Raadsinformatiebrief waterhandhaving

Raadsinformatiebrief Registratienummer

14891791

Onderwerp

Raadsinformatiebrief gemeentelijke inzet vaarseizoen 2023: pilot waterhandhaving De toename van het recreatieve gebruik van het oppervlaktewater zorgt voor overlastsituaties tijdens met name het vaarseizoen. Hiervoor bereiden wij beleid voor. Vooruitlopend daarop plegen we komend vaarseizoen (2023) via de pilot waterhandhaving al inzet. We gaan wrakken ruimen, handhaving is zichtbaar op het water en we zetten in op communicatie ter voorkoming van overlast.

Aanleiding

Via deze raadsinformatiebrief informeren wij u over onze inzet in het aankomend vaarseizoen (2023) om overlastsituaties ten gevolge van het recreatieve gebruik van het oppervlaktewater aan te pakken en verder te voorkomen én ervaringen op te doen voor het opstellen van structureel beleid. ’s-Hertogenbosch is een waterrijke gemeente. Rondom de zomer zien we op de

binnenwateren veel waterrecreatie zoals kano’s en supboards, maar ook in toenemende mate sloepen. Het maakt de stad aantrekkelijk. Het heeft echter ook keerzijden: zo liggen er vooral langs de oevers van de Dommel, Aa en Dieze sloepen afgemeerd, liggen er gezonken boten of wrakken in het water en op de oevers en wordt er op onder andere het gebied van geluid, alcohol en verkeersovertredingen door onze inwoners overlast ervaren van recreatieve gebruikers van het oppervlaktewater. Hierover krijgen wij veel klachten, waarop wij willen handelen. Beoogd doel

Wij willen het recreatief gebruik van het oppervlaktewater in de gemeente beter gaan reguleren. Hiervoor willen we beleid opstellen en de uitvoering ervan inregelen. Op dit moment geldt voor het recreatieve gebruik van het oppervlaktewater: -

dat er weinig beleid en regels zijn, dat ook versnipperd is en daardoor onduidelijk is; dat de middelen ontbreken voor maatregelen en handhaving, en; er geen infrastructuur is als alternatief voor de illegaal gebouwde steigers en afgemeerde boten. Omdat de gemeente binnen de komgrenzen verantwoordelijk is voor het beheer van het oppervlaktewater is het met het oog op bovenstaande nodig om beleid op te stellen en de uitvoering ervan in te regelen. Het op een juiste manier opstellen van beleid kost tijd, tegelijkertijd is de urgentie met het naderende vaarseizoen (2023) hoog. Om dit jaar al handhavingsinzet te kunnen plegen én input op te halen voor het op te stellen beleid is het

voorstel om dit vaarseizoen te starten met een pilot waterhandhaving. Aan de hand van de opgehaalde ervaringen stellen we structureel beleid op voor het vaarseizoen van 2024 en verder. Relevante besluitgeschiedenis

N.v.t. Inhoud

Door de toename van het recreatieve gebruik van het oppervlaktewater en het aantal meldingen van overlastsituaties is het nodig om in het aankomende vaarseizoen al inzet te plegen. Dit doen we via de pilot waterhandhaving. De pilot ziet op waterhandhaving binnen de geldende regels. Ook doen we via de pilot waterhandhaving ervaringen op voor het op te stellen structurele beleid voor het vaarseizoen van 2024 en verder. Concreet houdt de pilot waterhandhaving het volgende in: Wrakken ruimen Op basis van de Wrakkenwet is het mogelijk om wrakken te ruimen. Wrakken ruimen bestaat uit de inzet van gemeentelijke handhavingscapaciteit en het bergen en afvoeren van wrakken. We maken een begin, we gaan niet alle wrakken die nu in de binnenwateren aanwezig zijn ruimen.

Handhaving op het water Op basis van artikel 2:15 APV en artikel 4:4 APV is het mogelijk om geluidsoverlast en alcoholgebruik op het water aan te pakken. Hiervoor zijn een boot en bevoegde boa’s nodig om te kunnen handhaven. Hiermee zijn we zichtbaar en de ervaring leert dat dit tot minder overlast leidt. Preventie van overlast door communicatie We merken dat veel overlast ontstaat doordat recreatieve gebruikers van het oppervlaktewater niet op de hoogte zijn van de (gedrags)regels op de binnenwateren. Door het gehele vaarseizoen hierover te communiceren verwachten we dat minder nieuwe overlastsituaties zullen ontstaan. De begroting bevat onvoldoende middelen voor waterhandhaving Er zijn in de begroting middelen opgenomen voor het bergen en afvoeren van wrakken, het gaat om het budget ‘onderhoud waterlopen’. Dit budget is echter niet toereikend en ook de hierbij benodigde handhavingscapaciteit maakt geen onderdeel uit van de middelen die hiervoor in de begroting zijn opgenomen. Dat geldt ook voor de overig benodigde handhavingsinzet, opleidingskosten (vaarbewijzen), aanschaf van middelen voor een boot en de exploitatiekosten ervan. Om de pilot waterhandhaving uit te kunnen voeren wordt aan de gemeenteraad via de actualisatie 2023 gevraagd extra middelen in de begroting beschikbaar te stellen. Vooruitlopend op het op te stellen beleid voor het recreatieve gebruik van het

oppervlaktewater worden via de aankomende voorjaarsnota middelen aangevraagd voor 2024 en verder.

Hoogachtend Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen N.v.t.

Registratienummer

14891791

Collegevergadering Bevoegdheid college Portefeuillehouder Afdeling Inlichtingen

28 maart 2023 informatie verstrekken aan raad R.J.J. Geers SO / LEEFOMGEVING C.E. Heyms - Scheepers / e.heyms@s-hertogenbosch.nl / 073-6159065