Raadsinformatiebrief Veiligheidsmonitor 2021 def

Raadsinformatiebrief Registratienummer

14014737

Onderwerp

Veiligheidsmonitor 2021 Het thema veiligheid raakt ons allemaal. Want iedereen wil prettig, en dat is ook veilig, kunnen wonen. Met de tweejaarlijkse veiligheidsmonitor krijgen we inzicht in de actuele veiligheidssituatie en ontwikkelingen in onze gemeente. Met dit inzicht kunnen we bepalen waar we ons de komende periode op willen richten, om die prettige en veilige woonomgeving te realiseren.

Aanleiding Elke vier jaar stelt uw raad het Integraal Veiligheidsbeleid vast. Met deze raadsinformatiebrief informeren we u over de tweejaarlijkse monitoring op het gebied van veiligheid. Elke twee jaar verschijnt er een nieuwe veiligheidsmonitor. Hierin staan inzichten in de actuele veiligheidssituatie en ontwikkelingen in de gemeente ’s-Hertogenbosch. In de monitor worden de uitkomsten van de vragenlijst Leefbaarheid & Veiligheid gecombineerd met politiegegevens. Afhankelijk van het onderwerp zijn ook aanvullende bronnen gberuikt. Daarnaast wordt een kwalitatieve terugkoppeling gegeven op de thema’s. De leidraad voor de monitor is het ‘Integraal www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Veiligheidsplan’ (IVP). In het IVP staan de hoofdlijnen van het gemeentelijk veiligheidsbeleid. In de periode 2019-2022 zijn er vier prioriteiten benoemd: ‘veilige en leefbare wijken en buurten’, ‘veilig uitgaan en veilige evenementen’, ‘problematische jeugd en jeugdgroepen’ en ‘ondermijning’.

Beoogd doel De veiligheidsmonitor wordt gebruikt bij de totstandkoming en de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid dat door uw raad is vastgesteld. We vinden het belangrijk u over de inhoud van de monitor te informeren. Door de tweejaarlijkse monitoring houden we inzicht in de actuele veiligheidssituatie in ’s-Hertogenbosch en kunnen we over meerdere jaren een ontwikkeling schetsen van het veiligheidsbeeld. Ook wordt er gebruik gemaakt van gegevens uit de landelijke monitor, waardoor we ook een landelijke vergelijking kunnen maken. Dit helpt ons bij de totstandkoming en uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid. Het beeld per wijk wordt gebruikt bij de wijkaanpakken. De positionering van de Veiligheidsmonitor 2021, als bouwsteen voor het nieuwe IVP, is opgenomen in de visualisatie in bijlage 2.

Relevante besluitgeschiedenis

1. Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022, vastgesteld door uw raad op 11 december 2018 Inhoud Algemeen beeld In 2021 zagen we een verdere daling van het totaal aantal misdrijven in de gemeente ’s-Hertogenbosch (-8%). Dat komt neer op 53,8 misdrijven per 1.000 inwoners. Hiermee voldoen we aan de doelstelling uit het Integraal Veiligheidsplan www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

dat er maximaal 60 misdrijven per 1.000 inwoners zijn in 2022. De coronapandemie en bijbehorende maatregelen zijn van invloed geweest op het aantal misdrijven in de gemeente. Zo zijn er met name tijdens de lockdown in het begin van de coronapandemie en tijdens de harde lockdown van half december 2020 tot en met april 2021 minder misdrijven geregistreerd. Zeker in de binnenstad is dit effect merkbaar. Wat opvalt is de toename in het aantal misdrijven van horizontale fraude (+44% tussen 2018 en 2020, -4% in 2021) en cybercrime. Dit laat een verschuiving van klassieke feiten naar online criminaliteit zien. Waar het aantal misdrijven daalt, zien we een stijging op het gebied van overlast. Zowel waar het gaat om burengerucht (+ 43%) en geluidhinder (+104%) als de ervaren overlast van buurtbewoners (7% vaak, 30% soms). Ook waren er meer incidenten van overlast door zwervers / daklozen (+50%) en overlast door personen met verward/ onbegrepen gedrag (+ 56%). De doelstelling op deze thema’s wordt op dit moment niet gehaald. Hetzelfde geldt voor jeugdoverlast. Dit wordt in toenemende mate ervaren (11% vaak (+2%), 33% soms (+5%)) en het aantal incidenten van jongerenoverlast is met 91% toegenomen.

We verwachten dat corona een sterke invloed heeft gehad op de ontwikkeling rondom overlast, al waren de thema’s ‘verwarde personen’ en ‘overlastgevende jeugd’ ook daarvoor al thema’s van aandacht. De respondenten uit de gemeente ’s-Hertogenbosch beoordeelden in 2021 de veiligheid van hun woonbuurt met het gemiddelde rapportcijfer 6,9. In 2019 was dit 7,0. De algemene beoordeling van veiligheid is daarmee licht teruggelopen. Dit zien we ook terug in de buurten, waar 8 buurten een rapportcijfer lager dan een 6 geven. De doelstelling is dat dit in maximaal 3 buurten het geval mag zijn. De beleving van criminaliteit in de buurt laat een positieve ontwikkeling zien (-2% veel criminaliteit in de buurt), dit strookt met de afname van het aantal misdrijven. Wel voelen inwoners zich iets vaker dan in 2017 en 2019 onveilig in hun eigen buurt (+3% tov 2019). Cijfermatige doelstellingen IVP en begroting In het IVP en de Begroting zijn cijfermatige doelstellingen geformuleerd met betrekking tot een groot aantal veiligheidsthema’s. Die doelstellingen moeten gerealiseerd zijn in 2022. In de Veiligheidsmonitor vindt een cijfermatige www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

terugkoppeling plaats op deze doelstellingen. Een overzicht is opgenomen in onderstaande tabel. Ook de kwalitatieve doelstellingen uit het IVP komen terug in de monitor. Een terugkoppeling hierop wordt in het nieuwe IVP meegenomen. Tabel veiligheidsdoelstellingen gemeente ‘s-Hertogenbosch Doelstelling 2022

Nulmeting 2017

2019

2021

Wordt de doelstelling gehaald?

Totaal aantal misdrijven per 1.000 inw.

Max. 60

64,2

58,9

58,8



Rapportcijfer veiligheid in de buurt

Min. 7,3

6,9

7,0

6,9



% vaak overlast van buurtbewoners

Max. 4%

5%

7%

7%



Overlast verwarde personen per 1.000 inw.

Max. 4,0

5,0

5,2

8,1



Woninginbraken per 1.000 inwoners

Max. 6,0

6,4

4,2

3,5



Diefstallen uit/vanaf auto’s per 1.000 inw.

Max. 6,5

8,3

5,1

4,1



Diefstallen van motorvoertuigen per 1.000 inw.

Max. 1,3

1,8

0,8

0,3



Rapportcijfer veiligheid in de buurt

Min. 7,3

6,9

7,0

6,9



Rapportcijfer veiligheid per buurt

Min. 6,0

3 buurten

7 buurten

8 buurten



Overkoepelend veiligheidsbeleid

Veilige en leefbare wijken en buurten

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

% veel criminaliteit in de buurt

Max. 9%

12%

12%

10%



www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Doelstelling 2022

Nulmeting 2017

2019

2021

Wordt de doelstelling gehaald?

Max. 2%

3%

3%

3%



Max. 2%

2%

3%

2%



Overlast jeugd per 1.000 inwoners

Max. 4,8

5,9

5,5

10,5



% vaak jongeren

Max. 4,5%

7%

9%

11%



Max. 5%

8%

8%

9%



Veilig uitgaan en veilige evenementen % vaak onveilig uitgaansgelegenheden

rondom

% vaak overlast van horecagelegenheden Problematische jeugd en jeugdgroepen overlast

van

rondhangende

% vaak onveilig bij groepen jongeren

Bron: Politie, vragenlijst Leefbaarheid & Veiligheid Positie ’s-Hertogenbosch landelijk In 2021 is ook de landelijke veiligheidsmonitor uitgevoerd (maart 2022). Hierin wordt een vergelijking gemaakt tussen gemeenten met meer dan 70.000 inwoners. Op het gebied van veiligheidsgevoelens en het rapportcijfer voor veiligheid laat ’s-Hertogenbosch een vergelijkbaar beeld zien ten opzichte van andere gemeenten in Nederland. Respondenten uit ‘s-Hertogenbosch geven iets vaker dan gemiddeld aan dat er veel criminaliteit voorkomt in hun buurt (12% tov 9% landelijk). Ten opzichte van de B5 gemeenten voelen inwoners van ’s-Hertogenbosch zich minder vaak onveilig en ligt het cijfer voor veiligheid in de buurt hoger. De perceptie van criminaliteit in de buurt is tevens licht positiever. Ten aanzien www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

van het aantal misdrijven worden er landelijk gemiddeld gezien minder misdrijven geregistreerd dan in ’s-Hertogenbosch. Dit is waarschijnlijk te verklaren aan de hand van stedelijkheid. Ten opzichte van de B5 gemeenten is het aantal gemiddeld. Vervolg Het kantelende veiligheidsbeeld, waarbij we het qua veiligheidscijfers op vele fronten goed doen, maar inwoners in de wijk deze veiligheid niet altijd zo beleven, vraagt om op een andere manier naar veiligheidsbeleid te kijken. In het nieuwe IVP 2023-2026, dat in oktober aan uw raad wordt voorgelegd, wordt een brede terugblik gegeven op de afgelopen beleidsperiode en zal een voorstel gedaan worden met betrekking tot de indicatoren en monitoring in de komende vier jaar. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Veiligheidsmonitor 2021 2. Visualisatie bouwstenen Integraal Veiligheidsbeleid

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

14014737 4 oktober 2022 Mikkers SB/OOV S.G.H. Beeren - de Leeuw s.beeren@s-hertogenbosch.nl (073) 6155132

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704