Presentatie Openbare Orde en Veiligheid (OOV)
Tekst van het document
‒Openbare Orde en Veiligheid (OOV)
Waar wij voor staan Veiligheid =
Een vreedzame, rechtvaardige samenleving waarin burgers in vertrouwen en gelijkwaardigheid naast elkaar leven. Veiligheid is daarin geen doel op zichzelf, maar een voorwaarde voor een geordend verloop van de samenleving. De overheid is daaraan dienend.
Wat voor een afdeling zijn wij OOV is een afdeling van ongeveer 30 FTE. Onze kerntaken:
•
Regie, beleid en advies op het gebied van integrale veiligheid
•
Uitvoeren van de bevoegdheden van de burgemeester
•
Samenwerking met onze interne en externe partners
Wat we doen •
Aanpak van ondermijnende criminaliteit
•
Coördinatie van de jeugdaanpak
•
Preventieve aanpak van cybercriminaliteit
•
Wijkveiligheid
•
Zorgen voor veiligheid bij manifestaties
•
Voorbereiding op, en uitvoering van bevolkingszorg bij “fysieke” incidenten
•
Verlenen van vergunningen o.g.v. horeca en evenementen
•
Uitvoering bestuurlijke maatregelen, zoals het sluiten van drugspanden
Het beleid: doorkijk naar het Integraal Veiligheidsplan (IVP) •
We zien een toename van druk op repressieve taken van gemeenten, terwijl we juist meer aan de preventieve kant willen investeren om (gevoelens van) onveiligheid te voorkomen
•
De samenleving verhardt tegelijkertijd, daarom zetten we in op maatschappelijke stabiliteit
•
De uitwassen en zaken waar mensen feitelijk last van hebben ten aanzien van ondermijnende criminaliteit willen we verder verstoren
•
De jeugd heeft de toekomst, daarom ligt er een sterke focus op het bieden van perspectief aan jeugdigen die dreigen af te glijden
•
We willen graag dicht bij de inwoners en ondernemers staan, daarom is de verbinding in de wijken erg belangrijk voor de veiligheidsaanpak
OOV valt of staat met samenwerking:
Woningcorporaties
Zorginstellingen
Scholen
Overig VRBN
OOV ST OM MO
Politie
VTH
WMT
Het speelveld Veiligheid = breed domein
•
Openbare orde (politie / burgemeester)
•
Leefbaarheid & toezicht (gemeente > stadstoezicht)
•
Zorg & preventie
Vraag groeit continu
Stadstoezicht
Toezicht en handhaving
Evenementen, Markten & Standplaatsen
Parkeren
Deze presentatie richt zich op toezicht en handhaving & evenementen (onderdeel commissie bestuur)
Evenementen
Evenementen in ‘s-Hertogenbosch •
Jaarlijks ca. 600+ evenementen; van groot tot klein
•
Bijdrage aan identiteit, ontmoeting en economie
•
Sterke groei brengt druk met zich mee
Rol gemeente •
Geen evenementenorganisator, maar faciliterend
•
Bewaken balans tussen levendigheid, leefbaarheid en veiligheid
Evenementenstructuur •
Jaarlijkse evenementenkalender
•
Locatieprofielen met vaste kaders
•
Bij overvraag: schaarsteprocedure
Aanmelding → Kalender → Vergunning → Uitvoering
Evenementen in ‘s-Hertogenbosch Beleidskader
•
Vigerend beleid: uitvoeringsbeleid evenementen (2019)
•
Geen integrale strategische evenementenvisie
Carnaval en Volksfeesten •
Visie Toekomst Carnaval: terug naar kern
•
Uitrol vraagt commitment, regie en samenwerking met de stad
•
Kaders volksfeesten ontbreken
Strategische visie biedt basis voor toekomstbestendige evenementeninfrastructuur.
Toezicht en handhaving
Rol van handhaving in de stad Essentieel onderdeel van veiligheid en leefbaarheid
Zichtbaar in wijken, dorpen, buitengebied en bij evenementen Eerste aanspreekpunt bij overlast Werkt op snijvlak van: ‒ Toezicht ‒ Signalering
Handhaver
‒ Handhaving
Gastheer/-vrouw
Toezichthouder
Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA)
Hulpverlener
Verschillende domeinen Bevoegdheden zijn altijd beperkt tot een domein. Elk domein geeft andere bevoegdheden.
Wij werken in: • Domein 1: Openbare ruimte
(bijv. Handhaver openbare ruimte)
• Domein 2: Milieu, welzijn en infrastructuur
(bijv. Handhaver in buitengebied / water)
Overige domeinen o.a.: onderwijs, OV, zorg
Groei afdeling door toenemende vraag Het handhavingsteam van 20 → 80 medewerkers (in 6 jaar) Meer taken en complexiteit
Groei in: ‒ Meldingen en overlast ‒ Evenementen en inzet ‒ Verharding van de maatschappij ‒ Door tekorten zorgdomein
Huidige capaciteit 36 boa’s domein 1 6 boa’s domein 2 (nog niet structureel in financiën)
6 inspecteurs bijzondere wetten 5 teamleiders Ondersteunend personeel; meldkamer, fietshandhaving, administratieve afhandeling, staf etc.
Onze gemeente heeft minder boa’s in dienst dan als landelijk gemiddeld wordt gezien.
Onze taken Maar ook onderdeel van de keten zorg- en veiligheid. Samenwerking met: •
Politie
•
SSIB
•
NLA
•
NVWA
•
Interne partners
•
En meer…
Hoe we nu werken Generalistisch Inzet op meerdere thema’s
Taakgericht en afhankelijk van prioritering
Wat werkt Gerichte inzet = sneller resultaat Nabijheid in de wijk = meer vertrouwen Specialisatie = effectiever optreden Vraag en aanbod in balans Niet tijdelijk, maar structureel → Dit vraagt gerichte inzet van mensen
Druk neemt toe Capaciteit sluit niet aan op groei taken Meer meldingen en complexiteit
Toenemende verwachtingen Nieuw BOA bestel vanaf 2028 = Meer bevoegdheden + verantwoordelijkheid lokaal niveau
Wat is nodig Bij elke nieuwe prioriteit / beleidskeuze, stel altijd de vraag: •
Hoe gaan we dit handhaven?
•
Wat betekent dit voor de capaciteit?
•
Welke inzet stopt of vermindert?
→ Van inzicht naar keuzes maken
Vragen?