O. Raadsinformatiebrief Actieplan versterking centrum Rosmalen

Raadsinformatiebrief Registratienummer

Onderwerp

11838192

Raadsinformatiebrief Actieplan versterking centrum Rosmalen Het versterken en blijvend positioneren en profileren van het centrum van Rosmalen gegeven de huidige trends en ontwikkelingen in het retail landschap.

Aanleiding

De uitdaging het centrum van Rosmalen blijvend te versterken, profileren en positioneren mede in het licht van de huidige trends en ontwikkelingen in het retail landschap In 2018 is het nieuwe centrumdeel van Rosmalen opgeleverd. Dit heeft tot een impuls en verbetering geleid en in 2020 geresulteerd in het winnen van de NRW-jaarprijs voor beste winkelcentrum van Nederland. Het nieuwe deel heeft bijgedragen aan de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van het centrum. De uitdaging is om het centrum blijvend te profileren en te positioneren. Dit mede in het licht van de trends en ontwikkelingen, zoals de toenemende groei van online, de daling in het fysieke aanbod in met name niet-dagelijkse winkels en o.a. de behoefte aan kwaliteit en gemak. In samenwerking met het Centrum Management Rosmalen (CMR) is daarom een actieplan voor het centrum van Rosmalen opgesteld.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Beoogd doel

Met deze informatiebrief informeren wij u over het Actieplan versterken centrum Rosmalen Het actieplan heeft als doel, om op basis van de bestaande (beleids)stukken, onderzoeken en analyses, tot concrete acties te komen met de intentie het centrum van Rosmalen blijvend te versterken, positioneren en profileren. Het actieplan is daarnaast een belangrijke bouwsteen voor de Omgevingsvisie en benoemt een aantal uitgangspunten voor de op te stellen Gebiedsvisie voor Rosmalen.

Relevante besluitgeschiedenis

Centrumvisie Rosmalen, maart 2003

Inhoud

Waarom een actieplan voor het centrum van Rosmalen? Gezien de huidige trends en ontwikkelingen in het retail landschap is het de uitdaging het centrum van Rosmalen blijvend te profileren en te positioneren. De toenemende groei van online, de daling in het fysieke aanbod in nietdagelijkse winkels, de behoefte aan ontmoeten, lokaal, kwaliteit en o.a. gemak, is het van belang hier tijdig op in te spelen. Uit ervaring weten we daarnaast dat leegstand een momentopname is. De leegstand binnen het centrum van Rosmalen is flink gedaald in één jaar tijd. In 2020 bedroeg dit maar liefst 14,4% en in 2021 is dit gedaald tot 4,7%1. 1

Bron: Locatus 8 juni 2021. In de achterliggende data wordt de leegstand opgesplitst in 3 categorieën: •

aanvangs- en frictieleegstand (maximaal één jaar)

•

structurele leegstand (drie of meer achtereenvolgende jaren)

•

langdurige leegstand (tussen één en drie jaar)

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Reden hiervoor is dat de panden deels weer opgevuld zijn en voor een deel getransformeerd zijn naar wonen. Een erg mooi en positief beeld. Maar leegstand is bij uitstek een momentopname. Met name de Dorpsstraat aan de noordkant verdient de nodige aandacht, gezien de verwachting dat hier enkele ondernemers binnen nu en enkele jaren gaan stoppen, geen opvolging hebben en het voor hen financieel aantrekkelijk lijkt om te transformeren naar bijvoorbeeld wonen. Daarnaast is er zorg ten aanzien van het overaanbod aan overeenkomstige dienstverlenende functies. Waar zetten we op in? Centrale opgave Met alle stakeholders samenwerken aan een toekomstig bestendig en aantrekkelijk centrum voor de inwoners van Rosmalen en (toekomstige) bewoners van de Groote Wielen waarin de pijlers ‘lokaal, toegankelijk, actief en ontmoeten’ centraal staan. Hierbij is het behouden en versterken van de functie als stadsdeelcentra van belang. Doelgroep Gezien de bevolkingsopbouw ligt het voor de hand om voor het centrum de focus te leggen op het aantrekken van gezinnen met kinderen en ouderen. Sterk winkelhart De focus ligt op het creëren van een sterk winkelhart. De toekomst van winkels ligt met name in gebieden in het hart van een centrum waar veel traffic plaatsvindt.

Het nieuwe winkelhart voor het centrum van Rosmalen is bepaald aan de hand van de huidige looproute (winkel-9) in combinatie met de ligging van de parkeervoorzieningen, de kerk en de verwachte trends en ontwikkelingen. Het wensbeeld voor het nieuwe winkelhart is tot stand gekomen in overleg met diverse stakeholders (vastgoed, horeca en detailhandel). Naast het winkelhart zijn de randen hieromheen eveneens tegen het licht gehouden en is het centrum van Rosmalen op te delen in drie gebieden:

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

1. Kernwinkelgebied Het kernwinkelgebied, ofwel het winkelhart met de Driesprong, is het deel van het centrum waar het allemaal gebeurd (de meeste traffic). Hier is de hoofdfunctie winkelen (detailhandel) en horeca op de Driesprong. Naast detailhandel is in het kernwinkelgebied ook ruimte voor publieksgerichte functies, zoals een sportschool, tandarts, ambachtelijke bedrijfjes, kantoren etc. etc. Waarbij het van belang is dat de gevel een open uitstraling heeft. Transformatie naar wonen op de begane grond is hier niet wenselijk. 2. Gemengd gebied Het gemengde gebied, is het uitloop gebied van het winkelhart. Hier vindt een menging van functies plaats. Wonen op de begane grond is hier voorstelbaar.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

3.

Randen van het centrum De randen van het centrum zijn op dusdanige afstand van het winkelhart gelegen dat deze geen directe relatie meer hebben met het winkelhart. Transformatie naar wonen zal hier gestimuleerd en gefaciliteerd worden.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

De kaart dient als visiekaart en maakt duidelijk wat het gezamenlijk doel is om samen met vastgoedeigenaren, ondernemers en de gemeente te streven naar een sterk winkelhart. De kaart zal daarnaast gebruikt worden als afwegingskader bij nieuwe initiatieven die niet in het bestemmingsplan passen. Voorzieningenaanbod Het centrum van Rosmalen onderscheidt zich ten opzichte van omliggende centra door het diverse en de hoeveelheid aanbod ten aanzien van winkels (dagelijks en niet-dagelijks), horeca, dienstverlening en de sfeer. Dat zijn de kurken waar het centrum op drijft, waarbij anders dan in omliggende boodschappencentra de bezoeker een combinatie kan maken met (niet-) dagelijkse winkels, horeca en sfeerbeleving. In een aantrekkelijk winkelcentrum worden bezoekmotieven immers geclusterd, zodat meerdere doelgroepen en bezoekersbewegingen ontstaan. Het is belangrijk dit diverse aanbod te blijven bieden en waar mogelijk te versterken. Gezien de trends en ontwikkelingen en de beoogde doelgroep ten aanzien van het aantrekken van bezoekers liggen er kansen voor lokale ondernemers op het gebied van vers-speciaalzaken en winkels gericht op gezinnen met jonge kinderen. Waarbij service, beleving en gemak centraal staan.

Leegstand, transformatie en verplaatsing Het streven is om de leegstand binnen de perken te houden en niet boven het landelijke gemiddelde (7,7% 2020) uit te laten stijgen. Enige frictieleegstand is van belang om de dynamiek in een centrum te behouden. Hierbij moet, wanneer een pand langdurig structureel leeg staat, de overweging gemaakt worden of het wenselijk is te kijken naar overige functies die niet in het bestemmingsplan worden mogelijk gemaakt maar bijv. wel een publieksaantrekkende functie hebben. Daarbij kan gedacht worden aan bijvoorbeeld dienstverlenende functies, ambachtelijke bedrijfjes, www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

maatschappelijke functies en/of bijv. daghoreca. Hierbij is maatwerk (maat, schaal en locatie) en de omgevingsdialoog van belang. Niet ter discussie is dat het plein De Driesprong het horecacluster is en blijft. Ontmoetingsfunctie sociale meerwaarde Om de ontmoetingsfunctie in het centrum van Rosmalen te blijven stimuleren en garanderen, wordt ingezet op het samenkomen van een breed pallet aan publieksgerichte voorzieningen waar ontmoeting centraal staat. Het gaat hierbij om een totale ervaring waarbij de bezoeker het centra als een sociale omgeving en ontmoetingsplek ervaart. Bij consumentgerichte functies kan men denken aan bijv. maatschappelijke dienstverlening, zoals een tandarts of huisartsenpraktijk, fysio, maar bijv. ook een sportschool en/of een buurthuis. In de openbare ruimte kan de ontmoeting gestimuleerd worden door het verblijf aangenaam en veilig te laten zijn. De sociale meerwaarde kan ook tot uitdrukking komen door het verhaal van lokale ondernemers en hun vakmanschap, service en product beter over het voetlicht te brengen. Een mooi voorbeeld is het filmpje dat lokale horecaondernemers maakten tijdens de lockdown waarin zij samen lieten zien dat de horeca snel inspeelt en thuisbezorgen of afhalen een goed alternatief is. Het is ook een voorbeeld waarin je ziet dat het werkt dat samenwerken loont. Elkaar wat gunnen past bij deze strategie.

Openbare ruimte De openbare ruimte kan eveneens ontmoeting stimuleren door deze in te richten als een prettige verblijfsplek, met daarbij voldoende zitgelegenheden, groen en (speel)faciliteiten. Uit onderzoek blijkt dat dit bezoekers stimuleert om langer in het centrum te verblijven. Een memorabele openbare ruimte passend bij de lokale identiteit helpt het centrum bovendien zich te onderscheiden van de concurrentie. Investeren in een aantrekkelijke openbare ruimte heeft als bijkomend voordeel dat vastgoedeigenaren en ondernemers zelf ook de handschoen oppakken en ook voor investeringen zorgen, zoals een verbetering van de gevel.

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Merk, identiteit en marketing Promotie en marketing van het centrum is essentieel. Het is van belang het centrum volop onder de aandacht te brengen. De consument moet verleid worden en bekend zijn met het aanbod van het centrum van Rosmalen. Mede in het licht van de vele nieuwe inwoners die het centrum van Rosmalen wil trekken. Aan de hand van een brainstormsessies met het CMR zijn de uitgangspunten voor de marketingstrategie bepaald. Het centrum van Rosmalen staat voor ‘lokaal, toegankelijk, actief en ontmoeten’. Evenementen Het is van belang dat het evenementenaanbod goed aansluit op de consument, de beoogde doelgroep en de marketingstrategie die is bepaald. Het Festival Halloween en het Kom Festival zijn hier goede voorbeelden van. Zo is het Festival Halloween gericht op kinderen dat hele families naar het centrum trekt en waarin de samenwerking met onder ander de SJV is gezocht. Continueren en verder uitrollen van o.a. dit festival is essentieel. De huidige evenementen worden veelal in het najaar/winterperiode gehouden. Kansen liggen er nog om in het voorjaar en in de zomer bezoekers te trekken door ook in deze periode een goed evenement te houden gericht op gezinnen met kinderen. Voor de zomerperiode kan aangesloten worden op de Bossche Zomer.

De Bossche Zomer is een goed medium om de aantrekkelijkheid van een bepaald evenement te bevorderen/vergroten bij de inwoners van de gemeente. De Bossche Zomer is er ook voor om met delen van de stad kennis te maken en onbekende plekken te ontdekken. Hoe gaan we dat doen? Om dit te kunnen bewerkstelligen wordt ingezet op het uitvoeren van een 13-tal concrete acties die zijn opgenomen in het actieplan. Deze acties zijn in samenspraak met het CMR tot stand gekomen en worden in gezamenlijkheid uitgevoerd. www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch, De gemeentesecretaris,

De burgemeester,

drs. B. van der Ploeg

drs. J.M.L.N. Mikkers

Bijlagen 1. 2.

Actieplan versterken centrum Rosmalen Brief Centrum Management Rosmalen

Registratienummer Bevoegdheid raad Portefeuillehouder Sector/Afdeling Inlichtingen

11838192 8 maart 2022 Hoskam SO/ECONOMIE & ENERGIE G. Schalken g.schalken@s-hertogenbosch.nl (073) 6155857

www.s-hertogenbosch.nl Correspondentie-adres: Postbus 12345 5200 GZ ’s-Hertogenbosch KvK nr 17278704