Raadsvoorstel fractieverantwoording 2024 2025
Tekst van het document
Raadsvoorstel Verantwoording fractieondersteuning 2024/2025 Registratienummer Raadsvergadering
079618486704 13 november 2025
Onderwerp
Verantwoording fractieondersteuning 2024/2025
Voorgesteld besluit Het presidium stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Het boekjaar 2024 – 2025 af te sluiten. 2. De in bijlage 1 opgenomen bedragen voor de ondersteuning van de fracties over het boekjaar 2024 – 2025 op basis van de door de fracties opgestelde verslagen en verantwoordingen vast te stellen 3. De in bijlage 1 opgenomen reserves per 31 maart 2025 en het door de fracties terug te betalen bedrag vast te stellen Bevoegdheid raad Op grond van de Verordening op de Fractieondersteuning stelt de raad jaarlijks vast of de door de fracties ten laste van de fractievergoeding gedane uitgaven conform de regels zijn gedaan.
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
Aanleiding en doel Aanleiding Op grond van de Verordening op de Fractieondersteuning ontvangt een fractie jaarlijks een financiële bijdrage in de kosten van het functioneren van de fractie. De verordening verlangt van de fracties een verantwoording over de besteding van de budgetten over het afgelopen boekjaar. De raad stelt vast of de bestedingen conform de regels zijn gedaan. Doel Het voldoen aan de gemeentelijk verordening op de Fractieondersteuning en het bieden van inzicht in de bestedingen die fracties ten laste van de fractievergoedingen brengen. Relevante besluitgeschiedenis Vaststellen van de verordening fractieondersteuning 2019 - 10 september 2019 Aanpassen verordening fractieondersteuning – 10 november 2020 Aanpassen verordening fractieondersteuning – 5 maart 2024 Argumentatie voorgestelde politieke keuzes 1. De accountant heeft de door de fracties ingediende verantwoordingen beoordeeld en in orde bevonden. De in de gemeenteraad vertegenwoordigde fracties krijgen een bijdrage die besteed mag worden aan het stimuleren van de lokale politiek en ondersteuning van de fractie. Het boekjaar loopt in principe van 1 april tot en met 31 maart. Over het afgelopen boekjaar moesten de fracties voor 1 mei verslag doen. In dat verslag legt de fractie verantwoording af over de besteding van de budgetten.
Die verantwoordingen worden door de accountant gecontroleerd die daarover vervolgens een advies uitbrengt. Na ontvangst van het accountantsoordeel stelt de raad de afrekening over dat jaar vast. Dat wil zeggen de verrekening van de uitgaven die
2
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
een fractie heeft gedaan in een boekjaar met het ontvangen voorschot en eventuele beschikbare reserves. De afrekening is in bijlage 1 opgenomen. Bij zijn controle heeft de accountant gekeken of de verantwoordingen voldoen aan de formele vereisten. Op grond van de in 2019 vastgestelde verordening ligt de nadruk hierbij op getrouwheid van de boekhoudingen en het voldoen aan de boekhoudkundige regels. Voor zover er afwijkingen zijn geconstateerd, zijn deze door de fracties in de verantwoording aangepast. De rapportage van de accountant is in bijlage 2 opgenomen. 2. De accountant heeft niet gekeken naar het aandeel niet-personeelskosten Op 5 maart 2024 heeft de raad besloten het budget voor fractieondersteuning fors te verhogen. Dit betreft een tijdelijke ophoging van het budget tot aan de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026. Belangrijke voorwaarde die hieraan gesteld werd is dat dat de helft van het budget bestemd is voor personele kosten en dus niet voor andere zaken mag worden besteed. Het presidium heeft in een apart besluit vastgelegd wat moet worden verstaan onder personele kosten. De controle of aan deze voorwaarde wordt voldaan is geen onderdeel geweest van de accountantscontrole.
Het presidium heeft op grond van de door de fracties aangeleverde verantwoordingen geconstateerd dat de fracties van gewoon ge-DREVEN, 50PLUS en leefbaar ’s-Hertogenbosch over het boekjaar 2024/2025 meer dan 50% van het budget hebben besteed aan ‘overige kosten’ (niet-personeelskosten). Conform de door de raad vastgestelde regels mag het te veel uitgegeven bedrag niet ten laste van de fractievergoeding 2024/2025 worden gebracht. Het presidium is van mening dat de te veel gemaakte kosten wel ten laste mogen worden gebracht van de door de fracties opgebouwde reserves. Deze zijn immers opgebouwd toen de genoemde regels nog niet golden. Voor zover de reserve niet toereikend is (dit geldt voor gewoon geDREVEN en 50PLUS) dienen de fracties de te veel gemaakte ‘overige kosten’ voor eigen rekening te nemen. Voor zover van toepassing is bijlage 1 hierop aangepast.
Risico’s en risicobeheersing 3
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
Geen Financiën De door de raad vastgestelde afrekening wordt zo veel als mogelijk meegenomen bij de uitbetaling van de termijnbedragen van het lopende boekjaar. Duurzaamheid Niet van toepassing Participatie en communicatie Participatie Niet van toepassing Communicatie Met het publiceren van bijlage 3 wordt voldaan aan de verplichting uit de verordening dat de uitgaven van de fracties openbaar gemaakt moeten worden. Hoogachtend, Het presidium, Bijlagen 1. Vastgestelde bedragen 2024 – 2025 2. Rapport van bevindingen
4
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
3. Totaaloverzicht vastgestelde uitgaven Registratienummer Sector/Afdeling Inlichtingen
079618486704 griffie R van der Meer r.vandermeer@s-hertogenbosch.nl
5
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704
Besluit van de raad Registratienummer 079618486704 Raadsvergadering 13 november 2025 Onderwerp
Verantwoording fractieondersteuning 2024/2025
De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van, van het presidium, van 1 oktober 2025 besluit: 1. Het boekjaar 2024 – 2025 af te sluiten. 2. De in bijlage 1 opgenomen bedragen voor de ondersteuning van de fracties over het boekjaar 2024 – 2025 op basis van de door de fracties opgestelde verslagen en verantwoordingen vast te stellen 3. De in bijlage 1 opgenomen reserves per 31 maart 2025 en het door de fracties terug te betalen bedrag vast te stellen Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 13 novem-ber 2025, De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De griffier,
De voorzitter,
ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 14-11-2025
drs. W.G. Amesz
drs. J.M.L.N. Mikkers
6
www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie adres: Postbus 12345 5200 GZ ‘s-Hertogenbosch KvK nr 17278704