Raadsinformatiebrief Terrasregels 2023

Raadsinformatiebrief Terrasregels 2023 Registratienummer

14993004

Onderwerp

Terrasregels 2023

Aanleiding De uitdaging is om 's-Hertogenbosch in haar kwaliteiten goed tot zijn recht te laten komen. Goede terrassen dragen daaraan bij Het is onze ambitie om ’s-Hertogenbosch als gastvrije en bourgondische stad op de kaart te zetten. Horeca in al haar verschijningsvormen is bij uitstek de functie om deze ambitie uit te dragen. De terrassen bij de horecagelegenheden zijn daarbij sfeerbepalend en vaak het hele jaar aanwezig. Ze zijn te gast in de openbare ruimte en moeten zich voegen naar de inrichting, het historisch decor en het stads- en dorpsbeeld. In uw motie ‘Herinrichten terrassen binnenstad’ (mei 2016) is de wens uitgesproken om de terrasregels uit 2012 te actualiseren. In de Horecavisie (2020) zijn de uitgangspunten voor deze actualisatie geformuleerd. De terrasregels bieden nu een eenduidig en helder kader voor alle horecaondernemers met een terras. Er is duidelijkheid over de voorwaarden waaronder een terras kan worden geëxploiteerd. Uitgangspunten hierbij zijn transparantie, diversificatie, maatwerk en duurzaamheid. Met deze kaders als uitgangspunt heeft het college ‘Terrasregels ’s-Hertogenbosch 2023’ vastgesteld. Met deze brief informeren wij uw raad over de belangrijkste wijzigingen en het proces.

Beoogd doel Met deze informatiebrief informeren wij u over de nieuwe terrasregels De nieuwe terrasregels dragen bij om de waarde van onze stad te optimaliseren.

Relevante besluitgeschiedenis  

Motie herinrichten terrassen binnenstad (mei 2016): Horecavisie ‘s-Hertogenbosch; Samenwerken en gastvrij ontmoeten (mei 2020). Met het vaststellen van de terrasregels 's-Hertogenbosch 2023, is voornoemde motie afgedaan.

Inhoud Waarom nieuwe terrasregels? In de horecavisie zijn drie hoofdargumenten genoemd Transparantie Voor de aantrekkelijkheid van de brede binnenstad is het van belang dat terrassen een open uitstraling hebben. Daarom zijn er in de terrasregels voorwaarden gesteld aan de locatie en de verschijningsvorm van terrasschotten, parasols, bloembakken en banken. Zo zorgen we voor meer transparantie en een betere beleving van de het historische decor van de stad. Diversificatie en maatwerk De horecavisie zet in op een diversificatie van het horeca-aanbod en daarom is enige variatie in terrasregels ook gewenst. Bepaalde gebieden of clusters kunnen onder voorwaarden extra, eigen terrasregels krijgen, zodat terrassen de identiteit in een gebied versterken. De gemeente zal horecaondernemers in een horecacluster aanmoedigen samen te werken en met integrale plannen te komen over de uitstraling en inrichting van terrassen. De algemene terrasregels gelden voor alle horecaondernemers, maar het is dus mogelijk om onder voorwaarden als gebied of collectief specifieke aanvullende regels aan te vragen. In de horecavisie is de wens opgenomen om in de seizoenen wat extra uitbreidingsruimte te creëren voor terrassen én ondernemers van horecazaken waar geen regulier terras mogelijk is.

Ook het bestuursakkoord spreekt over extra ruimte voor terrassen in het seizoen: Met de introductie van de pilot ‘seizoensterrassen’ bieden we in het terrasseizoen wat extra ruimte. Seizoensterrassen hebben een open uitstraling met alleen lage

tafels, stoelen of bankjes en losse parasols (luifels, verankerde parasols, terrasschotten en heaters zijn niet toegestaan). Een seizoensterras is alleen toegestaan in de periode van 15 april t/m 1 november en vergunnen we voor maximaal drie jaar. Horecaterrassen die niet in de nabijheid van een bestaande horecazaak liggen, worden niet gezien als een seizoensterras en zijn geen onderdeel van deze regeling. Duurzaamheid en inrichting terras Ten aanzien van duurzaamheid /CO2 neutrale gemeente in 2045 zien de horecaondernemers de ambities in de gehele bedrijfsvoering, niet alleen op het terras. Die discussie en uitvoering van maatregelen wil men voor de sector en MKB-breed voeren. De terrassen zijn wat de horeca betreft maar een onderdeel van de oplossing. Met deze geactualiseerde terrasregels hebben we vastgelegd dat horecaondernemer bij het plaatsen van nieuwe terrasverwarming overschakelen op elektrische terrasverwarmers. Ook moeten zij zorgen dat deze alleen aanstaan als er gasten zitten. Terrastekening De terrastekening met inrichtingseisen wordt onderdeel van de terrasvergunning. Voorheen hadden we alleen oppervlaktematen van de terrassen maar geen beeld over de inrichting met terrasschotten, luifels, terrasverwarmers, bloembakken, banken etc. Om meer sturing te krijgen is inzicht in de feitelijke situatie essentieel. De inrichtingstekening is een eerste stap.

Het vergunnen van de terrasschotten en handhaving van de terrasgrenzen zijn belangrijke vervolgstappen. Een aantal terrassen voldoet niet aan de vorige terrasregels en (nog) niet aan de nieuwe geactualiseerde terrasregels. Het wordt daarom redelijk geacht om horecaondernemers een begunstigingstermijn van maximaal vijf jaar te gunnen om alsnog te voldoen aan deze terrasregels. Voor nieuwe terrasaanvragen zijn de regels direct van kracht. Proces De terrasregels zijn in overleg met Koninklijke Horeca Nederland (KHN) afdeling Den Bosch, de Bewoners Leefbare Binnenstad (BLB), Den Bosch Partners en de Commissie welstand en monumentenzorg geactualiseerd.

Met KHN zijn meerdere sessies met een klankbordgroep georganiseerd en er zijn twee grote en goed bezochte informatiebijeenkomsten georganiseerd in november 2022. In de bijlage treft u de ‘Terrasregels ’s-Hertogenbosch 2023’. De terrasregels worden in het Gemeenteblad bekend gemaakt en treden in werking op de eerste dag nadat de bekendmaking heeft plaatsgevonden.

Hoogachtend Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. Terrasregels 2023 's-Hertogenbosch

Registratienummer Collegevergadering Bevoegdheid college Portefeuillehouder Afdeling Inlichtingen

25 april 2023 informatie verstrekken aan raad Geers SO / EE Saskia Nieuwesteeg s.nieuwesteeg@s-hertogenbosch.nl 06-21143988