Raadsvoorstel Financiën herinrichting Binnenstadsring

Raadsvoorstel Reg.nr.

:

10950752

B&W verg.

:

6 april 2021

Commissie :

Onderwerp: Financiën herinrichting Binnenstadsring

Omgeving

Cie_verg.

:

20 april 2021

Raadsverg.

:

18 mei 2021

Bestuurlijke ambitie Een autoluwe binnenstad waar het prettig en gezond wonen en verblijven is, en waar de bereikbaarheid op een veilige manier gewaarborgd blijft.

Besluitpunten Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor de uitwerking van het basisontwerp uit het Handboek Binnenstadsring tot een definitief ontwerp voor: a) de Kanaalboulevard deel 2 en 3 voor een bedrag van € 150.000,-; b) de Oranjeboulevard deel 1 voor een bedrag van € 150.000,-. 2. In het kader van de procedure Structuurfonds het project ‘uitvoering herinrichting Binnenstadsring, Oranjeboulevard deel 1’ over te hevelen van de verkenningsfase naar de planstudiefase.

Steller

: Van de Ven

Tel.

: 06 55 24 15 44

E-mail

: Martijn.vandeven@s-hertogenbosch.nl

Aanleiding Om de volgende delen van de Herinrichting Binnenstadsring op te kunnen starten is een financieel raadsbesluit over van het Structuurfonds noodzakelijk. Versnelde realisatie van de 30 kilometer Binnenstadsring is als prioriteit één van de belangrijkste maatregelen voor een autoluwe binnenstad. Na realisatie van Kanaalboulevard deel 1 (KB1) en vaststelling van het ontwerp Oranjeboulevard deel 3 (OB3), zijn de Kanaalboulevard deel 2 en 3 (KB02/03) en Oranjeboulevard deel 1 (OB1) aan de beurt. Groen = afgerond

Het project Kanaalboulevard deel 2 en 3 is onderdeel van het project GZG, opgenomen in het structuurfonds, gedekt deel. De Oranjeboulevard deel 1 is onderdeel van het project uitvoering herinrichting binnenstadsring en bevindt zich in het ongedekte deel van het Structuurfonds. Om deze delen voortvarend op te pakken is een voorbereidingskrediet nodig. Met dit voorstel leggen we dit aan u voor. Beoogd doel: We willen een autoluwe binnenstad waar het prettig en gezond wonen en verblijven is, en waar de bereikbaarheid op een veilige manier gewaarborgd blijft. De herinrichting van de Binnenstadsring is hierin een prioriteit. Deze herinrichting heeft als doel het doorgaande autoverkeer te verminderen, en de veiligheid en leefbaarheid te verbeteren. Een 30 km/uur inrichting is daarbij het uitgangspunt. Zo gaan we van verkeersgebied naar verblijfskwaliteit. Het functioneren van de 30km/u Binnenstadsring en de verbetering van de leefbaarheid komen volledig tot hun recht wanneer de gehele ring is aangepakt.

Relevante besluitgeschiedenis: - 10 november 2020: Raadsinformatiebrief Oranjeboulevard – Koningsweg, reg nr. 10437251; - 2 juli 2019: Raadsinformatiebrief Eerste deel herinrichting Zuid Willemsvaart als onderdeel van de Binnenstadsring – reg nr. 8976514; - 7 mei 2019: (Herziening) Actualisatie Stedelijke Bereikbaarheidsstrategie en –agenda - reg nr. 8801293; - In 2018 is vanuit het uitvoeringsprogramma Koersnota 2018-2019 middelen vrijgemaakt voor de herinrichting van de Zuid Willemvaart en de Koningsweg - reg nr. 6680239; - In 2018 zijn twee moties aangenomen over het snelheidsregime Oranjeboulevard – link; - In 2014 stelt u het Inrichtingsplan Binnenstadsring vast, reg nr. 3678704; - In 2013 stelt u het Handboek Binnenstadsring vast, reg nr. 165484; - In 2011 kiest u voor een Autoluwe Binnenstadsring - reg nr. 11.0187; - 15 april 2008: Functie en procedure structuurfonds, reg nr. 08.0295

Argumenten 1.1 Een voorbereidingskrediet is nodig om een vervolg te geven aan de herinrichting Binnenstadsring De herinrichting van de Binnenstadsring wordt fasegewijs opgepakt. Na realisatie van Kanaalboulevard deel 1 en vaststelling van het ontwerp Oranjeboulevard deel 3, zijn de volgende delen aan de beurt. Conform de planning zijn dit Kanaalboulevard deel 2 en 3, gevolgd door Oranjeboulevard deel 1. In 2021 richten we ons op het opstellen van het ontwerp voor de Kanaalboulevard deel 2 en 3. Uitgangspunt hierbij is dat voorkomen wordt dat de realisatie van het GZG en de herinrichting van de Kanaalboulevard elkaar belasten. De realisatie van het GZG is ver gevorderd en daarom is nu het moment dat gestart wordt met de Kanaalboulevard deel 2 en 3. Dit sluit ook aan bij de ontwikkelingen en stappen die gezet worden in het Zuid-Willemspark, die ook bijdragen aan vergroting van de leefbaarheid. Het voorjaar benutten we om te komen tot een basisontwerp waarmee we in de zomer het participatietraject starten. Om deze werkzaamheden uit te voeren is een voorbereidingskrediet noodzakelijk. Deel 2 van de Kanaalboulevard betreft het deel vanaf het Kardinaal van Rossumplein en de Zuid Willemsvaart t/m de Tolbrugstraat. Deel 3 van de Kanaalboulevard betreft de Zuid Willemsvaart tussen de Tolbrugstraat en de Jan Heinsstraat, de Orthenbrug en de Citadellaan tot aan de brug over de Aa.

In het najaar van 2021 starten we de ontwerpfase voor de Oranjeboulevard deel 1. Dit deel betreft het gebied van de Peellandstraat tot het Brugplein. Om dit deel als vervolg op te kunnen pakken, vragen we u om met dit voorstel een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen.

1.2 Uw raad is het bevoegde orgaan Zowel Kanaalboulevard deel 2 en 3 als Oranjeboulevard deel 1 zijn opgenomen in het Structuurfonds, waarvoor u bevoegd gezag bent. 2. Uw raad is het bevoegde orgaan In dit voorstel komt niet alleen het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet aan de orde, maar ook nemen we een besluit over het overhevelen van de Oranjeboulevard deel 1, onderdeel van het project uitvoering herinrichting Binnenstadsring, van de verkenningsfase naar de planstudiefase conform procedure van het Structuurfonds. U bent hiervoor bevoegd orgaan. Kanttekeningen & risico’s Er zijn op dit moment geen specifieke risico’s en/of kanttekeningen te voorzien anders dan die in elk project kunnen optreden (budget, planning en kwaliteit).

Financiën Het project Kanaalboulevard fase 2 en 3 is onderdeel van het project GZG opgenomen in het structuurfonds in het gedekte deel. Het project GZG bevindt zich in de planstudiefase. De Oranjeboulevard fase 1 is onderdeel van het project uitvoering herinrichting Binnenstadsring en bevindt zich in het ongedekte deel van het Structuurfonds in de verkenningsfase. Voor beide onderdelen van de binnenstadring vragen wij u voor ieder deel een voorbereidingskrediet van € 150.000,- beschikbaar te stellen, ten laste van het structuurfonds voor de start van de voorbereiding van beide onderdelen. Tevens verzoeken wij u om de Oranjeboulevard deel 1 over te hevelen van de verkenningsfase naar de planstudiefase.

Duurzaamheid De herinrichting Binnenstadsring valt onder ambitie 4 van de Nota Duurzaamheid, te weten Duurzame mobiliteit. De ambities van dit project komen overeen met die van de Nota Duurzaamheid. Met de herinrichting ambiëren we een schone, veilige en leefbare binnenstad, die voor iedereen bereikbaar is. We gaan van een verkeersgebied naar een gebied met meer verblijfskwaliteit. Dit doen we door verlaging van de maximale snelheid naar 30km/u, minder asfalt, meer groen en meer ruimte voor de fietser en voetganger. Wanneer de gehele herinrichting gereed is leidt dit tot een verlaging van de verkeersintensiteiten op de Binnenstadsring. Dit draagt bij aan een gezondere binnenstad.

Participatie & Communicatie Onze aanpak om te komen tot een ontwerp is dezelfde als bij de voorgaande fases. Het Handboek Binnenstadsring vormt de basis. Op basis hiervan stellen we een ontwerp op waarmee we het participatietraject opstarten. Samen met omwonenden in het plangebied en de betrokken stakeholders (Arriva, Stichting Boom & Bosch, Bewonersvereniging Leefbare Binnenstad, de Bossche Milieu Groep, de Fietsersbond, het Gehandicaptenplatform, Hartje ‘s-Hertogenbosch en de hulpdiensten) bespreken we het basisontwerp. De opgehaalde input verwerken we om zo te komen tot een definitief ontwerp. Wanneer het ontwerp gereed is, informeren we u hierover en komen we bij u terug voor het uitvoeringskrediet.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris, De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

Bijlagen: Nvt Ter inzage: Nvt

drs. J.M.L.N. Mikkers

De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van; 18 mei 2021

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d., 6 april 2021 regnr. 10950752; gelet op de Gemeentewet;

Besluit 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor de uitwerking van het basisontwerp uit het Handboek Binnenstadsring tot een definitief ontwerp voor: a) de Kanaalboulevard deel 2 en 3 voor een bedrag van € 150.000,-; b) de Oranjeboulevard deel 1 voor een bedrag van € 150.000,-. 2. In het kader van de procedure Structuurfonds het project ‘uitvoering herinrichting Binnenstadsring, Oranjeboulevard deel 1’ over te hevelen van de verkenningsfase naar de planstudiefase.

's-Hertogenbosch, De gemeenteraad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers