Raadsvoorstel Derde wijziging legesverordening ivm zero emissie 19062024

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

16574340 10 september 2024

Onderwerp

Raadsvoorstel wijziging legesverordening 2024 We wijzigen de legesverordening zodat deze de meest actuele tarieven en grondslagen bevat.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Derde wijziging van de legesverordening 2024 vast te stellen. Aanleiding Vanaf 1 maart 2025 wordt de huidige milieuzone voor vrachtauto’s omgezet in een zero-emissiezone voor vracht- en bestelauto’s. Het Centraal loket ontheffingverlening opent op 1 juli 2024. In 2020 heeft uw raad besloten om een zero-emissiezone voor bevoorrading in te voeren. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

’s-Hertogenbosch voegt zich daarmee bij circa 29 andere Nederlandse gemeenten die vanaf 2025 een zero-emissiezone invoeren. Vanaf dat moment moeten alle nieuwe zakelijke bestelbusjes en vrachtwagens die gebruikt worden om goederen te vervoeren of diensten uit te voeren, uitstootvrij zijn. Voor bestaande voertuigen bestaat een overgangsregeling. Hiermee wordt de zone richting 2030 in fases emissievrij. Het toegangsbeleid is landelijk geharmoniseerd en kent een overgangsregeling voor bestaande vracht- en bestelauto’s, vrijstellingen voor specifieke typen voertuigen en ontheffingen voor diverse situaties waarin ondernemers niet kunnen voldoen aan het toegangsbeleid voor de zero-emissiezone. Voor het in behandeling nemen van deze aanvragen kunnen leges worden geheven. Daarvoor dient de legesverordening te worden aangepast. Beoogd doel Het is vanaf 1 juli 2024 mogelijk om bij één landelijk Centraal Loket ontheffing aan te vragen voor de zeroemissiezone. Om te zorgen dat burgers voor de gemeente ’s-Hertogenbosch bij dit Centraal Loket ontheffingen aan kunnen vragen is het van belang dat deze legesgronden zijn opgenomen in de lokale legesverordening. Het Centraal Loket wordt beheerd door de RDW. Voor het afgeven van de dag- en langdurige ontheffingen moet de RDW behandelingskosten in rekening brengen bij de aanvrager.

Omdat de RDW deze taak onder mandaat van gemeentes uitvoert kan het hiervoor geen eigen tarieven bepalen. Elke gemeente afzonderlijk moet daarom voor deze ontheffingen leges vaststellen in de eigen legesverordening en de RDW int deze leges bij de aanvrager. De legesinkomsten zijn vervolgens ook voor de RDW. Daarvoor is een wijziging van de legesverordening noodzakelijk, dit voorstel (met bijlage 1) voorziet hierin. Dit behelst de volgende artikelen: Artikel I De tarieventabel behorende bij de legesverordening 2024 wordt gewijzigd zoals in bijlage 1 opgenomen; www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel II De datum van ingang van heffing is 12 september 2024; Artikel III Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking; Artikel IV Dit besluit wordt aangehaald als Derde wijziging Legesverordening ‘s-Hertogenbosch 2024. Relevante besluitgeschiedenis Principebesluit omvang zero-emissie zone stadslogistiek Kaders Actieplan Duurzame Mobiliteit

Argumenten 1. Er komt een landelijk Centraal Loket Ontheffingen zero-emissiezones waar de aanvragen voor landelijke ontheffingen ingediend kunnen worden en de leges online betaald kunnen worden. Het RDW komt met een Centraal Loket waarin aanvragen kunnen worden ingediend. Op deze manier gaan alle aanvragen in Nederland via één loket en ontstaat er geen lappendeken aan regelgeving en ontheffingsloketten voor elke gemeente apart. In het ontheffingenbeleid is een onderscheid gemaakt naar langdurige ontheffingen, dagontheffingen en gemeente specifieke ontheffingen. Het Centraal Loket behandelt alle langdurige ontheffingen en dagontheffingen (automatische verwerking). De gemeente specifieke ontheffingen worden ingediend bij het Centraal Loket, maar worden inhoudelijk www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

behandeld door de gemeente zelf, waarna het Centraal Loket ervoor zorgt dat de toekenning of afwijzing bekend wordt gemaakt bij de aanvrager. Een toekenning wordt door het Centraal Loket automatisch opgenomen in het Nationaal Parkeer Register. Dit is een landelijke database waarin alle actuele parkeerrechten op kenteken geregistreerd staan. In ditzelfde register worden ook de verblijfsrechten voor de zero-emissiezone geadministreerd. Dit is belangrijk voor handhavingsdoeleinden. 2. De RDW heeft het Centraal Loket per 1 juli nog niet operationeel. Op 1 juli 2024 is het Centraal Loket echter nog niet operationeel. De gemeente Amsterdam zal tot het moment dat het RDW het Centraal Loket operationeel heeft de aanvragen afhandelen. Hiervoor zullen wij een mandaatbesluit, dienstverleningsovereenkomst en aanwijzingsbesluit nemen met de gemeente Amsterdam en later de RDW. 3. Omdat de RDW via een mandaat werkt, blijft de eindverantwoordelijkheid voor het besluit en de oorspronkelijke bevoegdheid altijd bij het college liggen en mogen burgers dus ook een ontheffing aanvragen bij de betreffende gemeente. Voor de aanvragen die rechtstreeks bij de gemeente zelf worden ingediend zal elke gemeente zelf een tarief moeten opnemen. De gemeente ’s-Hertogenbosch moet dan extra voorzieningen treffen om de aanvraag in behandeling te kunnen nemen. Het schaalvoordeel is er dan niet.

Hierdoor liggen de legestarieven in ’s-Hertogenbosch hoger. Doordat het Centraal Loket een lager tarief hanteert met gelding van de ontheffing voor alle deelnemende gemeenten, blijft het voor burgers aantrekkelijker om via het centraal loket de aanvraag te doen en verwachten wij een minimaal aantal aanvragen bij de gemeente ’s-Hertogenbosch zelf. Kanttekeningen en risico’s Gemeentespecifieke ontheffingen kunnen pas aangevraagd worden op het moment dat het verkeersbesluit en ontheffingenbeleid definitief zijn vastgesteld. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De gemeentespecifieke ontheffingen Afwijkingsmogelijkheid (Hardheidsclausule) en Bedrijfseconomische Omstandigheden (voorheen: Dreigend faillissement) kunnen pas aangevraagd worden bij het Centraal Loket zodra hiervoor lokaal het ontheffingenbeleid is vastgesteld. Het vaststellen van het verkeersbesluit en het ontheffingenbeleid zijn een collegebevoegdheid en de verwachting is dat deze in september 2024 worden vastgesteld. Deze ontheffingen zijn alleen geldig in de gemeente waar deze voor aangevraagd worden. Landelijke ontheffingen zoals Lange Levertijd, Niet beschikbare zero-emissievoertuigen kunnen wel al aangevraagd worden. Deze landelijke ontheffingen zijn altijd geldig in alle gemeentes met een zero-emissiezone. Financiën De ontheffingen kennen een bedrag tussen de €30 (dagontheffing) tot €325 (lokaal aangevraagde gemeentespecifieke ontheffingen), zie bijlage 1. Met deze aanpassing worden de kosten die het RDW maakt voor het in behandeling nemen van deze aanvragen zoveel mogelijk gedekt. De RDW heft en int deze leges. Aan het eind van het kalenderjaar vindt een verrekening plaats van een eventueel batig of schuldig saldo van de exploitatie van het Centraal Loket.

Duurzaamheid De zero-emissiezone draagt bij aan een duurzamer ’s-Hertogenbosch. Participatie en communicatie De wijziging van de legesverordening wordt bekend gemaakt op www.overheid.nl. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Derde wijzigingsverordening leges 2024 Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

16574340 verordenend Roy Geers/ van der Geld Bestuur: 29 augustus 2024 M&D/B/H & I, SO/LO L. Kabbouti - Bentohami l.kabbouti@s-hertogenbosch.nl D. Pouwels d.pouwels@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 16574340 Raadsvergadering 10 september 2024 Onderwerp

Raadsvoorstel Derde wijziging legesverordening 2024

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van 24 juni 2024; besluit: de derde wijziging van de legesverordening 2024 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 september 2024.

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De griffier, De voorzitter, ValidSigned door drs. W.G. Amesz op 11-09-2024

Drs. W.G. Amesz

Drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704