Raadsvoorstel en besluit Vaststelling bestemmingsplan Kloosterstraat Johanneshof

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

14638916 28 maart 2023

Onderwerp

Raadsvoorstel vaststelling Bestemmingsplan “Kloosterstraat Johanneshof Nuland” Op het braakliggende perceel aan de Kloosterstraat in Nuland tussen het verzorgingstehuis Martinushuis en het buurtgebouw de Hazenkampen wordt een appartementengebouw met 24 sociale huurappartementen gebouwd.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. de zienswijzen van reclamanten ongegrond te verklaren, zoals beschreven in de ‘Nota zienswijzen bestemmingsplan ’Kloosterstraat Johanneshof Nuland’; 2. het bestemmingsplan ’Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ met IMRO-code NL.IMRO.0796.00025101401 vast te stellen. Bij dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_NL.IMRO.0796.0002510-1401.dgn; 3. geen grondexploitatieplan vast te stellen (als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

ordening). Aanleiding Voorliggend voorstel is om een bestemmingsplan vast te stellen. Hiervoor is uw raad bevoegd gezag. Om de bouw van een appartementengebouw aan de Kloosterstraat (tussen het verzorgingstehuis Martinushuis en het buurtgebouw de Hazenkampen) in Nuland mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan nodig. Uw raad is op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen. Beoogd doel Het doel van het bestemmingsplan is op het perceel aan de Kloosterstraat te Nuland een appartementengebouw mogelijk maken. Het initiatief betreft de realisatie van 24 appartementen in de sociale huursector. Het initiatief is niet mogelijk binnen de mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan Kom Nuland. Het perceel heeft hierin de bestemming Maatschappelijk. Een herziening van het bestemmingsplan is nodig om deze bestemming aan te passen naar een woonbestemming waarbinnen het beoogde appartementengebouw wel mogelijk is. Relevante besluitgeschiedenis





Op 15 november 2022 heeft het college besloten over het ontwerpbestemmingsplan Kloosterstraat Johanneshof Nuland en de terinzagelegging daarvan. Het college heeft uw raad op 13 december 2022 met een raadsinformatiebrief geïnformeerd (reg.nr. 14402053). Raadsbesluit d.d. 3 juli 2018; vaststelling bestemmingsplan Kom Nuland (reg. nr. 7171478)

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten 1. De zienswijzen zijn ongegrond en geven geen aanleiding om het (ontwerp)bestemmingsplan te wijzigen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 14 november 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. Reclamanten zijn van mening dat het gebouw niet past op deze locatie in Nuland en dat het invloed heeft op hun uitzicht en privacy. De samenvatting en behandeling van de zienswijzen leest uw raad in de Nota zienswijzen bestemmingsplan ’Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ (bijlage 1 bij dit raadsvoorstel). De zienswijzen hebben niet geleid tot wijziging van het bestemmingsplan. Het bouwplan is naar aanleiding van de omgevingsdialoog voorafgaand aan de ter inzage legging reeds aangepast. Hierbij is zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen uit de directe omgeving. 2. Het bestemmingsplan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en maakt de bouw van een appartementengebouw op het perceel aan de Kloosterstraat in Nuland mogelijk. Het bestemmingsplan past binnen het gemeentelijke beleid en is ruimtelijk aanvaardbaar. Het plangebied betreft de kadastrale percelen 5436 en 5437, ten noorden van de Kloosterstraat in Nuland, zoals op het volgende blad weergegeven. Ook de toegangsweg tot het parkeerterrein bij/achter het Martinushuis is onderdeel van het plangebied.

De inhoudelijke beschrijving staat in de raadsinformatiebrief over het ontwerpbestemmingsplan met reg.nr. 14402053 en de toelichting van het bestemmingsplan (zie bijlage 4). Daarin staat waarom we medewerking verlenen aan dit initiatief.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3. Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer. Er is geen exploitatieplan nodig. Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening verplicht de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen, tenzij kostenverhaal anderszins verzekerd is. Financiële afspraken over de planontwikkeling zijn vastgelegd in een overeenkomst met de initiatiefnemer. Deze overeenkomst is aan te merken als een anterieure overeenkomst in de zin van 6.24 Wet ruimtelijke ordening. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hiermee is kostenverhaal anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan is dan ook niet nodig. Geconcludeerd kan worden dat het plan financieel uitvoerbaar is. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. Financiën Zie argument 3. Duurzaamheid Vanaf 1 juli 2018 mogen nieuwe woningen niet meer op aardgas worden aangesloten. En vanaf 1 januari 2020 moet nieuwbouw aan de ‘BENG-eisen’ voldoen. BENG staat voor “Bijna Energie Neutraal Gebouw”. Het appartementengebouw zal voldoen aan de ‘BENG-eisen’. De woningen worden niet aangesloten op het aardgas. Verder wordt invulling gegeven aan de ambities zoals opgenomen in de Nota Duurzaam ’s-Hertogenbosch en de Verordening Bomen, Water en Groen Participatie en communicatie Omgevingsdialoog De initiatiefnemer (woningcorporatie Mooiland) heeft voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure een tijdelijke website gemaakt waarop de plannen zijn gepresenteerd. Omwonenden en belanghebbenden zijn hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. Er zijn 10 reacties via de website ontvangen en er zijn 5 persoonlijke gesprekken gevoerd. Het gaat daarbij om de positie, maatvoering, vormgeving en materialisering van het gebouw, en de inrichting van de ruimte voor www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

de voorgevel aan de Kloosterstraat. Het verslag van de omgevingsdialoog is als bijlage 12 opgenomen bij de toelichting van het bestemmingsplan. Vooroverleg Het concept ontwerp bestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg voorgelegd aan de provincie en het waterschap. Hieruit is naar voren gekomen dat de belangen van beide instanties voldoende zijn geborgd. Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 14 november 2022 tot en met 27 december 2022. Iedereen kon schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Er zijn twee zienswijzen ingediend (zie argument 1 en bijlage 1 Nota zienswijzen). Vervolgprocedure Nadat uw raad het bestemmingsplan heeft vastgesteld, leggen wij het plan gedurende zes weken ter inzage. Tijdens deze termijn is beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Nota zienswijzen bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ Bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ (regels) Bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ (verbeelding) Bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ (toelichting) Bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ (bijlagen bij de toelichting)

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

14638916 Vaststellen bestemmingsplannen Slikker Omgeving: 14 maart 2023 SO/ROS Isabella de Lange i.delange@s-hertogenbosch.nl (06) 3114 2430

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 14638916 Raadsvergadering 28 maart 2023 Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan ’Kloosterstraat Johanneshof Nuland’

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 7 februari 2023 besluit: 1. de zienswijzen van reclamanten ongegrond te verklaren, zoals beschreven in de ‘Nota zienswijzen bestemmingsplan ’Kloosterstraat Johanneshof Nuland’; 2. het bestemmingsplan ‘Kloosterstraat Johanneshof Nuland’ met IMRO-code NL.IMRO.0796.00025101401 vast te stellen. Bij dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_NL.IMRO.0796.0002510-1401.dgn; 3. geen grondexploitatieplan vast te stellen (als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening). Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van 28 maart 2023

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704