Openstaande moties BESTUUR 21-01-2021

Commissie BESTUUR Datum Titel 1 10-05-2016 Herinrichten terrassen binnenstad

Toelichting Portefeuillehouder In uw motie verzoekt u ons: • Om op de korte termijn te onderzoeken J.M.L.N. Mikkers wat de mogelijkheden zijn om een ruimhartiger beleid te voeren voor het plaatsen en uitbreiden van terrassen voor horeca-exploitanten, en zo mogelijk maatwerkoplossingen aan te bieden. • Hierbij de mogelijkheid tot het al dan niet tijdelijk omvormen van parkeerplaatsen tot terrassen mee te nemen. • Op de langere termijn te komen tot een gemeentebrede visie en herziening van het beleid voor de inrichting van de binnenstad, alsmede voor de omliggende dorpen Empel, Rosmalen, Nuland en Vinkel, inclusief het terrassenbeleid. • Hierbij inwoners, winkeliers, horecaondernemers, raadsleden en andere relevante partijen te betrekken. • De uitkomsten van het onderzoek terug te koppelen aan de raad.

Voortgang Uit brief aan de raad d.d. 15 juni 2016: wij hebben kennis genomen van de aangenomen motie en onderkennen daarin twee verschillende tijdlijnen: maatregelen op korte termijn en op lange termijn. Op korte termijn onderzoeken wij welke ruimte er bestaat voor het uitbreiden van (het aantal) terrassen in de binnenstad. Hierbij houden wij rekening met de belangen van de horeca-ondernemer, maar ook met de veiligheid in de omgeving, eventuele overlast en de kwaliteit van het terras in de openbare ruimte. Daarnaast onderzoeken wij of wij meer mogelijkheden kunnen bieden aan winkeliers voor gevelaankleding door middel van bankjes. Wij hebben het voornemen om daarover voor de zomervakantie een besluit te nemen. Op lange termijn herzien wij ons beleid op de openbare ruimte van de binnenstad, waaronder het beleid op onder andere uitstallingen, parkeerplaatsen, de inrichting van de openbare ruimte en het terrassenbeleid. Ten aanzien van het verzoek om beleid voor de kleinere kernen, zijn wij van mening dat een nieuwe visie voor de Bossche binnenstad niet vergelijkbaar is met een visie voor de kleine kernen. Deze visies ontwikkelen wij daarom los van elkaar. Over de te volgen aanpak informeren wij u later. Het opstellen van deze gemeente brede visies op de inrichting van de openbare ruimte is een complex proces, waarbij veel belanghebbende partijen een rol spelen.

Wij betrekken deze belanghebbenden bij de ontwikkeling van onze visie en verwachten zeker een jaar daarvoor nodig te hebben. Wij houden u op de hoogte over de voortgang.Uit brief aan de raad d.d. 2 oktober 2018: - Er wordt thans gewerkt aan een nieuw horecabeleid voor de gemeente ’s-Hertogenbosch.Terrassen zijn daarbij een belangrijk onderdeel en dit zal binnen de nieuwe horecavisie een belangrijk attentiepunt zijn. Specifiek voor de binnenstad komt dit onderwerp ook terug in het Actieplan Binnenstad, waarin we concreet zullen maken of en zo ja op welke wijze het terrassenbeleid moet worden aangepast zodanig dat het past in onze visie op de horecastructuur van de binnenstad.- In het nieuwe bestuursakkoord is aangekondigd dat deze bestuursperiode wordt gewerkt aan een eenduidig vergunning-, handhaving- en toezichtsbeleid. De gemeenteraad besluit op 9 oktober aanstaande over het raadsvoorstel Uitgangspunten toezicht en handhaving fysieke leefomgeving. Indien de raad instemt met het betreffende raadsvoorstel, nemen we de uitgangspunten mee bij de actualisatie van het terrassenbeleid.- Op deze wijze worden de diverse deelaspecten t.a.v.

terrassen integraal meegenomen - Gezien het specifieke karakter maken we in het nieuwe beleid onderscheid tussen de Bossche binnenstad en de overige delen van onze gemeente.- Wij verwachten u in het 3e kwartaal van 2019 een voorstel te kunnen aanbieden.Uit brief aan de raad d.d. 22 oktober 2019: De trajecten ‘Actieplan Binnenstad’ en ‘Horecavisie’ lopen nog. Met name in de horecavisie worden op hoofdlijnen uitspraken gedaan over het terrassenbeleid. De discussienota is afgelopen zomer in de raads(commissie) besproken. De vaststelling van de horecavisie zal het startschot zijn voor de uitwerking in een terrassenvisie of – beter nog - terrassenregeling. Zoals het zich nu laat aanzien zal de horecavisie vastgesteld worden in het laatste kwartaal van 2019 zijn, waarna gestart kan worden met het uitwerken van het terrassenbeleid in het eerste kwartaal van 2020.Uit brief aan de raad d.d. 25 augustus 2020: De horecavisie heeft uw raad op 12 mei jl. vastgesteld. De contouren van het actieplan brede binnenstad hebt u op 28 januari 2020 vastgesteld. In de horecavisie is aangegeven dat de beleidsuitspraken over de terrassen worden uitgewerkt in terrassenregels. Deze volgen nog.

2 14-11-2017 Structuur in burgerparticipatie

Het college wordt verzocht:• Een discussienotitie voor de commissie R.A.P. Geers Bestuurszaken voor te bereiden over de visie op burgerparticipatie en de rol van bewonersraden daarin.• Daarvoor onder andere te inventariseren en in beeld te brengen hoe de huidige opzet ervaren wordt en welke knelpunten er ervaren worden (zowel vanuit de gemeente als vanuit de bewonersraden) waarbij thema’s als representativiteit en betrokkenheid in ieder geval worden meegenomen.• Ook ontwikkelingen en huidige experimenten rondom burgerparticipatie in kaart te brengen.• Deze discussienotitie nog voor maart 2018 aan de commissie aan te bieden.

Uit brief aan de raad d.d. 19 december 2017:We hechten waarde aan een grote betrokkenheid van de inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch. Het is en blijft onze ambitie deze betrokkenheid te vergroten. Hierbij is maatwerk het uitgangspunt. Een strak kader of protocol doet naar onze mening onvoldoende recht aan de diversiteit van activiteiten en initiatieven. We streven dan ook niet naar een aparte ‘Nota Burgerparticipatie’. Daarentegen doen we op deelthema’s en deelprojecten ervaringen op. En boeken we resultaten. We experimenten en onderzoeken wat wel en wat niet werkt. Het wegnemen van onnodige drempels en regels is een belangrijke opdracht hierin. In de nieuwe raadsperiode stellen we een discussienotitie rond burgerparticipatie op. Hierin schetsen we de ontwikkelingen en veranderingen rondom de betrokkenheid van inwoners en bewonersraden. Dit gebeurt aan de hand van maatschappelijke initiatieven en experimenten die breed in onze Bossche samenleving plaatvinden: op sociaal, fysiek en openbaar gebied. Over de dilemma’s en knelpunten die wij en/of inwoners hierbij ervaren gaan we met uw raad nader in gesprek.Uit brief aan de raad d.d. 22 oktober 2019: In de commissie Bestuur van 29 augustus 2019 heeft de portefeuillehouder een update gegeven.

Aangegeven dat het college een Bosch model in voorbereiding heeft, met als stap om hierover in het eerste kwartaal van 2020 een voorstel aan de raad voor te leggen. Bekeken wordt welke instrumenten daarin zijn opgenomen en op welke manier participatie verder bevorderd kan worden.

3 08-10-2019 Toekomstige afschaffing afdracht aan Algemene Het college wordt verzocht:- te onderzoeken hoe de begrote afdracht U. Kahya Reserve vanaf 2023 anders kan worden gefinancierd;- de Raad in aanloop naar 2023 tijdig te informeren over mogelijke scenario’s voor alternatieve financiering van de begrote afdracht;- de Raad tijdig in stelling te brengen voor zorgvuldige besluitvorming over alternatieve financiering.

Uit brief aan de raad d.d. 5 november 2019: Op dit moment gaat het om een jaarlijkse afdracht van de parkeerexploitatie aan de algemene dienst van € 8,3 miljoen. Uw motie roept op om in de volgende bestuursperiode uw raad te informeren over een eventuele alternatieve financiering van deze structureel begrote afdracht. Wij zullen dan aan uw verzoek voldoen. Wel wijzen wij u op de huidige financiële omstandigheden waar we als gemeente mee worden geconfronteerd. Doordat het Rijk onvoldoende middelen aan gemeenten ter beschikking stelt voor de uitvoering van gemeentelijke taken, worden we de komende jaren geconfronteerd met een oplopend financieel tekort. Een verlaging van de afdracht vanuit de parkeerexploitatie heeft onvermijdelijk een verder negatief effect op het financieel resultaat van de algemene dienst.Uit brief aan de raad d.d. 25 augustus 2020: we betrekken uw verzoek bij de VJN 2023, zodat u in de gelegenheid bent een integrale afweging te maken.

Commissie BESTUUR Datum Titel 4 12-11-2019 Pepperspray

Toelichting Portefeuillehouder Het college wordt verzocht: om de gemeente ’s-Hertogenbosch aan te J.M.L.N. Mikkers melden voor de pilot teneinde de Bossche BOA’s indien zij dit nodig achten naast de wapenstok ook de beschikking te kunnen geven over pepperspray als verdedigingsmiddel;

Voortgang Uit brief aan de raad d.d. 5 december 2019: De veiligheid van onze handhavers is van groot belang. Mogelijk kan het helpen om hen – naast de wapenstok – ook van pepperspray te voorzien. De minister van Justitie en Veiligheid gaat over de geweldsmiddelen die gemeentelijke handhavers mogen gebruiken. Hij heeft onlangs aangegeven hierin meer ruimte te willen geven en te komen met vernieuwde regels. Daarbij wordt ook gesproken over een pilot met betrekking tot het uitrusten van handhavers met pepperspray. Zodra hierover meer duidelijkheid is, melden we ons als gemeente aan. In reactie op deze motie heeft de burgemeester tijdens uw vergadering van 12 november bovendien aangegeven onderzoek te doen naar een meer structurele inzet van bodycams. Nu worden handhavers alleen situationeel uitgerust met bodycams, bijvoorbeeld tijdens de jaarwisseling. Over de uitkomst hiervan informeren wij u te zijner tijd. Wij beschouwen deze motie hiermee als afgedaan. De commissie Bestuur heeft op 16 januari 2020 besloten de motie te laten staan totdat de aanmelding voor de pilot daadwerkelijk gedaan is.Uit brief aan de raad d.d. 25 augustus 2020: Eerder gaven we al aan dat pepperspray mogelijk kan helpen bij het verder verbeteren van veilige werkomstandigheden. Naast het dragen van een wapenstok.

De minister van Justitie en Veiligheid leek eind 2019 aan te geven hiervoor meer ruimte te bieden met vernieuwde regels. Daarbij werd ook gesproken over een pilot met betrekking tot het uitrusten van handhavers met pepperspray. We lieten u weten ons voor de pilot aan te melden, zodra hier meer duidelijkheid over is. Helaas is in de tussentijd duidelijk geworden dat de pilot voorlopig niet start. Deze bleek onvoldoende in lijn te zijn met het beleid van het ministerie. Vervolgens werd onze verlengingsaanvraag om de wapenstok voor de komende 5 jaar te kunnen blijven gebruiken, door het ministerie van Veiligheid en Justitie afgewezen. Hierover informeerden we uw raad met onze brief van 3 juni. Kort na het versturen van deze brief werd duidelijk dat er toch een nieuwe regeling komt. Hiermee ontstaan weer meer mogelijkheden voor de uitrusting van BOA’s met geweldsmiddelen in geval risico’s onvoldoende kunnen worden beperkt. Het gaat daarbij in eerste instantie om de wapenstok. In de nieuwe regelingis het de lokale driehoek die hierover beslist op basis van het veiligheidscriterium. De minister toetst achteraf of dat juist is toegepast. De nieuwe regeling beperkt zich nu dus tot de wapenstok. Waar het gaat om pepperspray is aangegeven dat hier nog eerst nader onderzoek naar plaatsvindt.

Er is aangekondigd dat op korte termijn pilots kunnen starten waar het gaat om de wapenstok binnen de nieuwe regeling. Of dit ook voor pepperspray gaat gebeuren, is nu nog niet bekend. We blijven dit monitoren. Bij het uiteindelijk bepalen van welke uitrusting onze BOA’s gebruik gaan maken, wegen we als partners in de driehoek alle mogelijkheden af. Ons besluit is natuurlijk mede afhankelijk van de nieuwe regeling zoals deze door het ministerie wordt uitgewerkt. Net als het advies dat de handhavers zelf aan ons geven. De herintroductie van de wapenstok is wat ons betreft zeker een optie. Net als deelname van onze gemeente aan de landelijke pilot die hiervoor is aangekondigd. Zoals eerder aangegeven informeren we uw raad binnenkort met een raadsinformatiebrief.

5 03-03-2020 Bossche variant op de G1000

Het college wordt verzocht:- in het kader van 's-Hertogenbosch Centraal een Bossche variant op de G1000 te organiseren;- de raad hierover te informeren en uit te nodigen als toehoorder bij deze stadsdialoog.

Uit brief aan de raad d.d. 24 maart 2020: De insteek van het traject ’s-Hertogenbosch Centraal sluit aan op de G1000-filosofie. In de afgeronde eerste fase voerden we breed in de gemeente het gesprek met bijna 1000 inwoners op veel verschillende plekken in de gemeente. In de tweede fase is voorzien om in een aantal gerichtere geroepsgesprekken de resultaten verder te verdiepen. Dit kunnen opnieuw inwoners zijn, maar ook ondernemers, studenten en maatschappelijke instellingen. Het doel is de gesprekken te organiseren met verrassende combinaties van bekende en minder bekende overlegpartners. Gezien de huidige situatie rond het corona-virus, zal het traject ’s-Hertogenbosch Centraal echter wel een paar maanden worden uitgesteld. Met dit uitstel in acht, zien we het organiseren van een Bossche variant op de G1000 als een goed middel om ook in de derde afsluitende fase van ’s-Hertogenbosch Centraal de resultaten te bespreken met een brede dwarsdoorsnede van de Bossche bevolking. Het is voor ons wel van belang dat we uitgaan van maatwerk en dat we er een Bossche variant van maken. Dat wil zeggen dat het aansluitbij het traject tot dusver en past bij de Bossche samenleving. Zo kunnen we de bijeenkomst benutten om de opbrengsten van fase 1 en 2 voor te leggen aan de deelnemers, deze te laten toetsen en waar mogelijk te verrijken.

Bovendien zou de bijeenkomst ook gebruikt kunnen worden als start van een blijvende beweging in ‘s-Hertogenbosch. In die zin vormt het dan geen eindpunt, maar is het een basis waarop we de komende jaren in gesprek kunnen blijven over de toekomst van ’s-Hertogenbosch. De raadsleden zijn uitgenodigd om samen met het college uitvoering te geven aan zo’n bijeenkomst in de derde fase van ’sHertogenbosch Centraal. Met de raadsleden die zich aanmelden, zullen we hierover op een later moment van gedachten wisselen. We kunnen dan ook bekijken hoe we mensen uit kunnen nodigen, door middel van loting, via via, of andere manieren. Een Bossche variant op de G1000 was niet voorzien in het project ’sHertogenbosch Centraal. Hiervoor is wel aanvullend budget nodig.Uit brief aan de raad d.d. 25 augustus 2020: Zoals eerder gemeld heeft de huidige situatie rond het corona-virus o.a. gezorgd voor vertraging bijhet traject ’s-Hertogenbosch Centraal. Voor nu is het de vraag of het traject in de oorspronkelijkeopzet straks wordt doorgezet. Door de inwoners te bevragen op het lange-termijn-perspectief van de gemeente kunnen we, weliswaar vertraagd, ook invulling geven aan deze motie. Ondanks deze vertraging, zien we het organiseren van een Bossche variant op de G1000 als een instrument om resultaten van ’s-Hertogenbosch Centraal te bespreken met een brede dwarsdoorsnede van de Bossche bevolking.

Het is voor ons wel van belang dat we uitgaan van maatwerk en dat we er een Bossche variant van maken. Dat wil zeggen, dat het aansluit bij het traject zoals we dat tot dusver hebben doorlopen én dat het past bij onze Bossche samenleving. Wel attenderen we u erop dat een Bossche variant op de G1000 niet was voorzien in het project ’s-Hertogenbosch Centraal. Hiervoor is dan ook aanvullend budget nodig.

6 03-03-2020 Huis van de democratie

Het presidium wordt verzocht:1. de tekst van artikel 1 van de Grondwet een permanente en prominente plaats te geven in ons ‘Huis van de Democratie’ de raadszaal;2. de Nederlandse vlag zichtbaar te maken in de raadszaal of publiekslocatie bestuurscentrum;3. het historische gemeentewapen van ’s-Hertogenbosch te verplaatsen uit de bodekamer naar de publiekslocatie bestuurscentrum.

J.M.L.N. Mikkers

Uit brief aan de raad d.d. 24 maart 2020: uw presidium zal deze motie uitvoeren.Uit brief aan de raad d.d. 25 augustus 2020: Uw presidium voert deze motie uit. Zie hiervoor de brief aan uw raad van 24 maart 2020.

Commissie BESTUUR Datum Titel Toelichting 7 09-06-2020 Verbeteren veiligheid en leefbaarheid omgeving Het college wordt verzocht: - te onderzoeken hoe de druk op de Hinthamerstraat Hinthamerstraat die veroorzaakt wordt door een stapeling van functionaliteiten kan worden beperkt;- de raad periodiek te informeren over de genomen maatregelen, de uitvoering en de effecten daarvan.

8 10-11-2020 Een boom voor ieder coronaslachtoffer

9 10-11-2020 Boa’s hebben recht op bonus

Portefeuillehouder U. Kahya

Het college wordt verzocht: het initiatief en de regie te nemen om J.M.L.N. Mikkers voor iedere overleden corona-slachtoffer in onze gemeente een boom te planten – mogelijk in de vorm van een levensbomenbos op een daarvoor geëigend tijdstip te realiseren in samenwerking met nabestaanden. Het college wordt verzocht:1. de Boa’s in ’s-Hertogenbosch in H.C. van Olden december een bonus uit te keren van € 300,-- per medewerker; 2. de kosten hiervan net als de andere Coronakosten ten laste te brengen van de Algemene Reserve.

Voortgang Uit brief aan de raad d.d. 30 juni 2020: wij gaan deze motie uitvoeren. Voor de korte termijn maatregelen willen we komen tot een flexibele afsluiting van de Hinthamerstraat tussen 18:00-02:00uur. Als eindtijd is 02.00uur gekozen vanwege de koppeling aan de sluitingstijd van de horeca en om ruimte te bieden aan bevoorrading in de vroege ochtend. We gaan afsluiten vanaf medio juli tot eind augustus (gekoppeld aan het eind van de Bossche Zomer). We onderzoeken, in overleg met belanghebbende nog of een verlenging tot haf oktober (eindtijd van uitbreiding terrassen) mogelijk en wenselijk is. We gaan met een groep van vertegenwoordigers vanuit de verschillende stakeholders het proces monitoren. Dat proces vraagt ook aan de voorkant afstemming en technische voorbereiding zodat we medio juli tot een afsluiting komen.De ervaringen vanuit deze Bossche Zomer afsluiting nemen we als input mee in de gewenste oplossingsrichtingen voor de middellange en lange termijn. Dit proces starten we na de zomer 2020 met de belanghebbenden op vanuit in ieder geval de thema’s verkeer, handhaving, bevoorrading, ruimtelijke ordening en economie.Uit brief aan de raad d.d. 9 juli 2020: n deze brief informeren we de raad over de wijze waarop we de motie voor de kortetermijnmaatregelen gaan uitvoeren.Uit brief aan de raad d.d.

25 augustus 2020: Op dit moment loopt de gevraagde korte termijn maatregel met de avonden nachtafsluiting Hinthamerstraat. Eind augustus vindt daarover een tussenevaluatie plaats. Resultaten daaruit vormen mede input voor het vervolg. Daarnaast zijn we gericht op de middellange termijn nu gestart met een onderzoek vanuit zowel de afdelingen Economie, Leefomgeving en Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw. Gezien de nauwe samenhang van dit vraagstuk met een visie op de hele binnenstad wordt ook bekeken of we dit onderzoek kunnen inbrengen in de aanpak van de omgevingsvisie voor de stad. Over de uiteindelijke aanpak voor de Hinthamerstraat in relatie tot de binnenstad en de Omgevingsvisie informeren we uw raad in het najaar.Uit brief aan de raad d.d. 6 oktober 2020: wij concluderen vooralsnog dat de afsluiting in de zomermaanden meer heeft geleid tot een verschuiving dan een vermindering van de verkeersdruk. De coffeeshops geven tot dusverre ook aan geen vermindering van de klandizie te hebben ervaren. Vanuit verschillende ondernemers van afhaalhoreca krijgen we signalen dat door de afsluiting er sprake is van omzetdaling. Dit zit met name in de periode van 18:00-21:00 uur. Ook krijgen we van enkele bewoners van de Hinthamerstraat en omgeving de melding dat het als lastig wordt ervaren dat zij geen bezoek per auto meer in de nabijheid dan wel op eigen terrein kunnen ontvangen.

Na 15 oktober gaat de Hinthamerstraat weer open. We bekijken of we kleinschalige maatregelen kunnen treffen om na beëindiging van de avondafsluiting de veiligheid en leefbaarheid te borgen. De verbetering van de veiligheid en leefbaarheid in de Mgr. Prinsenstraat en Bethaniestraat willen we graag behouden. Daarom sluiten we de Mgr. Prinsenstraat af. Daarmee voorkomen we dat automobilisten door de Bethaniestraat en Mgr. Prinsenstraat naar de Hinthamerstraat (en andersom) rijden. Hiervoor nemen we op korte termijn een verkeersbesluit waarmee we de Mgr. Prinsenstraat afsluiten. Ook kijken we naar maatregelen voor de middellange en langere termijn. We zien dat we met verkeersmaatregelen niet het totale probleem kunnen oplossen. Parallel wordt daarom ook gewerkt aan een herziening van het coffeeshopbeleid (zie raadsbrief 10342172). De langere termijn oplossing wordt ook opgepakt in het kader van het actieplan Brede Binnenstad en uiteindelijk geïmplementeerd in de Omgevingsvisie voor de Binnenstad. Na 15 oktober zetten we een enquête onder de bewoners en ondernemers van het gebied uit. De resultaten van die enquête gebruiken we naast de ervaringen van de handhavers, en objectieve tellingen voor een finale evaluatie. Uit brief aan de raad d.d. 1 december 2020: We kunnen niet voor elk slachtoffer een boom plaatsen, omdat we niet alle slachtoffers kennen.

Wij stellen een ‘bos van hoop en troost’ voor als gemeenschappelijke plek om de coronaslachtoffers te herdenken. Deze raadsperiode wordt ingezet op een verdubbeling van het aantal aangeplante bomen per jaar. Zowel in landelijk als in stedelijk gebied zoeken we naar mogelijkheden om bomen te planten. Het ‘bos van hoop en troost’ kan binnen deze ambitie gerealiseerd worden. We onderzoeken de mogelijkheid om het bos aan te sluiten bij het bestaande levensbomenbos. Ook kijken we of dit nieuwe bos onderdeel kan zijn van een toekomstig te planten bos. Uit brief aan de raad d.d. 1 december 2020: De boa’s leveren tijdens deze coronacrisis een bijzondere prestatie. Net als uw raad vinden wij een blijk van waardering voor hun inzet en flexibiliteit verdiend. Zoals tijdens de begrotingsbehandeling is besproken, is daarom aan alle boa’s van bureau Toezicht en Handhaving van de afdeling Stadstoezicht een eenmalige gratificatie van € 300 netto toegekend. Wij beschouwen deze motie hiermee als afgedaan.