid om de secretaris van de rekenkamer te benoemen; 2. Toestemming aan de burgemeester te verlenen om de ondertekening van raadsbesluiten op te dragen aan de griffier; 3. In te stemmen met mandatering aan de griffier door het college van burgemeester en wethouders van de bevoegdheid tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen onder de voorwaarden die gelden voor de sectordirecteuren. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 31 januari 2023 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704