Raadsinformatiebrief Digitaal parkeren stand van zaken

Raadsinformatiebrief Digitaal parkeren stand van zaken: afronding implementatie Registratienummer

Onderwerp

11226637

Digitaal parkeren stand van zaken: afronding implementatie Met digitaal parkeren realiseren we een optimalisering van de dienstverlening, een beter gebruik van de parkeercapaciteit, minder administratieve rompslomp voor inwoners en bedrijven en een efficiëntere parkeerhandhaving.

Aanleiding

Met digitaal parkeren realiseren we eerder door uw raad uitgesproken ambities en doelstellingen uit ons bestuursakkoord: een optimalisering van de dienstverlening, een beter gebruik van de parkeercapaciteit, minder administratieve rompslomp voor inwoners en bedrijven en een efficiëntere parkeerhandhaving. Tevens maken we een einde aan oneigenlijk gebruik van de bezoekersregeling en daarmee onnodige parkeeroverlast in de wijken. Belangrijk onderdeel van de digitalisering is de uniformering van parkeerregelingen in de wijken. De afgelopen maanden hebben we alle wijken omgezet naar een flexibel vergunninghouders regime, de bezoekersregeling gedigitaliseerd, kentekenparkeren op de automaten ingevoerd en zijn we gestart met handhaving door middel van een scanvoertuig. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de stand van zaken en de vervolgstappen voor de komende periode. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel

In de voorliggende RIB informeren wij u over de stand van zaken van digitaal parkeren, de mijlpalen van de afgelopen periode en onze stappen voor de komende periode De afgelopen maanden hebben we digitaal parkeren op ‘straat’ ingevoerd. De komende maanden worden de papieren bezoekerskaartjes uitgefaseerd en in januari 2022 gaan we definitief over op de digitale bezoekersregeling. Circa een jaar na invoering gaan we het digitaal parkeren evalueren. Mocht de evaluatie hier aanleiding voor geven dan komen wij met een voorstel om bij te sturen.

Relevante besluitgeschiedenis

De volgende raadsbesluiten en aangenomen moties vormen het kader voor de uitrol van digitaal parkeren: Fiscalisering van het vergunningparkeren d.d. 24 januari 2006 (reg.nr. 05.1165); Door de raad aangenomen motie met betrekking tot kentekengebonden parkeertickets d.d. 11 september 2012; Door de raad aangenomen motie met betrekking tot digitalisering vergunningparkeren d.d. 15 december 2015; Gemeentelijke parkeerexploitatie d.d. 12 juli 2016 (reg.nr. 5651524); Raadsinformatiebrief digitaal parkeren d.d. 2 april 2019 (reg.nr. 6803484); Gemeentelijke parkeerexploitatie 2020-2023 d.d. 8 oktober 2019 (reg.nr. 9085018); Door de raad aangenomen motie met het verzoek om de blauwe zones in de wijken te handhaven d.d. 8 oktober 2019; Raadsinformatiebrief digitaal parkeren d.d. 12 mei 2020 (reg.nr. 9730699); Digitale bezoekersregeling parkeren d.d. 16 september 2020 (reg.nr. 9933934). www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Inhoud

Hoofdlijnen van digitaal parkeren Op 12 mei 2020 hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken van het digitaal parkeren (reg.nr. 9730699), waarbij op hoofdlijnen de volgende onderwerpen zijn besproken: 1. Uniformering van parkeerregelingen; 2. Vervangen bezoekerskaarten door een digitale regeling; 3. Invoeren van kentekenparkeren in de parkeerautomaten; 4. Optimaliseren van de handhaving door inzet van een scanvoertuig.

In de onderstaande afbeelding geven we inzicht in de samenhang tussen de verschillende onderdelen in de ‘digitale parkeerketen’. Alle onderdelen zijn de afgelopen periode gerealiseerd.

Uniformering van parkeerregelingen www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Het vergunningparkeren is een wezenlijk onderdeel van onze ambities in het kader van duurzame mobiliteit. Hiermee bevorderen we de bereikbaarheid en leefbaarheid in de woonwijken. In alle wijken hebben we de parkeerregelingen gelijk getrokken: een parkeerregeling voor vergunninghouders in combinatie met betaald parkeren (fiscaal regime). In De Vliert, Deuteren, Kop van het Zand en het Paleiskwartier kennen we dit regime al langer. Functies in de wijk (wonen, werken, winkels) blijven bereikbaar voor bewoners, ondernemers en gebruikers. Vreemdparkeerders, die geen bestemming hebben in de wijk, willen we weren: de betaaltijden en parkeertarieven in de wijken zijn hier op afgestemd. Met het gelijk trekken van de parkeerregelingen zijn we in staat om: de parkeerplaatsen voor de wijk beter te benutten; een moderne digitale bezoekersregeling in te voeren en een einde te maken aan oneigenlijk gebruik en parkeeroverlast met de papieren kaartjes; de parkeerhandhaving efficiënter te organiseren. Op onderstaande overzichtskaart staan in geel gearceerd de wijken weergegeven waar we de parkeerregeling de afgelopen periode hebben gelijk getrokken.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Overzichtskaart met sectoren | geel gearceerd zijn de wijken waar de parkeerregeling is omgezet naar fiscaal regime www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Overzichtskaart met betaaltijden en tarieven zoals nu met digitaal parkeren ‘op straat’ ingevoerd www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Digitale bezoekersregeling Belangrijk onderdeel van het digitaal parkeren is dat de bezoekersregeling met papieren kaartjes wordt vervangen door een digitale regeling. Deze nieuwe bezoekersregeling voorkomt parkeeroverlast in de wijken door oneigenlijk gebruik van de huidige papieren regeling. Op 16 september 2020 heeft uw raad een besluit genomen over de nadere invulling en stadsbrede toepassing van de digitale bezoekersregeling. Naast bezoek van bewoners is de regeling uitgebreid voor mantelzorgers, vrijwilligers en bezoekers van functies en bestemmingen in de wijk. Op 14 juni zijn we van start gegaan met de invoering van de bezoekersregeling. Iedereen die dat nodig heeft krijgt de mogelijkheid voor persoonlijke uitleg. Hiervoor vinden uitlegafspraken plaats bij de KOO-wijkpleinen en het Stadskantoor. Tot nu toe zijn er ruim 5.155 bezoekersregelingen geactiveerd en hebben circa 120 mensen gebruik gemaakt van een persoonlijke uitlegafspraak. Farent heeft tot nu toe rond de 50 aanvragen voor de mantelzorgregeling ontvangen. Voor het in gebruik nemen van de vrijwilligersregeling zijn afspraken gemaakt met o.a. Dorpshuis Deuteren, Wijkgebouw De Slinger, het Willem II complex en BBS Boschveld. De verkoop van de papieren bezoekerskaartjes stopte per vrijdag 16 juli. Papieren bezoekerskaartjes zijn vanaf dat moment nog 6 maanden geldig.

De overgangsperiode naar volledig digitaal loopt tot begin 2022. Vanaf maandag 17 januari 2022 zijn de papieren bezoekerskaartjes niet meer geldig. Overzicht ‘mijlpalen’ uitrol digitaal parkeren Na uw raadsbesluit over de digitale bezoekersregeling d.d. 16 september 2020 hebben we in de periode september tot en met maart inwoners uit de betrokken vergunningsectoren geïnformeerd. Per sector organiseerden we hiervoor een algemene informatiebijeenkomst. Vervolgens hebben we samen met een wijkvertegenwoordiging naar de uitvoeringsdetails voor implementatie gekeken. In april 2021 zijn we gestart met de implementatie van het digitaal parkeren ‘op straat’. De belangrijkste mijlpalen van de afgelopen en komende periode staan hieronder weergegeven: ✔ september – maart | algemene informatiebijeenkomsten en afstemming met wijkvertegenwoordiging per sector ✔ 20 t/m 26 april | invoeren van kentekenparkeren en cashless in parkeerautomaten ✔ 3 mei | Zand Zuid, Zand Noord www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

-

17 mei | Muntel, Hinthamerpoort, Zuid Willemsvaart/AA, Hofstad, binnenstad 31 mei | scanauto gaat rijden in Paleiskwartier, Deuteren, De Vliert, Kop van het Zand 14 juni | invoering digitale bezoekersregeling 14 juni | Veemarktkwartier, Boschveld, Vughterpoort 28 juni | Zuid 1, Zuid 2, Bazeldonk 16 juli | stop verkoop papieren bezoekerskaartjes 17 januari 2022 | papieren bezoekerskaartjes niet meer geldig

Op 17 januari 2022 zijn de papieren bezoekerskaartjes niet meer geldig. Hiermee ronden we de implementatie van het digitaal parkeren formeel af.

Evaluatie na circa 12 maanden De communicatie en afstemming met de wijken is over het algemeen goed verlopen. Er is ruim ‘begrip en draagvlak’ voor de invoering van digitaal parkeren, maar er leven ook zorgen bij bewoners. De zorgen die bewoners uiten zitten vooral op het vlak van ‘extra parkeerdruk’ door de invoering van het fiscaal regime (de mix van vergunninghouders en betaald parkeren) en ‘te weinig bezoekersuren’ met de introductie van de digitale regeling. We begrijpen dat deze zorgen er zijn. Het gaat immers om diverse veranderingen op het gebied van parkeren in de ‘eigen’ straat. Daar waar behoefte was hebben we extra uitleg en toelichting gegeven om deze zorgen weg te nemen. We blijven ook de ontwikkelingen rondom de parkeerdruk en het maximaal aantal bezoekersuren monitoren en houden hierover contact met de wijkvertegenwoordiging en de bewoners. Ook komen deze aspecten aan bod in de evaluatie.

In de sectoren Zuid en Bazeldonk hebben we na de afstemming met de wijkvertegenwoordiging nog extra algemene informatiesessies voor bewoners georganiseerd omdat we daar meer dan gemiddeld klachten binnen kregen over de invoering van digitaal parkeren. Diverse bewoners in Zuid en Bazeldonk hebben aangegeven dat ze de communicatie over het onderdeel ‘fiscaal parkeren’ hebben gemist. Hun bezwaar tegen de omzetting naar ‘fiscaal parkeren’ zit vooral www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

op het vlak van extra parkeer- en verkeersdruk in de wijk.

Hoe de parkeerdruk in de praktijk uitpakt gaan we de komende periode samen met de wijkvertegenwoordiging per sector volgen. We hebben een nulmeting gehouden in het najaar van 2019. Deze nulmeting vormt het vertrek- en referentiepunt voor de evaluatie van het digitaal parkeren. Ook de inzet van de elektrisch aangedreven scanauto betrekken we bij de evaluatie. De scanauto zetten we op verzoek van uw raad in voor een meer efficiënte parkeerhandhaving. Tijdens de evaluatie kijken we naar diverse aspecten en effecten: o.a. beleving, betalingsbereidheid, aantal naheffingsaanslagen en de inzet van handhavingscapaciteit. De eerste helft van 2022 maken we de eerste tussenbalans op en polsen we hoe het in de praktijk loopt en wat de eerste ervaringen zijn. Na circa een jaar (tweede helft 2022) volgt een formele evaluatie. Mocht de evaluatie hier aanleiding voor geven dan komen wij met een voorstel om bij te sturen. Stappen komende periode Najaar 2021: digitalisering gehandicaptenparkeerkaarten inwoners Begin 2022: papieren bezoekerskaartjes niet meer geldig Eerste helft 2022: tussenbalans opmaken samen met wijkvertegenwoordiging Tweede helft 2022: evaluatie Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Bijlagen nvt Registratienummer Bevoegdheid college Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

11226637 Informeren gemeenteraad Kâhya SB/ST Femke Vermeulen | f.vermeulen@s-hertogenbosch.nl | (073) 6155580

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704