Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2023 incl. verordeningen

Raadsvoorstel Registratienummer Raadsvergadering

14288060 8 november 2022

Onderwerp

Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2023 inclusief verordeningen We willen de begrote belastingopbrengst realiseren om daarmee onze gemeentelijke taken en voorzieningen te bekostigen. Voor een goede juridische basis voor belastingheffing wijzigen we de belastingverordeningen.

Voorgesteld besluit Het college van Burgemeester en Wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: Vaststellen van de 15 belastingverordeningen voor het jaar 2023.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Aanleiding Elk jaar stelt uw raad de belastingverordeningen vast op basis van het begrotingsbeleid. Het is de verwachting dat u op 8 november 2022 de begroting 2023 vaststelt en daarmee ook de belastingopbrengsten. Met de vaststelling van de belastingverordeningen formaliseren we het vastgestelde begrotingsbeleid. De daaruit voortvloeiende tarieven hebben we verwerkt in de verschillende belastingverordeningen. Daarnaast verwerkten wij enkele wettelijke wijzigingen en tekstuele aanpassingen. Ook hebben we de verordeningen getoetst en waar nodig aangepast conform de modelverordeningen van de VNG. Beoogd doel Om de geraamde belastingopbrengsten te realiseren wijzigen we de verschillende belastingtarieven. Door de juiste tarieven vast te stellen, behalen we de begrote belastingopbrengst. Met deze belastingopbrengst kunnen we het vastgestelde beleid uitvoeren. De doelstelling van de lokale heffingen is dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties een rechtvaardige bijdrage leveren in de gemeentelijke voorzieningen. Relevante besluitgeschiedenis Raadsvoorstel Bestuursakkoord, waarin de ambities van het college zijn geformuleerd. Raadsvoorstel Voorjaarsnota, waarin de gemeenteraad heeft besloten om van 2021 t/m 2024 elk jaar € 100.000,-- aan extra inkomsten te genereren door de leges voor de horeca- en evenementenvergunningen te verhogen.

Raadsvoorstel Economisch Perspectief Brede Binnenstad, waarin de gemeenteraad het economisch perspectief heeft vastgesteld. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Argumenten

1. De tarieven Onroerendezaakbelasting indexeren we en we passen daarnaast een extra verhoging van 10% toe. Op grond van het bestuursakkoord is het voornemen van uw raad dat we de tarieven onroerendezaakbelasting voor woningen verhogen met 10%. Daarnaast passen we de inflatiecorrectie toe. De WOZ-waarden baseren we op het prijspeil van 1 januari 2022. Hierbij gaan we uit van een prognose. Voor het belastingjaar 2023 is de prognose als volgt:

Gegevens WOZ-waarde Waarde peildatum WOZ-waarde woningen WOZ-waarde niet-woningen Totale WOZ-waarde

Begroting 2022 1-1-2021 24.866 4.463 29.329

Begroting 2023 1-1-2022 29.843 4.814 34.657

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Berekend is een gemiddelde waardestijging voor de woningen van 19%. Deze waardestijging wordt in het tarief verdisconteerd (verlaging van het tarief met 100/119 = 15,97%). Vervolgens wordt de inflatiecorrectie van 5,94% toegepast en een extra verhoging van 10%. Ten opzichte van 2022 wordt het tarief voor de woningen uiteindelijk verlaagd met 2,6%. De onroerendezaakbelastingen voor de ondernemers zullen niet verhoogd worden anders dan met een inflatiecorrectie. Voor de niet-woningen is een gemiddelde waardestijging berekend van 2%. De waardestijging wordt in het tarief verdisconteerd en de inflatiecorrectie van 5,94% toegepast. Het tarief voor de niet-woningen is in totaal met 3,86% verhoogd. Hieronder treft u een overzicht van de tarieven over de afgelopen vijf jaar aan met de bijbehorende opbrengst. Hierbij hebben we rekening gehouden met de te honoreren WOZ-bezwaarschriften en vrijstellingen.

Begroting 2019 Begroting 2020 Begroting 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 a. woningen: eigenaren

0,0853%

0,0816%

0,0783%

0,0731%

0,0712%

b. niet-woningen: eigenaren

0,3001%

0,2970%

0,3111%

0,3136%

0,3257%

c. niet-woningen: gebruikers

0,2404%

0,2379%

0,2492%

0,2512%

0,2609%

Opbrengst woningen

€ 16.934

€ 17.435

€ 18.077

€ 18.349

€ 21.254

€ 22.765

€ 23.655

€ 24.745

€ 25.765

€ 28.571

(x € 1.000) Opbrengst niet-woningen (x € 1.000) www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Totaal opbrengst OZB

€ 39.699

€ 41.090

€ 42.822

€ 44.114

€ 49.825

(x € 1.000) (voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijlage 1) Eind februari 2023 ronden wij de algehele herwaardering van de onroerende zaken naar de nieuwe waardepeildatum 1 januari 2022 af. Het overgrote deel van de eigenaren en gebruikers van (on)roerende zaken ontvangt eind februari 2023 de WOZ-beschikkingen met de nieuw vastgestelde waarden, gecombineerd met de OZB-aanslag, hondenbelasting en riool- en afvalstoffenheffing. De rest volgt in de loop van het eerste halfjaar. Na verzending van de beschikkingen start de bezwaarprocedure. De tarieven voor 2023 zijn voorlopig becijferd op de tarieven zoals in bovenstaande tabel opgenomen. De WOZ-waardeontwikkeling is geanalyseerd uit de gerealiseerde verkoopcijfers tot voorjaar 2022. De herwaardering voor 2023 start in het derde kwartaal van 2022. Indien de ontwikkeling van de WOZ-waarden afwijkt van bovenstaande waardeontwikkeling, zal in de Raadsvergadering van december een voorstel worden ingediend met gewijzigde tarieven. 1a Het tarief voor de afvalstoffenheffing stijgt om te voldoen aan de ambities uit het bestuursakkoord 2022-2026. Voor de retributies (gemeentelijke dienstverlening tegen betaling, zoals de afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges) geldt het uitgangspunt van zoveel mogelijk 100% kostendekkendheid.

In de afvalstoffenheffing worden de kosten van het kwijtschelden van de afvalstoffenheffing met ingang van 2023, conform het bestuursakkoord, opgenomen om tot daadwerkelijke kostendekking te komen. Om vanuit de afvalinzameling een bijdrage te leveren aan het realiseren van een emissievrije binnenstad in 2025 voeren we een pilot uit waarbij we ervaring opdoen met een elektrisch inzamelvoertuig en een inzamelvoertuig op waterstof. De jaarlijkse extra lasten van beide voertuigen dekken we door de gemiddelde afvalstoffenheffing met € 2,00 te verhogen. We intensiveren vanuit de Afvalvisie de maatregelen gericht op het scheiden van het huishoudelijk afval en het verminderen van de hoeveelheid restafval aangeboden door de inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch. We willen de inwoners prikkelen om beter afval te scheiden, zodat er minder restafval over blijft. Het aanvragen van een extra container willen we daarom ontmoedigen, door het tarief voor deze extra container te www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

verhogen. Het zogenaamde “corona-effect” van huishoudelijk afval blijven we monitoren, vooralsnog is er geen sprake van vermindering van afval. In de afvalstoffenheffing wordt het effect van meer afval per huishouden gecompenseerd door het effect van een lagere prijsstijging voor de verwerking van het afval. Structurele effecten zijn verwerkt in de Begroting 2023. De gemiddelde afvalstoffenheffing 2023 stijgt met € 28,80 en wordt € 261,70. In de afvalstoffenheffing 2023 zijn onderstaande structurele effecten verwerkt: • • • •

Inflatiecorrectie van 5,94% (€ 13,83); Hoeveelheids- en prijseffect verwerking huishoudelijk afval (€ -0,05); Kosten pilot voertuigen op elektriciteit of waterstof (€ 2,00); Kosten kwijtschelding afvalstoffenheffing (€ 13,02);

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De volgende tarieven zijn becijferd (voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijlage 2): Gegevens:

Begroting

Begroting

Begroting Begroting Begroting

2019

2020

2021

2022

2023

Gemiddeld tarief afvalstoffenheffing

€ 204,68

€ 224,08

€ 224,08

€ 232,90

€ 261,70

Tarief eenpersoonshuishouden

€ 173,16

€ 188,40

€ 188,40

€ 199,80

€ 228,72

Tarief meerpersoonshuishouden

€ 221,28

€ 244,92

€ 244,92

€ 252,36

€ 282,24

Aantal betalende eenpersoonshuishoudens

25.584

26.457

26.780

26.285

27.185

Aantal betalende

44.794

45.319

45.584

44.572

43.785

€ 14.342

€ 16.084

€ 16.138

€ 16.500

18.575

meerpersoonshuishoudens Totaal opbrengst (x € 1.000)

2. Het tarief voor de rioolheffing stijgt, om te voldoen aan de ambities uit het bestuursakkoord 2022-2026. Voor de retributies (gemeentelijke dienstverlening tegen betaling, zoals afvalstoffenheffing, rioolheffing en leges) geldt het uitgangspunt van zoveel mogelijk 100% kostendekkendheid. De kosten van de gemeentelijke taken op het gebied van inzameling en transport van afvalwater, de verwerking van hemelwater en overtollig grondwater in het bebouwd gebied kan de gemeente op haar inwoners verhalen middels de rioolheffing. De tarieven van de rioolheffing mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. In de rioolheffing worden de kosten van kwijtscheldingen met ingang van 2023, conform het bestuursakkoord, opgenomen om tot daadwerkelijke kostendekking te komen. Hierdoor stijgt het tarief voor 2023 ten opzichte van 2022.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hieronder treft u een overzicht van de tarieven over de afgelopen vijf jaar aan met de bijbehorende opbrengst. Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2019 2020 2021 2022 Tarief eigenaren (per object)

€ 65,76

€ 66,72

€ 66,04

€ 65,88

€ 68,76

Tarief kleinverbruikers (per object)

€ 64,68

€ 66,12

€ 64,76

€ 64,48

€ 67,76

Aantal aansluitingen

77.134

78.396

79.247

78.534

79.155

Totaal opbrengst (x € 1.000)

€ 11.121

€ 11.468

€ 11.415

€ 11.627

€ 12.251

(Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijlage 3)

3. Het tarief voor de hondenbelasting, precariobelasting en de begraafplaatsrechten verhogen we met het inflatiepercentage De inflatiecorrectie voor het jaar 2023 is vastgesteld op 5,94%. Deze verhoging is gebaseerd op de loon-en prijsontwikkelingen. De begroting hondenbelasting treft u aan in bijlage 4. 4.

Het tarief voor de roerendezaakbelasting verhogen we conform de verhoging van de onroerendezaakbelasting. De tarieven voor de roerende-zaakbelasting zijn gelijk aan die van de onroerendezaakbelasting. Dat betekent dat het tarief voor roerende zaken die als woning worden gebruikt daalt en het tarief voor roerende zaken die als niet-woning worden gebruikt licht stijgt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

5.

De leges in de legesverordening verhogen we in eerste instantie met het inflatiepercentage. Enkele tarieven zijn extra verhoogd voor meer kostendekkendheid en we voeren enkele tekstuele aanpassingen door. Voor een overzicht van de wijzigingen verwijzen wij u naar bijlage 5. De leges zijn in beginsel verhoogd met 5,94% inflatiecorrectie. ➢ Uitzonderingen hierop betreffen de leges voor de horeca- en evenementenvergunningen. Op 7 juli 2020 heeft uw raad besloten (ombuigingsvoorstellen) om van 2021 t/m 2024 elk jaar € 100.000,-- aan extra inkomsten te genereren door de leges voor de horeca- en evenementenvergunningen te verhogen omdat: • er op dit moment voor het grootste deel van de leges voor de horeca- en evenementenvergunningen sprake is van een lage kostendekkendheid; • vanwege bezuinigingen de wens (bestuursakkoord) geuit is om kostendekkende tarieven te hebben; • onze leges op sommige onderdelen aanzienlijk lager liggen dan de leges van de omliggende B5 gemeenten. Een lage kostendekkendheid betekent dat veel van de kosten die gemaakt worden voor het verlenen van bijvoorbeeld een horeca of evenementenvergunning worden betaalt vanuit de algemene middelen. Oftewel de burger betaalt mee aan de vergunning van de ondernemer.

Echter vanwege de financiële impact van de coronamaatregelen op de horecaen evenementenbranche is in 2020 direct besloten om deze verhoging van de leges pas vanaf 2023 in te laten gaan. Voorgesteld wordt om in basis voor de horeca en evenementen vergunningen, ontheffingen en verklaringen zoveel mogelijk uit te gaan van kostendekkende tarieven. Dit betekent dat de tarieven die nu niet kostendekkend zijn zullen worden verhoogd. Voor al deze vergunningen, ontheffingen en verklaringen die worden afgegeven bij de afdeling OOV zijn de kosten in beeld gebracht. In een aantal gevallen wordt er een hogere kostendekkendheid aangehouden ten gunste van een ander onderdeel binnen dezelfde categorie. Er wordt bijvoorbeeld binnen de categorie leges voor evenementen gedifferentieerd, waarbij de grote evenementen hogere leges betalen zodat de kleine evenementen, die de cohesie in de wijk bevorderen, op die manier worden ontzien. Wanneer wordt besloten tot het doorvoeren van de voorgestelde verhogingen dan liggen de legesbedragen voor de meeste producten nog steeds lager of in lijn met de legesbedragen van de overige B5 gemeenten. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

➢

➢

➢

De tarieven voor reisdocumenten zijn aangepast aan de maximale tarieven zoals deze worden beoogd door het Rijk. De tarieven voor de rijbewijzen 2023 zijn gelijk aan de tarieven zoals in 2022. De nieuwe maximale tarieven voor de rijbewijzen maakt het Rijk namelijk pas in oktober bekend. Indien het Rijk de maximale tarieven verhoogd, zullen we in de raadsvergadering van december een voorstel indienen met daarin de gewijzigde tarieven. Vanwege de beoogde inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023 moeten titel 2 van de Legesverordening worden gewijzigd. Zodra hierover meer duidelijk is zal in december een aangepaste verordening worden aangeboden aan uw raad. Vooruitlopend hierop is de opzet van de legesverordening wel aangepast. Zo wordt er niet meer gesproken over titels maar hoofdstukken en is er een betere onderverdeling gemaakt van de verschillende leges. Daarnaast hebben we als gevolg van wettelijke wijzigingen en nieuwe inzichten in enkele hoofdstukken tekstuele aanpassingen aangebracht. Ook hebben we de verordeningen weer getoetst aan de modelverordeningen van de VNG, wat ons eveneens op onderdelen tekstuele heeft doen aanbrengen.

6. Het tarief voor de haven en liggelden verhogen we met het inflatiepercentage. De inflatiecorrectie voor het jaar 2023 is vastgesteld op 5,94%. Deze verhoging is gebaseerd op de loon-en prijsontwikkelingen. Het tarief voor schuttingen buiten de reguliere openingstijden wordt verhoogd naar €150,- om dit tarief kostendekkend te maken. 7. Het tarief voor de marktgelden verhogen we met het inflatiepercentage. De inflatiecorrectie voor het jaar 2023 is vastgesteld op 5,94%. Deze verhoging is gebaseerd op de loon-en prijsontwikkelingen. Voor het aanvragen van een marktstandplaatsvergunning vragen we vanaf belastingjaar 2023 leges. Hiervoor wordt in de legesverordening 2023 een tarief opgenomen van € 143,90. Hiermee wordt een drempel www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

opgeworpen om ‘zomaar’ een aanvraag in te dienen. Regelmatig zien we dat ondernemers aanvragen indienen die geen kans van slagen hebben of dat men een aanvraag indient, vergunning verleend krijgt en al verzoekt die in te trekken voordat men één keer op de markt is geweest.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

8. Het tarief voor de toeristenbelasting verhogen we voor alle categorieën overnachtingen. In het bestuursakkoord is afgesproken om door middel van de toeristenbelasting een extra opbrengst te genereren van € 500.000,-- bovenop de inflatiecorrectie. We hebben daarbij bekeken hoe we tot een eerlijke verdeling van de lasten kunnen komen. Ook hebben we de gehele verordening toeristenbelasting onder de loep genomen. De verordening is namelijk al jaren inhoudelijk niet meer gewijzigd en is aan vernieuwing toe. ➢ We stellen voor om af te stappen van het onderscheid tussen hotels en pensions enerzijds en B&B’s, vakantieonderkomens en kamerverhuur anderzijds. De achterliggende reden hiervoor is dat het verschil tussen deze type accommodaties steeds kleiner wordt. Dit maakt de afbakening juridisch steeds lastiger. Het onderscheid tussen mobiele onderkomens en de overige onderkomens is wel goed te maken, omdat bij mobiele onderkomens het voorzieningenniveau vaak lager is. Het tarief voor verblijven in mobiele onderkomens wordt geïndexeerd met het inflatiepercentage van 5,94%. Het tarief voor de overige onderkomens wordt met meer dan de inflatiepercentage verhoogd. Om de doelstelling uit het bestuursakkoord te realiseren stellen we de volgende de tarieven per persoon, per overnachting voor: • Mobiele kampeeronderkomens € 0,80; • Overige onderkomens € 4,40.

➢ We kennen in de huidige verordening toeristenbelasting een vastgestelde tarieven voor verblijven waarbij het aantal personen en het aantal dagen van verblijf niet gemakkelijk vast te stellen is. Dit wordt de forfaitaire berekening genoemd. Dit ziet op verblijven op vaste seizoensplaatsen of jaarplaatsen door dezelfde personen. Deze forfaitaire berekeningswijze wordt op dit moment alleen gebruikt door vakantiepark Dierenbos. Het is voor deze verblijfsaanbieder niet zonder onredelijk veel inspanning te controleren hoe vaak iemand met een vaste standplaats komt en wanneer deze vertrekt. Dierenbos communiceert op hun website met vaste bedragen. Deze www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

a. b. c. d. e. f.

bedragen heeft Dierenbos aan de hand van het forfait berekent voor elk soort arrangement. Dit is gemakkelijker voor een bezoeker dan dat de bezoeker zelf, middels een ingewikkeld forfait, moet berekenen hoeveel toeristenbelasting moet worden afgedragen. Daarnaast brengt een forfait ook juridisch risico’s met zich mee. De onderbouwing van het forfait moet namelijk om de paar jaar gevalideerd worden. Dat brengt arbeidsintensieve en kostbare onderzoeken met zich mee. We stellen daarom voor om het forfait af te schaffen en voor de verschillende vaste standplaatsen, zoals een jaarplaats of seisoensplaats, die worden gebruikt door eenzelfde persoon, arrangementen toe te voegen. De tarieven voor deze arrangementen zijn gebaseerd op de bedragen die Dierenbos op haar website communiceert met een indexering van 5,94%. Dit maakt het berekenen van de af te dragen toeristenbelasting in situaties waarin het werkelijke verblijf niet zonder onredelijke inspanning te bepalen is uitvoerbaar.

Voor de vaste standplaatsen/vakantieonderkomens die gedurende een jaar of seizoen door dezelfde persoon/personen wordt gebruikt, worden de volgende arrangementen opgenomen in de verordening toeristenbelasting: Voor een seizoenstandplaats € 168,00; Voor een voor-seizoenstandplaats € 120,00; Voor een na-seizoenstandplaats € 120,00; Voor een voor- en naseizoenstandplaats € 240,00; Voor een mini-seizoenstandplaats € 120,00; Voor een jaarplaats € 533,40. De verschillende soorten arrangementen worden in de begrippenlijst gedefinieerd.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

9. Het tarief voor de watertoeristenbelasting verhogen we met de inflatiepercentage. Het tarief voor de watertoeristenbelasting verhogen we conform het tarief voor toeristenbelasting op een mobiel kampeeronderkomen. 10. Het tarief voor reclamebelasting Rosmalen en de Binnenstad van ‘s-Hertogenbosch verhogen we met het inflatiepercentage. Deze heffingen zijn ingevoerd voor en door ondernemers. De opbrengst van de reclamebelasting wordt na aftrek van de uitvoeringskosten doorgegeven aan het CMR en het SOCH. Met de twee ondernemersfondsen is afgesproken om elk jaar de tarieven te verhogen met een inflatiepercentage. Daarvoor wordt het consumentenprijsindexcijfer van augustus van het lopende belastingjaar gebruikt. Dit indexcijfer bedraagt 12%. Dit percentage is erg hoog is en wijkt behoorlijk af van het gemeentelijke inflatiepercentage van 5,94%. Daarom hebben het CMR en het SOCH ervoor gekozen om voor 2023 in afwijking van de afgesproken indexering mee te lopen met de gemeentelijke inflatiepercentage van 5,94%. 11. Op initiatief van de Vereniging Eigenaren Centrum ’s-Hertogenbosch wordt met ingang van 2023 een Bedrijven Investeringszone ingesteld. ➢ De BIZ-vastgoed Brede Binnenstad De Vereniging van Eigenaren Centrum ‘s-Hertogenbosch neemt het initiatief om te komen tot een Bedrijven Investeringszone (BIZ) voor de Brede Binnenstad van ‘s-Hertogenbosch.

De BIZ is een wettelijk gedragen organisatievorm waarin de vastgoedeigenaren zich gaan verenigen. Als er voldoende draagvlak is aangetoond maakt iedere eigenaar van commercieel vastgoed met een publieksgerichte functie in de brede binnenstad deel uit van deze BIZ. Het betreft ongeveer 580 eigenaren die samen een ongeveer 1000 WOZ-objecten bezitten. Indien de gemeenteraad besluit om de Verordening bedrijveninvesteringszone ’s-Hertogenbosch 2023 vast te stellen, wordt www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

medio november een formele draagvlakmeting georganiseerd en zal het college een uitvoeringsovereenkomst aangaan met de Stichting BIZ-Vastgoed Brede Binnenstad ‘s-Hertogenbosch. ➢ Economisch Perspectief Brede Binnenstad en Den Bosch Partners De gemeenteraad stelde in maart 2021 het Economisch Perspectief Brede Binnenstad vast als leidraad voor de ontwikkelingen in de brede binnenstad tot 2030. Met de vaststelling werd het fundament gelegd onder ‘Den Bosch Partners’ waarin ondernemers, vastgoed en citymarketing werken aan het versterken van de attractiviteit van de binnenstad. Tijdens de Coronacrisis waren de inspanningen vooral gericht op samenwerken en behoud en minder op investeren en vernieuwen. Dat is wat we nu, in navolging van andere steden waar een BIZ al langer succesvol bestaat, gaan doen: meer regie en gezamenlijke investeringen in projecten en activiteiten. En dat is noodzakelijk om de brede binnenstad economisch weerbaar te maken en de slag om de consument ook in de toekomst met succes aan te kunnen gaan. De financiering van Den Bosch Partners wordt gedragen door de gezamenlijke partijen waarbij de ondernemers al 10 jaar bijdragen uit de reclamebelasting. Vastgoedeigenaren willen zich nu verenigen en uit de opbrengsten van de op te richten BIZ-vastgoed ’s-Hertogenbosch, bijdragen aan de gezamenlijke plannen van Den Bosch Partners.

De gemeente is voornemens om, bij aangetoond draagvlak, de opbrengst van de BIZ-vastgoed matchen. Landelijk zijn er al veel BIZ-en opgericht. Eindhoven, Breda en Tilburg werken al jaren succesvol samen met deze organisatievorm. Het proces om te komen tot een BIZ-vastgoed is in februari 2022 opgestart, de eerste bijeenkomsten met vastgoedeigenaren hebben plaatsgevonden. Er is ook een Meerjarenplan BIZ-Vastgoed Brede Binnenstad opgesteld. Met dit BIZ-plan willen de vastgoedeigenaren zich gezamenlijk actief gaan inzetten voor het verbeteren van het economisch functioneren van de brede binnenstad en daarmee met het borgen van een optimaal rendement en dito verhuurbaarheid. In het plan staan de doelen, ambities, projecten en activiteiten beschreven en is een meerjarenbegroting met een jaarplan voor 2023 opgenomen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De BIZ-bijdrage wordt geheven van vastgoedeigenaren met objecten die een publieksgerichte functie hebben. Deze leveren de grootste bijdrage aan het behalen van de doelstellingen zoals geformuleerd in het door de raad vastgestelde Economisch Perspectief Brede Binnenstad. Voor de gebiedsafbakening wordt aangesloten bij het gebied Brede Binnenstad zoals geformuleerd in Economisch Perspectief Brede Binnenstad. De vereniging van vastgoedeigenaren heeft zich bij de totstandkoming van de tarifering georiënteerd op de bijdragen in andere vastgoed BIZ-en waarbij het uitgangspunt was om tot een redelijke en acceptabele bijdrage te komen. ➢ Proces en draagvlakcreatie In het proces en de draagvlakcreatie werkt de vereniging van vastgoedeigenaren nauw samen met de gemeente, Den Bosch Partners en de binnenstadsmanager. Het proces is als volgt ingericht: Maart 2022: De Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Vastgoedeigenaren Centrum ’sHertogenbosch vond plaats, waarin de leden instemden met het initiatief om te komen tot een BIZ-vastgoed voor de Brede Binnenstad. Mei 2022: Er werd een grote informatiebijeenkomsten georganiseerd waarvoor alle commerciële vastgoedeigenaren met een publieksgerichte functie in de Brede Binnenstad werden uitgenodigd.

Inhoudelijk werd toegelicht wat een BIZ is, waarom samenwerken en samen investeren in een BIZ in het huidige tijdsgewricht noodzakelijk is en wat de voorgestelde gebiedsafbakening en de tarifering zijn. Ruim 100 vastgoedeigenaren namen deel aan de bijeenkomst. Er was veel enthousiasme. Juni 2022: Er werd een enquête uitgezet onder de hiervoor genoemde vastgoedeigenaren in de Brede Binnenstad met als doel een brede en laagdrempelige inspraak op de plannen te realiseren. De input die is opgehaald met de enquête werd verwerkt in het meerjarenplan. September 2022; Het communicatieplatform Chainels werd gelanceerd. Met dit platform worden eigenaren wekelijks geïnformeerd over de stand van zaken van de BIZ-vastgoed Brede Binnenstad. September 2022; Er werden 4 ‘open koffies ’georganiseerd in vier deelgebieden van de binnenstad met als doel informatie op te halen bij de vastgoedeigenaren en hen ook op een laagdrempelige manier de gelegenheid te bieden om kennis te nemen van de plannen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

-

➢

Oktober en november 2022; het bestuur van de vereniging zal samen met de binnenstadsmanager verdere individuele gesprekken met vastgoedeigenaren organiseren om de plannen toe te lichten en zo draagvlak te creëren. December 2022 : De formele draagvlakmeting wordt georganiseerd.

De formele draagvlakmeting De BIZ komt er alleen wanneer er aantoonbaar draagvlak is bij de bijdrageplichtigen. Er is volgens de BIZ-wet sprake van voldoende draagvlak wanneer: a. ten minste de helft van de bijdrageplichtigen zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken, b. ten minste tweederde deel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken, en c. de som van de WOZ waarden van onroerende zaken in gebruik bij danwel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken vóór inwerkingtreding hoger is dan de som van de WOZ waarden in gebruik bij danwel in eigendom van bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken tegen inwerkingtreding.

Pas bij aangetoond draagvlak zal de verordening in werking treden en zal de BIZ-bijdrage worden geheven vanaf 1 januari 2023. De BIZ wordt opgericht voor een duur van 5 jaar. In het vijfde jaar wordt de BIZ geëvalueerd en dient opnieuw het draagvlak te worden aangetoond om de BIZ te verlengen.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

➢ De tarifering De WOZ-waarde van het pand is bepalend voor de bijdrage van de vastgoedeigenaar. Door te werken met de WOZwaarden kan worden aangesloten bij onze bestaande bestanden. Het innen van de BIZ-bijdrage gebeurt door de gemeente. De kosten hiervan worden door de gemeente vanuit de opbrengst verhaald. Op basis van de uitvoeringsovereenkomst wordt de jaarlijkse opbrengst aan de Stichting BIZ-Vastgoed Brede Binnenstad ’sHertogenbosch beschikbaar gesteld. De te verwachten opbrengst zal rond de € 320.000,- zijn. De volgende tarieven worden voorgesteld:

a. b. c. d. e.

WOZ-waarde niet meer dan € 300.000 € 300.001 tot en met € 600.000 € 600.001 tot en met € 1.000.000 € 1.000.001 tot en met € 2.000.000 € 2.000.001 en hoger

BIZ-bijdrage € 250,00 € 300,00 € 350,00 € 550,00 € 650,00

12. Voor de tarieven voor de parkeerbelasting ontvangt uw raad een separaat raadsvoorstel. Voor de vaststelling van de tarieven parkeerbelasting wordt aan uw raad een separaat raadsvoorstel voor de raadsvergadering van december aangeboden.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

13. We blijven als gemeente naar verwachting in de top 10 van gemeenten met lage woonlasten staan. Onder woonlasten worden in dit verband verstaan: OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. De ontwikkeling van de woonlasten blijkt uit de bijlage 6. Wij hebben in ons bestuursakkoord 2022-2026 aangegeven dat ’s-Hertogenbosch een financieel gezonde gemeente is. Met een solide financieel beleid hebben we een sterke basis gelegd voor de toekomst. Dat houden we zo in het belang van onze inwoners, instellingen en ondernemers. Om onze ambities waar te maken, ontkomen we niet aan een stijging van de woonlasten en de toeristenbelasting. In combinatie met de energietoeslag en het kwijtschelden van heffingen voor de laagste inkomens houden we de woonlasten betaalbaar en de lastendruk in vergelijking tot andere steden laag en beneden het gemiddelde. Met betrekking tot de woonlasten staat ’s-Hertogenbosch onafgebroken in de top 10 van gemeenten met lage woonlasten. Dit is terug te zien in het vergelijkingsoverzicht van de COELO (bijlage 7). Hierin vergelijken we de woonlasten van 40 vergelijkbare gemeenten (provinciehoofdsteden en 90.000+ gemeenten). Dit is op basis van de tarieven zoals die gelden in 2022. Uit deze benchmark blijkt dat er in 2022 één gemeente (Tilburg) is met lagere woonlasten dan de gemeente ’s-Hertogenbosch.

Wat het effect van de stijging in de woonlasten in 2023 voor de rangorde is, is op dit moment nog niet duidelijk. De verwachting is dat ondanks de stijging van de woonlasten we nog in de top 10 blijven staan. Kanttekeningen en risico’s De belastingverordeningen dienen voor 1 januari 2023 vastgesteld te worden. Om per 1 januari 2023 de nieuwe belastingtarieven in rekening te brengen dienen de belastingverordeningen voor 1 januari 2023 vastgesteld en bekend worden gemaakt.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Financiën Door het vaststellen van de belastingverordeningen realiseren we de begrote belastingopbrengst. De gemeente voert een actief en maximaal kwijtscheldingsbeleid. Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen verlenen we op basis van 100% van de bijstandsnorm. De gemeente heeft de keuze om kwijtschelding te verlenen op basis van 90, 95 of 100% van de bijstandsnorm. Een hoger percentage leidt tot een ruimere kwijtschelding. Om het kwijtscheldingsbeleid voort te kunnen zetten is voor 2023 een bedrag van € 1.230.000,-- begroot. Een overzicht met daarin de kostendekkendheid van de verschillende leges en rechten treft u aan in bijlage 8. Duurzaamheid N.v.t. Participatie en communicatie Op het gebied van de gemeentelijke belastingen communiceert de gemeente met de burgers en bedrijven via overheid.nl en via de internetsite van de gemeente. Via de Digitale Belastingbalie op de internetsite kunnen de belastingplichtigen de aanslag, de beschikking en het taxatieverslag inzien en een bezwaarschrift indienen. Ook kunnen zij hier automatische incasso aanvragen, een hond aan- of afmelden en kwijtschelding aanvragen. Daarnaast horen we op verzoek, personen die bezwaar maken tegen een belastingaanslag of beschikking. Bij de bezwarenafhandeling zoeken we persoonlijk contact met de belastingplichtige. Ook verzoeken wij de belastingplichtige nadrukkelijk om bij vragen c.q.

bezwaren via een speciaal opengesteld telefoonnummer contact op te nemen met de Afdeling Belastingen. De beller komt dan in rechtstreeks contact met een taxateur. Via deze informele procedure kunnen we eventuele fouten snel oplossen en voorkomen we formele procedures (die meestal langer duren en kostbaarder zijn). Hoogachtend, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen

1.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2023 ......................................... 26

2.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten voor het gebruik van algemene begraafplaatsen 2023 ............................ 38

3.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van haven- en liggeld 2023 ................................................................................................................. 48

4.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een belasting op honden 2023 ..................................................................................................... 56

5.

Verordening op de heffing en de invordering van leges ‘s-Hertogenbosch 2023 (Legesverordening ‘s-Hertogenbosch 2023). ...................................................................................................................................................................... 60

6.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van marktgeld 2023........................................................................................................................... 121

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

7.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van onroerende-zaakbelastingen 2023............................................................................................. 125

8.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een precariobelasting 2023 ........................................................................................................ 130

9.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reclamebelasting binnenstad 2023 ............................................................................................ 150

10.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reclamebelasting Rosmalen 2023 .............................................................................................. 160

11.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van reinigingsheffingen 2023 ............................................................................................................ 166

12.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van rioolheffing 2023 ........................................................................................................................ 174

13.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2023 ......................................................... 180

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

14.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een toeristenbelasting 2023 ....................................................................................................... 186

15.

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van een watertoeristenbelasting 2023 ............................................................................................. 191

Registratienummer 14288060 Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Commissie Sector/Afdeling Inlichtingen

verordenend Van der Geld Bestuur: 20 oktober 2022 M&D/B L. Kabbouti - Bentohami l.kabbouti@s-hertogenbosch.nl (073) 6155254

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Besluit van de raad Registratienummer 14288060 Raadsvergadering 8 november 2022 Onderwerp

Raadsvoorstel

De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, gezien het voorstel van college van : 29 september 2022 besluit: de 15 belastingverordeningen voor het belastingjaar 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch van datum 8 november 2022 De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch, De Griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2023

Hoofdstuk I Algemene bepalingen Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - bedrijveninvesteringszone: het op de bij deze verordening behorende kaart (bijlage 1) aangewezen gebied in de gemeente waarbinnen de BIZ-bijdrage wordt geheven; - BIZ: bedrijfsinvesteringszone; - BIZ-bijdrage: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1, lid 2 van de Wet; - college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente; - perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door de gemeente ’s-Hertogenbosch; - uitvoeringsovereenkomst: tussen de gemeente en Stichting Bedrijven Investeringszone – Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch gesloten overeenkomst als bedoeld in artikel 7, derde lid, van de wet; - stichting: Stichting Bedrijven Investeringszone – Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch; - wet: Wet op de bedrijveninvesteringszones.

Hoofdstuk II Belastingbepalingen Artikel 2. Belastbaar feit en aard van de belasting 1. Onder de naam ‘BIZ-bijdrage’ wordt jaarlijks een directe belasting geheven ter zake van binnen de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaken die op grond van artikel 220a Gemeentewet niet in hoofdzaak tot woning dienen. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. De BIZ-bijdrage wordt geheven ter bestrijding van de kosten die zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone. Artikel 3. Voorwerp van de belasting 1. Voorwerp van de belasting is een onroerende zaak. 2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 4. Belastingplicht 1. Een concreet overzicht van de objecten ter zake waarvan de BIZ-bijdrage geheven zal worden, is opgenomen in de bijlage “Belastingplichtige objecten voor de BIZ” (bijlage 2). In de bijlage staan vermeld de objecten zoals ze zijn opgenomen in de WOZadministratie (qua objectcode en objectomschrijving). 2. De BIZ-bijdrage wordt geheven van de eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar het genot krachtens eigendom, bezit of beperkt recht heeft van een in de bedrijveninvesteringszone gelegen onroerende zaak. 3. Als eigenaar wordt aangemerkt degene die bij het begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is. Artikel 5. Maatstaf van heffing 1.

De BIZ-bijdrage wordt geheven naar de op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde zoals deze geldt voor het kalenderjaar. 2. Indien met betrekking tot de onroerende zaak geen waarde is vastgesteld op de voet van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken wordt de heffingsmaatstaf van die onroerende zaak bepaald met toepassing van artikel 6, alsmede met overeenkomstige toepassing van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 17, 18 en 20, tweede lid, van de Wet waardering onroerende zaken.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 6. Vrijstellingen 1. In afwijking in zoverre van artikel 5 wordt bij de bepaling van de heffingsmaatstaf buiten aanmerking gelaten, voor zover dit niet al is gebeurd bij de bepaling van de in dat artikel bedoelde waarde, de waarde van: a. voor de land- of bosbouw bedrijfsmatig geëxploiteerde cultuurgrond, daaronder mede begrepen de open grond, alsmede de ondergrond van glasopstanden, die bedrijfsmatig aangewend wordt voor de kweek of teelt van gewassen, zonder daarbij de ondergrond als voedingsbodem te gebruiken; b. glasopstanden, die bedrijfsmatig worden aangewend voor de kweek of teelt van gewassen, voor zover de ondergrond daarvan bestaat uit de in onderdeel a bedoelde grond; c. onroerende zaken die in hoofdzaak zijn bestemd voor de openbare eredienst of voor het houden van openbare bezinningssamenkomsten van levensbeschouwelijke aard, een en ander met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; d. één of meer onroerende zaken die deel uitmaken van een op de voet van de Natuurschoonwet 1928 aangewezen landgoed dat voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 8 van het Rangschikkingsbesluit Natuurschoonwet 1928, met uitzondering van de daarop voorkomende gebouwde eigendommen; e.

natuurterreinen, waaronder mede worden verstaan duinen, heidevelden, zandverstuivingen, moerassen en plassen, die door rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid welke zich uitsluitend of nagenoeg uitsluitend het behoud van natuurschoon ten doel stellen, beheerd worden; f. openbare land- en waterwegen en banen voor openbaar vervoer per rail, een en ander met inbegrip van kunstwerken; g. waterverdedigings- en waterbeheersingswerken die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; h. werken die zijn bestemd voor de zuivering van riool- en ander afvalwater en die worden beheerd door organen, instellingen of diensten van publiekrechtelijke rechtspersonen, met uitzondering van de delen van zodanige werken die dienen als woning; i. werktuigen die van een onroerende zaak kunnen worden afgescheiden zonder dat beschadiging van betekenis aan die werktuigen wordt toegebracht en die niet op zichzelf als gebouwde eigendommen zijn aan te merken; j. onroerende zaken voor zover die bestemd en in gebruik zijn voor de publieke dienst van de gemeente; www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

k. straatmeubilair, waaronder begrepen alle zodanige gebouwde eigendommen - niet zijnde gebouwen - welke zijn geplaatst voor het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de gemeente, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, standbeelden, monumenten, fonteinen, banken, abri's, hekken en palen; l. plantsoenen, parken en waterpartijen, die bij de gemeente in beheer zijn of waarvan de gemeente het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; m. begraafplaatsen, urnentuinen en crematoria, met uitzondering van delen van zodanige onroerende zaken die dienen als woning; Artikel 7. Tarief BIZ-bijdrage De BIZ-bijdrage bedraagt voor de eigenaar, bij een WOZ-waarde van: WOZ-waarde BIZ-bijdrage a. niet meer dan € 300.000 € 250,00 b. € 300.001 tot en met € 600.000 € 300,00 c. € 600.001 tot en met € 1.000.000 € 350,00 d. € 1.000.001 tot en met € 2.000.000 € 550,00 e. € 2.000.001 en hoger € 650,00 Artikel 8. Wijze van heffing De BIZ-bijdrage wordt jaarlijks bij wege van aanslag geheven. Artikel 9. Termijnen van betaling 1.

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden de aanslagen betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later. 2. In afwijking van het eerste lid geldt, ingeval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder bedraagt dan € 5.000,--, en zolang de verschuldigde bedragen www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in twaalf gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt één maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. Artikel 10. Looptijd belastingheffing De BIZ wordt ingesteld voor een periode van maximaal 5 jaar. Artikel 11. Kwijtschelding Bij de invordering van de BIZ-bijdrage wordt geen kwijtschelding verleend.

Hoofdstuk III Subsidiebepalingen Artikel 12. Buiten toepassing algemene subsidieverordening Op de subsidie op grond van deze verordening is de Algemene subsidieverordening ’s-Hertogenbosch 2021 niet van toepassing. Artikel 13. Aanwijzing stichting De Stichting Bedrijven Investeringszone – Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch wordt aangewezen als de stichting bedoeld in artikel 7 van de wet, waarmee een overeenkomst als bedoeld in artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht is gesloten, waarin is bepaald dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt verplicht moeten worden verricht. Artikel 14. Subsidieverlening 1. De subsidie wordt jaarlijks door het college verleend aan de stichting voor de uitvoering van de activiteiten die zijn opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst. De subsidie wordt verleend op een daartoe gedane aanvraag, die vergezeld moet gaan van de in de uitvoeringsovereenkomst genoemde stukken. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. De subsidie wordt bepaald op de jaarlijks ontvangen BIZ-bijdragen verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen zoals opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst. Artikel 15. Subsidieverplichtingen Naast de in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde verplichtingen kunnen aan de stichting ook andere doelgebonden verplichtingen worden opgelegd. Deze verplichtingen zijn opgenomen in de met de stichting gesloten uitvoeringsovereenkomst. Artikel 16. Subsidievaststelling 1. De stichting is verplicht om binnen 6 maanden na afloop van het subsidiejaar de in de uitvoeringsovereenkomst opgenomen stukken te overleggen. 2. De subsidie wordt vastgesteld uiterlijk 3 maanden na ontvangst van de in het voorgaande lid genoemde stukken. Artikel 17. Melding van relevante wijzigingen De vereniging stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van: - meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie, - een wijziging van de statuten, - verandering of beëindiging van activiteiten.

Hoofdstuk IV Slotbepalingen Artikel 18. Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag nadat het college heeft bekendgemaakt dat van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de wet is gebleken. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2023.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 19. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening BIZ Vastgoed Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2023 Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 8 november 2022

De voorzitter,

De griffier,

Drs. J.M.L.N. Mikkers

Drs. W. Amesz,

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlage 1 behorende bij de Verordening bedrijveninvesteringszone Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2023 Als aangewezen gebied, bedoeld in artikel 1 van de Verordening bedrijveninvesteringszone Brede Binnenstad ’s-Hertogenbosch 2023 geldt het onderstaande: Wijk 1 buurt 1 t/m 5, Wijk 4 buurt 1 de Citadellaan even nummers, Wijk 4 buurt 3 Werfpad, Vaaltweg, Vogelplein, Vogelstraat even nummers, Wijk 11 buurt 1 en buurt 2 en Wijk 11 buurt 10.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlage 2 Belastingplichtige objecten voor de BIZ-bijdrage

Objectcode 2111 2121 2122 2123 2124 3111 3113 3114 3116 3117 3119 3121 3122 3123 3124 3125 3173 3174 3637

Objectomschrijving Woning-winkel Woning-cafetaria/snackbar Woning-café/bar/restaurant Woning-bar/dancing Woning-hotel/motel Winkel Toonzaal/showroom Kiosk Supermarkt Grootschalige detailhandel Overig detailhandel Cafetaria / snackbar Café / bar / restaurant Bar / dancing Hotel Pension/logiesgebouw Onderhoud / reparatie Productie (fabriek) Parkeergarage www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Vrijgestelde objecten voor de BIZ-bijdrage

Objectcode 2141 2162 2357 3141 3162 3171 3175 3176 3311 3312 3318 3319 3331 3334 3339 3351 3353 3356 3359 3376

Objectomschrijving Woning-kantoor Woning-praktijkruimte Klooster Kantoor Praktijkruimte Werkplaats / garage Opslag / distributie Atelier / werkruimte Creche / peuterspeelzaal Basisschool Dagverblijf School voor overig onderwijs Ziekenhuis Psychiatrisch ziekenhuis Medisch overig Verzorgings- / bejaardentehuis Praktijkruimte tandarts/fysiotherapie Gevangenis Overig bijz. woonfunc. zonder woning Wijk- / buurtcentrum www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3411 3412 3413 3415 3419 3454 3512 3515 3621 3634 3635 3636 3638 3664 3999 4111 4199 6001 7001 30B1 30B3

Schouwburg / concertgebouw Congresgebouw Museum Bioscoop Overig cultureel Kerk vrijgesteld WOZ Sportaccommodatie Clubhuis Trafo NS-station Parkeerplaats niet-woning binnen Parkeerplaats niet-woning buiten Benzinestation Telefooncentrale Overige onroerende niet-woning Bouwterrein Overige ongebouwd Rijksmonument met woningdeel Rijksmonument zonder woningdeel Niet-woning/bedrijfsverz. Kantoor Niet-woning/bedrijfsverz. Bedrijfsruimte

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2. Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten voor het gebruik van algemene begraafplaatsen 2023 Artikel 1 Definities In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: a. begraafplaats: de begraafplaatsen in Engelen en aan de Oude Baan in Rosmalen; een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is b. particulier graf verleend tot: 1. het doen begraven en begraven houden van stoffelijke overschotten; 2. het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen; c.

algemeen graf:

d. e.

een enkel graf: een dubbel graf:

f.

een kindergraf:

g. h.

urn: particuliere urnennis:

een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van stoffelijke overschotten of doen bijzetten van urnen; een particulier graf, waarin één stoffelijk overschot wordt begraven; een particulier graf, waarin maximaal twee stoffelijke overschotten kunnen worden begraven; een graf specifiek bedoelt voor een stoffelijk overschot van een kind tot een leeftijd van 12 jaar; een voorwerp ter berging van één of meer asbussen; een nis van 35 cm x 35 cm waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van 2 asbussen met urn (bij open en gesloten nis) óf twee asbussen zonder urn (bij gesloten nis); www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

i.

urnenmuur:

j. k. l. m. n.

verstrooiingsplaats: gedenkzuil: kleine plaquette: grote plaquette: asbus:

een aaneenschakeling van particuliere urnennissen gevat in een muur of anderszins bouwwerk; een door de gemeente aangewezen plaats waarop as kan worden verstrooid; een zuil waarop plaquettes (gedenkplaatjes) kunnen worden bevestigd; een rechthoekig gedenkplaatje van 6 bij 13 cm; een rechthoekig gedenkplaatje van 12 bij 21 cm, een bus ter berging van as van een overledene.

Artikel 2 Belastbaar feit Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats. Artikel 3 Belastingplicht De rechten worden geheven van degene op wiens naam dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degenen die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maken. Artikel 4 Belastingtijdvak Voor zover in de bij deze verordening behorende tabel rechten zijn opgenomen die per jaar worden geheven, is het belastingtijdvak gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 5 Tarieven en maatstaven van heffing De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tabel.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Artikel 6 Wijze van heffing De rechten worden geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een nota of andere schriftuur, waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt. Artikel 7 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen achtentwintig dagen na de dagtekening van de schriftelijke kennisgeving als bedoeld in artikel 6. 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn. Artikel 8 Kwijtschelding Bij de invordering van de begraafplaatsrechten wordt geen kwijtschelding verleend. Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "Verordening begraafplaatsrechten 2022", vastgesteld bij het besluit van de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch d.d 9 november 2021, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van de ingang van de heffing is 1 januari 2023. 4.

Deze verordening kan worden aangehaald als de "Verordening begraafplaatsrechten 2023". De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch, De griffier, De voorzitter, Drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Tarieventabel 2023 Geldend vanaf 1 januari 2023, behorende bij de “Verordening van de gemeenteraad van de gemeente ’s-Hertogenbosch, houdende regels betreffende de heffing en de invordering van begraafplaatsrechten voor het gebruik van algemene begraafplaatsen Engelen en Rosmalen in de gemeente ’s-Hertogenbosch”. Tarieven begraafplaatsen Engelen en Rosmalen Hoofdstuk 1 Verlenen van rechten 1.1.

1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5.

1.1.6.

Voor het verlenen van het uitsluitend recht tot het doen begraven en begraven houden voor een periode van 20 jaar, dan wel het doen plaatsen en geplaatst houden van urnen wordt geheven voor een enkel particulier graf voor een dubbel particulier graf voor een graf voor een kind beneden 12 jaar voor een graf voor een kind beneden 1 jaar voor een urnengraf: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen voor een urnengraf voor een periode van 10 jaar:

€ 1.801,00 € 1.801,00 € 902,00 € 449,00 --------€ 902,00

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5.

1.3. 1.3.1.

1.3.2. 1.4.

a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen Voor het verlengen van het uitsluitend recht als bedoeld onder 1.1 voor een periode van 10 jaar wordt geheven: voor een enkel particulier graf voor een dubbel particulier graf voor een graf voor een kind beneden 12 jaar voor een graf voor een kind beneden 1 jaar voor een urnengraf: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen voor de huur van een gesloten particuliere urnennis voor een periode van 10 jaar voor de huur van een open particuliere urnennis voor een periode van 10 jaar: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen voor het verlengen van de huur van een gesloten en open particuliere urnennis voor een periode van 5 jaar voor het bevestigen van een kleine plaquette (gedenkplaatje) op een gedenkzuil voor een periode van 5 jaar: a. begraafplaats Engelen;

--------€ 488,00

€ 902,00 € 902,00 € 450,00 € 225,00 --------€ 450,00 € 961,00

--------€ 875,00 € 436,00

---------www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1.4.1.

1.4.2.

1.4.3.

b. begraafplaats Rosmalen voor het bevestigen van een grote plaquette (gedenkplaatje) op een gedenkzuil voor een periode van 5 jaar: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen voor het verlengen van de bevestiging van een kleine plaquette (gedenkplaatje) op een gedenkzuil voor een periode van 5 jaar: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen voor het verlengen van de bevestiging van een grote plaquette (gedenkplaatje) op een gedenkzuil voor een periode van 5 jaar: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen

€ 91,00

---------€ 219,00

--------€ 55,00

--------€ 164,00

Hoofdstuk 2 Begraven/plaatsen van urnen 2.1. 2.2.

Voor het begraven van een stoffelijk overschot van een persoon van 12 jaar of ouder in een particulier graf wordt geheven Voor het begraven van een stoffelijk overschot van een kind beneden één jaar in een particulier graf wordt geheven

€ 533,00 € 267,00 www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2.3. 2.4.

2.5. 2.6. 2.7.

2.7.1.

2.7.2.

Voor het begraven van een stoffelijk overschot van een kind beneden 12 jaar in een particulier graf wordt geheven Voor het plaatsen van urnen in een particulier graf wordt geheven: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen Voor het plaatsen van urnen in een particuliere urnennis wordt geheven Voor het begraven van een persoon in een algemeen graf wordt geheven Voor het verstrooien van as op een verstrooiingsplaats, zonder aanwezigheid van nabestaanden, zonder bericht achteraf: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen Voor het verstrooien van as op een verstrooiingsplaats, zonder aanwezigheid van nabestaanden, met bericht achteraf: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen Voor het verstrooien van as op een verstrooiingsplaats, in aanwezigheid van nabestaanden: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen

€ 267,00 -------€ 178,00 € 178,00 € 1.055,00

-------€ 69,00

-------€ 73,00

-------€ 148,00

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoofdstuk 3 Bijzetten van stoffelijke overschotten en urnen 3.1. 3.2. 3.3.

3.4. 3.5.

Voor het bijzetten van een stoffelijk overschot of de overblijfselen daarvan in een dubbel particulier graf wordt geheven Voor het bijzetten van een stoffelijk overschot of de overblijfselen daarvan in een algemeen graf wordt geheven Voor het bijzetten van een urn in een eigen graf wordt geheven: a. begraafplaats Engelen; b. begraafplaats Rosmalen Voor het bijzetten van een urn in een particuliere urnennis wordt geheven Ingeval van bijzetting na het tiende jaar wordt het uitsluitend recht als vermeld in 1.1. verlengd met even zoveel jaren als de bijzetting plaatsvindt na het tiende jaar. Voor elk jaar van verlenging wordt geheven