RaadsInformatieBrief stavaza jeugdbescherming okt 2022

Raadsinformatiebrief Registratienummer

14382603

Onderwerp

Raadsinformatiebrief Jeugdbescherming en beëindiging verscherpt toezicht Brabantse jeugdhulpregio’s

Aanleiding Het afgelopen jaar bent u met regelmaat geïnformeerd over de problemen die spelen binnen de organisatie van jeugdbescherming in Brabant. In de regio Noordoost -Brabant (NOB) zijn drie gecertificeerde instellingen (GI’s) gecontracteerd voor het uitvoeren van jeugdbeschermingsmaatregelen. Dit zijn: Jeugdbescherming Brabant (JBB), William Schrikker Groep (WSG) en het Leger des Heils (LdH). Middels deze brief brengen wij u op de hoogte van de meest recente ontwikkelingen in de jeugdbescherming. Wat vooraf ging In juli 2021 zijn de vijf jeugdhulpregio’s in Brabant onder verscherpt toezicht geplaatst door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IG&J) en de Inspectie Justitie en Veiligheid (IJenV). De inspecties baseerden zich daarbij op de volgende constateringen: www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704





De vijf samenwerkende jeugdhulpregio’s in Brabant voldoen niet aan de normen ‘tijdig een vaste jeugdbeschermer’ en ‘tijdig een gedragen koers’ voor de jeugdigen met een jeugdbeschermingsmaatregel die wordt uitgevoerd door Jeugdbescherming Brabant (JBB); De jeugdhulpregio’s in Brabant slagen er nog niet in om tijdig passende hulp te bieden aan elke jeugdige met een jeugdbeschermingsmaatregel.

In maart 2022 hebben de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en de Inspectie Justitie en Veiligheid (IG&J) de periode van de uitvoering van het verscherpte toezicht in de regio Brabant met zes maanden verlengd omdat er op dat moment nog onvoldoende vooruitgang zichtbaar was. Op basis van de aanbevelingen uit de inspectierapporten zijn gemeenten en instellingen gezamenlijk aan de slag gegaan om verbeteringen door te voeren. In onze regio hebben we ingezet op het een vast aanspreekpunt voor de GI ten behoeve van een passend hulpaanbod voor het gezin, aanpakken van wachttijden en intensivering samenwerking jeugdbeschermer en lokale toegangen. Ook nu het verscherpt toezicht er af is, is de situatie voor jeugdigen en hun ouders onvoldoende. De hulpverleners staan onder grote druk als gevolg van personeelstekorten en continue verbeteringen aan de werkprocessen. Helaas is het niet dankzij het systeem, maar ondanks het systeem dat hulp wordt verleent. Dit moet beter! Wij blijven ons onverminderd inzetten voor de uitvoering van het provinciaal verbeterplan.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Inhoud

De urgentie voor het voldoende beschermen van kwetsbare kinderen blijft onverminderd groot De problematiek in de jeugdbeschermingsketen is nog altijd groot. Zo moeten jeugdigen met een jeugdbeschermingsmaatregel vaak te lang wachten op passende hulp. Daarnaast is het verloop onder het personeel bij de GI’s hoog en is er sprake van krapte op de arbeidsmarkt. Dit is helaas een landelijk probleem en Brabant is daarop geen uitzondering.1 Wel was Brabant een van de provincies waar deze problematiek als eerste naar boven kwam. De acties en maatregelen die de Brabantse regio’s de afgelopen maanden hebben genomen laten onverlet dat ook in de komende maanden en jaren een krachtige verbeteragenda nodig blijft om de meest kwetsbare kinderen en gezinnen voldoende te beschermen. We continueren de hiervoor ingezette verbeteringen, borgen de veranderingen en versnellen waar dit noodzakelijk en mogelijk is. Ook nu het verscherpt toezicht er af is, is de situatie voor jeugdigen en hun ouders onvoldoende. De hulpverleners staan onder grote druk als gevolg van personeelstekorten en continue verbeteringen aan de werkprocessen. Helaas is het niet dankzij het systeem, maar ondanks het systeem dat hulp wordt verleent. Dit moet beter! Wij blijven ons onverminderd inzetten voor de uitvoering van het provinciaal verbeterplan.

Conclusies inspectierapport en bestuurlijke reactie Op 22 september 2022 is het ‘Regiorapport verlengde verscherpt toezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ verschenen, met als belangrijkste conclusie dat de inspecties IG&J en IJenV het verscherpt 1

Kamerbrief over verbetering van de jeugdbeschermingsketen | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

toezicht op de Brabantse jeugdhulpregio’s beëindigen. Het inspectierapport met de bestuurlijke reactie op het rapport zijn als bijlage bij deze brief toegevoegd. De inspecties beëindigen het verscherpt toezicht in Brabant. Zij constateren dat de regio’s belangrijke stappen hebben gezet om tijdig passende hulp te organiseren. Het lukt de Brabantse regio’s nog niet om voor elk kind met een maatregel tijdig passende hulp te bieden. Desalniettemin beëindigen de inspecties het verscherpt toezicht, mede omdat de problematiek in de jeugdbescherming voor een deel de invloedsfeer van de gemeenten overstijgen. Op 13 september jl. hebben de inspecties de stelselverantwoordelijken aangesproken op hun verantwoordelijkheid middels een signaalbrief en hen opgeroepen op korte termijn actie te ondernemen.2 Naast het besluit om het verscherpt toezicht voor de jeugdhulpregio’s in Brabant te beëindigen, hebben de inspecties besloten om het intensief toezicht op JBB te verlengen met zes maanden. JBB is al geruime tijd bezig om interne verbeteringen door te voeren. De eerste resultaten hiervan zijn inmiddels zichtbaar, maar heeft zich nog niet vertaald in een afname van het aantal kinderen dat wacht op een vaste jeugdbeschermer. De inspecties willen met intensief toezicht de borging van de ingezette maatregelen blijven volgen.

In de bestuurlijke reactie spreken de Brabantse regio’s waardering uit dat de inspecties zien dat zij gezamenlijk veel acties en verbeteringen hebben ingezet om aan de norm ‘tijdig passende hulp’ te voldoen. Daarnaast delen zij de zienswijze van de inspecties dat de regio’s er niet in slagen om voor elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel tijdig passende hulp te bieden en dat dit voortkomt uit landelijke stelselproblematiek. De Brabantse regio’s begrijpen dat de inspecties de ontwikkelingen binnen JBB wil 2

Signaalbrief toezicht jeugdbeschermingsketen | Brief | Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (igj.nl) www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

blijven volgen via intensief toezicht, maar plaatsen daarbij de kanttekening dat de borging van de veranderingen binnen JBB een centraal thema voor de komende maanden is en dat de ondersteuning vanuit de programmaorganisatie hier nog altijd een onderdeel van is. Tot slot Gezamenlijk gaan wij verder op de ingeslagen weg om te komen tot structurele verbeteringen in de Brabantse jeugdbeschermingsketen, zodat de meest kwetsbare jeugdigen en gezinnen tijdig de juiste hulp krijgen. De ervaringen en harde lessen uit het recente verleden zijn in het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming omgezet naar het denken in kansen en mogelijkheden. Met als doel dat ieder kind en gezin de juiste zorg en ondersteuning en daarmee perspectief krijgt naar de toekomst toe. U bent reeds uitgenodigd voor de raadsbijeenkomst 16 november 2022 waarin we u nader informeren over ontwikkelingen binnen jeugdbescherming. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1.

‘Regiorapport verlengde verscherpt toezicht kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’

Registratienummer Raadsvergadering Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

13 december 2022 P. Slikker MO/JEUGD M.A.J. Daggers m.daggers@s-hertogenbosch.nl

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704