Raadsvoorstel aanvraag rendabel krediet huisvesting World Skate Center (WSC) in de Kaaihallen

Raadsvoorstel

Onderwerp: Aanvraag rendabel krediet huisvesting World Skate Center (WSC) in de Kaaihallen

Reg.nr.

:

B&W verg.

:

Commissie

:

Cie_verg.

:

Raadsverg.

:

10830315 Bedrijvigheid

1) Status Op grond van uw budgettaire bevoegdheid verzoeken wij u in te stemmen met bijgaand raadsvoorstel voor de aanvraag van een rendabel krediet voor de huisvesting van het World Skate Center (WSC) in de Kaaihallen. 2) Samenvatting Het WSC geeft -samen met het experiment Tramkade- kleur aan het gebied Kop van ’t Zand; de Bossche Stadsdelta. Iedereen kan in het WSC (vooral) terecht om te skateboarden, stuntsteppen, Inlineskaten en BMX, maar ook voor muziek en cultuur. Daarnaast traint ook het Nederlandse skateboard-kernteam voor de Olympische Spelen in Tokyo 2021 in het WSC. Samenwerking met vele andere Urban partijen in de stad zorgt voor een nog breder aanbod in tal van andere activiteiten. In uw raadsvergadering van 24 januari 2012 is aan uw raad de toezegging gedaan dat er voortvarend gezocht zal worden naar definitieve huisvesting voor het World Skate Center (WSC). De huurovereenkomst van het huidige pand aan de Buitendijk 2-3 eindigt namelijk per 31-12-2021. Een langer verblijf op deze locatie is niet mogelijk. In de tussenliggende tijd zijn we continu met het WSC in contact gebleven. Enerzijds om het verblijf in de Buitendijk 2-3 zo lang mogelijk te kunnen continueren.

Anderzijds om, gezamenlijk met het WSC, te blijven zoeken naar een definitieve oplossing, aangezien het vanaf het begin duidelijk was dat het verblijf in de Buitendijk 2-3 op enig moment beëindigd zou worden. Om derhalve te voorkomen dat het WSC verdwijnt uit de Bossche Stadsdelta, of zelfs uit de stad, is er gezocht naar alternatieven. Deze zoektocht heeft uiteindelijk de Kaaihallen op de Tramkade als enige, tijdelijke alternatief opgeleverd, tot en met augustus 2025. Een definitieve locatie is nog niet gevonden. De inzet is immers om vanaf augustus 2025 te starten met de gebiedsontwikkeling ‘Bossche Stadsdelta’, waartoe ook de Tramkade behoort. De komende jaren wordt er gezocht naar een definitieve plek binnen de Noordelijke Spoorzone voor het WSC. Het tijdelijk huisvesten van het WSC in de Kaaihallen betekent dat de evenementenfunctie in zijn huidige vorm niet meer mogelijk is. Het WSC zal zelf, door middel van een grote mate van zelfwerkzaamheid, het gebouw inrichten en gereed maken voor gebruik. Daarbij wordt maximaal gebruik gemaakt van reeds bestaande en herbruikbare materialen (circulair). Dit circulair bouwen betekent dat bijna alle voorzieningen te zijner tijd (na 2025) weer te demonteren zijn en hergebruikt kunnen worden op een andere, definitieve locatie. Op deze manier investeren we ook nu al in de verdere toekomst van het WSC (na 2025).

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

2

Voor de aanpassingen aan de Kaaihalen en de inrichting is € 850.000,- nodig. Hiervan is € 350.000,- , in de vorm van een onrendabel krediet, eerder door de Raad beschikbaar gesteld en vragen wij om een aanvullend rendabel krediet van € 500.000,-. 3) Voorstel: Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. Een rendabel investeringskrediet van € 500.000,- beschikbaar te stellen voor het inrichten van de Kaaihallen op de Tramkade als tijdelijke skatehal voor het World Skate Center, als aanvulling op het reeds door de Raad beschikbaar gestelde krediet van € 350.000,-. 2. De daarmee samenhangende lasten ad € 45.000 te dekken door de structurele bijdrage huisvestingskosten skatehal aan het World Skate Center met dit bedrag te verlagen.

Steller

: Verhofstadt

Tel.

: 6159718

E-mail

: e.verhofstadt@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3

4) Aanleiding In de raadsvergadering van 24 januari 2012 is uw raad akkoord gegaan met het beschikbaar stellen van budget om het WSC (tijdelijk) te huisvesten in de voormalige IJzergieterij aan Buitendijk 2-3 (reg.nr. 11.133). In diezelfde raadsvergadering is ook de toezegging aan uw raad gedaan dat er voortvarend gezocht zal worden naar definitieve huisvesting voor de skaters. Het WSC, ondergebracht in de Stichting Loos, huurt het huidige pand aan de Buitendijk 2-3 van Edison Vastgoed BV. De huidige huurovereenkomst is nog voor een laatste maal verlengd tot en met 31 december 2021. Per die datum wil de eigenaar van het pand zelf vrij over de locatie kunnen beschikken. In de tussenliggende tijd zijn we continu met het WSC in contact gebleven. Enerzijds om het verblijf in de Buitendijk 2-3 zo lang mogelijk te kunnen continueren. Anderzijds om, gezamenlijk met het WSC, te blijven zoeken naar een definitieve oplossing, aangezien het vanaf het begin duidelijk was dat het verblijf in de Buitendijk 2-3 op enig moment beëindigd zou worden. Om derhalve te voorkomen dat het WSC verdwijnt uit de Bossche Stadsdelta, of zelfs helemaal verdwijnt uit de stad, is er de afgelopen periode gezocht naar alternatieven.

De bijzondere functie als ook de maatvoering van het skatepark en de wens om het WSC voor het gebied te behouden, heeft slechts één bruikbare locatie opgeleverd, namelijk de Kaaihallen. Dit vormt vooralsnog een tijdelijk alternatief als locatie voor het WSC tot en met augustus 2025. De inzet is immers om vanaf augustus 2025 te starten met de realisatie van de uitvoering van (deelgebieden van) de gebiedsontwikkeling ‘Bossche Stadsdelta’, waartoe ook de Tramkade behoort. Om de Kaaihallen geschikt te maken en in te richten als skatehal is, naast het reeds beschikbare investeringskrediet, nog een extra rendabel investeringskrediet nodig. De komende jaren zal er, gedurende de haalbaarheidsfase, gezocht worden naar een definitieve plek binnen de Noordelijke Spoorzone, aangezien de activiteiten van het WSC prima passen binnen de ambities en de functionele invulling. 5) Inhoud WSC Het WSC is op dit moment een van de belangrijke spelers in de Urban Scene in het gebied Kop van ’t Zand; de Bossche Stadsdelta. Op de eerste plaats is het WSC natuurlijk een plek waar skateboarden een belangrijke plek inneemt. Zowel op topsport-gebied als in de breedte. WSC is in 2018 officieel gestart met de trainingen van het skateboard-kernteam voor de Olympische Spelen in Tokyo 2021.

Ook draait het Talentenprogramma sinds eind 2018, waarbij de beste talenten van Nederland, die kans maken op de Olympische Spelen in Parijs 2024, getraind worden. Maar ook in de breedte is er een groot aanbod. Via de skateschool, WSC Academy, biedt het WSC een groot aantal sportactiviteiten aan voor vele doelgroepen. Zo worden er workshops gegeven op de eigen locatie, op veel basisscholen en middelbare scholen en ook is er een lesaanbod voor volwassenen. Naast skateboarden zijn er ook lesprogramma’s in de andere Urban Sports: Inline Skaten, rolschaatsen, BMX en stuntsteppen. Samenwerking met vele andere Urban partijen in de stad zorgt voor een nog breder aanbod in tal van andere Urban activiteiten, zoals demo’s en workshops op het gebied van breakdance, hiphop etc. Er wordt o.a. samengewerkt met Urban Matterz Festival in Helmond, met cultuurfestival Anti-Shit in Den Bosch en met Emoves Festival in Eindhoven. En ook het Urban platform Dukebox heeft zijn wortels in het WSC. Het WSC probeert continu nieuwe initiatieven de ruimte te geven. Hierbij opereert het op het snijvlak van sport en cultuur. Hierdoor speelt het WSC niet alleen een rol op het gebied van sporten beweegaanbod in de stad, maar ook in het verlevendigen van het culturele aanbod.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

4

Door het WSC tijdelijk te verhuizen naar de Kaaihallen blijven het skaten, maar ook andere Urban activiteiten behouden voor het gebied. Dit in afwachting van een definitieve plek en het moment dat de gemeente binnen de Bossche Stadsdelta overgaat tot herinrichting van het gebied. Met de ontwikkeling van de Bossche Stadsdelta wordt beoogd een dynamisch stedelijk gebied te realiseren met ruimte voor inspirerende bedrijvigheid op het kruisvlak van ontmoeting, cultuur, sport, werk en duurzame innovatie, met een gevarieerd woningaanbod dat daarbij past. De functie van het WSC past hier prima in. Kaaihallen De verhuizing is gepland in het najaar van 2021. In de tussenliggende periode kunnen de Kaaihallen gereed gemaakt worden en kan het Olympische skate-team NL in de huidige hal aan de Buitendijk (in een NOC*NSF topsport-bubbel) door blijven trainen tot aan de Olympische Spelen van Tokyo, die hopelijk komende zomer kunnen plaatsvinden. We starten met het geschikt en veilig maken van de Kaaihallen. Hiervoor moeten een aantal bouwkundige, constructieve aanpassingen aan het gebouw verricht worden. Mede vanuit het oogpunt van kostenbeperking zal het WSC zelf, door middel van een grote mate van zelfwerkzaamheid, het gebouw inrichten en gereed maken voor gebruik. Daarbij wordt maximaal gebruik gemaakt van reeds bestaande en herbruikbare materialen (circulair).

Dat uitgangspunt sluit ook uitstekend aan bij zowel het budget alsook de uitstraling, energie en mogelijkheden van de gebruikers. Dit circulair bouwen betekent dat bijna alle voorzieningen (wanden, staalconstructies, losse units) en sowieso de complete skatepark-inrichting zodanig uitgevoerd worden, dat al deze elementen te zijner tijd (na 2025) weer te demonteren zijn en hergebruikt kunnen worden op een andere, definitieve locatie. Omwille van de tijdelijkheid van de Kaaihallen worden de investeringen voor het WSC modulair en verplaatsbaar gedaan. Op deze manier investeren we ook nu al in de verdere toekomst van het WSC (na 2025). Horecafunctie Kaaihallen Het skatepark kan in de Kaaihallen gerealiseerd worden binnen het huidige bestemmingsplan. Echter, het WSC heeft naast de skatefunctie ook een zelfstandige horeca nodig omdat zij ook een podium biedt voor Urban activiteiten. Om het WSC met behoud van de huidige horecamogelijkheden in de Kaaihallen te kunnen huisvesten is een (tijdelijke) omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan nodig, aangezien het organiseren van dat soort activiteiten een zelfstandige horecabestemming vereist. Er wordt zo snel mogelijk gestart met een procedure om te proberen tot een volledige vergunning te komen.

Het WSC is zich bewust van het feit dat de verhuizing naar de Kaaihallen eerder plaats zou kunnen vinden dan het verlenen van een volledige horecavergunning en heeft hier mee ingestemd. Evenementenfunctie Kaaihallen Vanzelfsprekend betekent het tijdelijk huisvesten van het WSC in de Kaaihallen dat de evenementenfunctie in zijn huidige vorm niet meer mogelijk is. De inrichting als skatehal maakt dat, met uitzondering van skate en Urban events, evenementen, zoals die in de afgelopen periode in de Kaaihallen plaats hebben gevonden, niet meer mogelijk zijn. Wel staat het WSC open om de Kaaihallen beschikbaar te stellen voor events of andere activiteiten, zover de inrichting van de Kaaihallen dat toelaat. En uiteraard is ook de buitenruimte rondom de Kaaihallen nog steeds inzetbaar voor andere doeleinden. Al enige tijd geleden is de mogelijkheid dat de Kaaihallen als evenementlocatie zou wegvallen besproken met betrokken evenementorganisatoren. Het gesprek over alternatieven voor hun evenementen is lopende. Tijdelijkheid in relatie tot de gebiedsontwikkeling Bossche Stadsdelta. Het huurcontract van de Buitendijk 2-3 liep af eind 2020. Voor 2021 is er een jaar verlenging overeengekomen, wat ruimte biedt om een tijdelijke alternatieve locatie, zijnde de Kaaihallen, gereed www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

5

te maken voor het WSC. Ook de locatie Kaaihallen is echter een tijdelijke oplossing tot en met vooralsnog augustus 2025. De Kaaihallen liggen namelijk binnen het exploitatiegebied van de gebiedsontwikkeling van de Bossche Stadsdelta. De planning is om gefaseerd de realisatie van (deelgebieden van) de Bossche Stadsdelta na afloop van het experiment Tramkade op te gaan starten. Binnen de ambities en de functionele invulling van de Bossche Stadsdelta passen de activiteiten van het WSC prima. De komende twee jaren zal, gedurende de haalbaarheidsfase, gekeken worden wat een passende definitieve plek voor het WSC is. Omwille van de tijdelijkheid van de Kaaihallen worden de investeringen voor het WSC modulair en verplaatsbaar gedaan. Dat betekent dat praktisch de gehele inrichting van de Kaaihallen na 2025 mee kan verhuizen naar een (nog te ontwikkelen) definitieve locatie. Social Label Naast het WSC is er nog beperkt ruimte over in de Kaaihallen om een Makersstraat te realiseren (tot en met augustus 2025). De Makersstraat is een bundeling van ambachtelijke ondernemers/makers, die letterlijk in de Makersstraat hun product maken. Dit initiatief van Social Label past goed in het experiment Tramkade, wat eindigt in augustus 2025. De Makersstraat zal overdag voor meer reuring gaan zorgen, naast de horeca en culturele activiteiten, die vooral in de avond en het weekend plaatsvinden.

6) Financiële paragraaf Voor de verhuizing van het WSC van de Buitendijk naar de Kaaihallen, het geschikt en veilig maken van de Kaaihallen en de (circulaire) inrichting van de hallen als skatepark is in totaal een krediet nodig van € 850.000,-. Er is reeds een investeringskrediet voor de verhuizing van de skatehal beschikbaar in de begroting van € 350.000,-. We vragen uw raad om een aanvullend rendabel krediet beschikbaar te stellen van € 500.000,-. De hiermee samenhangende lasten ad € 45.000,- per jaar kunnen gedekt worden door het verlagen van de huidige subsidie van de gemeente aan het WSC. De subsidie betreft een bijdrage in de huisvestingskosten. Omdat de huur van de Kaaihallen beduidend lager ligt dan de huur van de Buitendijk 2-3 is het mogelijk de subsidie met € 45.000,- te verlagen. Bij de bepaling van de kapitaallasten is gerekend met een afschrijvingstermijn van 15 jaar. De huisvesting in de Kaaihallen is voor 4 jaar. Omdat een groot deel van de investeringen mee kan verhuizen naar een nieuwe definitieve locatie is een afschrijvingstermijn van 15 jaar toch verantwoord. 7) Risicoparagraaf Indien er geen definitieve locatie voor het WSC komt, zou er na 2025 geen gebruik meer gemaakt kunnen worden van de modulaire, verplaatsbare inrichting van de skatehal.

Verder is op dit moment de toekomstige definitieve locatie van de skatehal (na 2025) nog niet bekend en daarmee de omvang van de toekomstige huisvestingslasten ook niet. 8) Communicatie Het World Skate Center wordt geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

6

De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen:

Ter inzage:

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

7

De gemeenteraad van 's-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d., regnr. 10830315; gelet op de Gemeentewet;

Besluit 1. Een rendabel investeringskrediet van € 500.000,- beschikbaar te stellen voor het inrichten van de Kaaihallen op de Tramkade als tijdelijke skatehal voor het World Skate Center, als aanvulling op het reeds door de Raad beschikbaar gestelde krediet van € 350.000,-. 2. De daarmee samenhangende lasten ad € 45.000 te dekken door de structurele bijdrage huisvestingskosten skatehal aan het World Skate Center met dit bedrag te verlagen.

's-Hertogenbosch, De gemeenteraad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. W.G. Amesz

drs. J.M.L.N. Mikkers

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

8