Notitie verbod lachgas

Notitie bij motie vreemd “Lachgasverbod” Behandeling in de Commissie bestuur d.d. 22-04-2021 Aan de raadsleden, Voor u ligt een motie vreemd om te komen tot een verbod op lachgas in onze gemeente. In het belang van de veiligheid, openbare orde en volksgezondheid in Den Bosch, is het wenselijk dat er een verbod komt op hinderlijk gebruik van lachgas; Inleiding “Auto met drie inzittenden crasht en belandt op zijn kop in Den Bosch, cilinder met lachgas aangetroffen (BD 28-02-21). “Twee twintigers met dwarslaesie door lachgas”, “Studente invalide na inhaleren 360 lachgaspatronen” en “Toename lachgas-incidenten in verkeer”. De schrikbarende krantenkoppen over de gevolgen van lachgasgebruik zijn de afgelopen tijd en jaren niet van de lucht. Van jongeren die hun auto tegen een boom aan knallen, slingerend over de snelweg, tot blijvende schade, zoals spierzwakte en verlammingsverschijnselen. Allemaal veroorzaakt door de ogenschijnlijke onschuldige “partydrug” lachgas. Wat willen we? Sinds de uitspraak van de Hoge Raad in februari 2016 dat lachgas (distikstofmonoxide N20) niet meer onder de Geneesmiddelenwet valt maar onder de Warenwet is het gebruik van lachgas onder jongeren in de openbare ruimte schrikbarend aan het toenemen.

Het is bekend dat veelvuldig gebruik van lachgas ernstige schadelijke gevolgen heeft en het kan leiden tot ernstige hart- en vaatproblemen en tot een dwarslaesie. Tevens het kan leiden tot zuurstoftekort in de hersenen, wat vervolgens verwardheid, hoofdpijn en concentratieproblemen veroorzaakt. Steeds vaker vinden dan ook verkeersongelukken onder invloed van lachgas plaats. Het innemen van lachgas drempelverlagend kan tenslotte ook werken ten aanzien van het gaan gebruiken van andere drugs. Landelijk is dan ook wetgeving in voorbereiding om het gebruik van lachgas aan banden te leggen. Het wetgevingsproces loopt echter traag en het probleem is urgent. In diverse gemeenten is daarom al lokale regelgeving ingevoerd om het gebruik van lachgas tegen te gaan. Er zijn hiervoor de volgende mogelijkheden: 1. Verbod in de evenementenvergunning voor de verkoop en gebruik van lachgas bij evenementen (doen we al) 2. Ventverbod voor lachgas. In onze gemeente hebben we in de APV al een vergunningstelsel voor venten, dus het verkopen van spullen op de openbare weg zonder vergunning is al verboden. Wij gaan er van uit dat er geen ventvergunningen voor lachgas worden afgegeven; 3. Opname van een artikel in de APV om gebruik en bezit van lachgas op de openbare weg te verbieden. Meestal gebeurt dit door het aanwijzen van

4.

gebieden waar dit niet mag. Den Haag gaat hierin het verst door de hele gemeente als een dergelijk gebied aan te wijzen; Gebruik van de wet milieubeheer om de verkoop van lachgaspatronen en cylinders in winkels aan banden te leggen. De gemeente Arnhem doet dit, maar er loopt wel een proces bij de Raad van State. Juridisch is het onzeker of dit standhoudt.

In de motie vragen we het college om optie 3, opname van een artikel in de APV voor een gebiedsgericht verbod op bezit en gebruik van lachgas voor te bereiden en aan de raad voor te leggen. We willen het aan het college overlaten voor welke gebieden dat verbod zou moeten gelden, maar als dat effectief is zou het aanwijzen van de hele gemeente een optie moeten zijn. Vraag aan de commissie? Kunt u zich vinden in de concept-motie die bij deze notitie is gevoegd? Joep Gersjes, Gemeenteraadslid namens Bosch Belang

Concept MOTIE vreemd aan de orde van de dag; Onderwerp: LACHGASVERBOD De commissie bestuur van de gemeente ’s-Hertogenbosch, in de vergadering bijeen op 22 april 2021 Constaterende dat: - sinds de uitspraak van de Hoge Raad in februari 2016 lachgas (distikstofmonoxide N20) niet meer onder de Geneesmiddelenwet valt maar onder de Warenwet; - het gebruik van lachgas onder jongeren in de openbare ruimte schrikbarend aan het toenemen is; - inmiddels bekend is dat veelvuldig gebruik van lachgas ernstige schadelijke gevolgen heeft en het kan leiden tot ernstige hart- en vaatproblemen en tot een dwarslaesie; - het kan leiden tot zuurstoftekort in de hersenen, wat vervolgens verwardheid, hoofdpijn en concentratieproblemen veroorzaakt; - al meerdere gevallen van ernstig misbruik bekend zijn waarbij een neurologische stoornis ontstond die tot een dwarslaesie hebben geleid; - het innemen van lachgas drempelverlagend kan werken ten aanzien van het gaan gebruiken van andere drugs; - er steeds vaker verkeersongelukken onder invloed van lachgas gebeuren.

Overwegingen: - ons college in 2019 de vergunningseisen bij evenementen heeft aangepast met aanvullende voorschriften om de verkoop en het gebruik van lachgas te verbieden; - de problemen ten gevolge van handel en gebruik van lachgas zich niet beperken tot evenementen; - het gebruik en bezit van lachgas kan worden ingeperkt op basis van de APV wanneer de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of het milieu in gevaar komt; - de gemeente Den Haag en 93 andere gemeenten inmiddels een bepaling in de APV hebben opgenomen waarmee het voor personen verboden is om op de openbare weg in een door het college van B&W aangewezen gebied, lachgas te gebruiken of lachgas bij zich te hebben. - de gemeente Den Haag en 93 andere gemeenten er toe zijn overgegaan om de hele gemeente als een dergelijk gebied aan te wijzen. Verzoekt het college 1) Binnen een half jaar een voorstel aan de raad voor te leggen om een verbod in de APV op te nemen voor het gebruik of bezit van lachgas op door het college van B&W aan te wijzen locaties; 2) Zo nodig de hele gemeente als zodanig aan te wijzen als dit nodig is om het gebruik te beperken; Joep Gersjes (Bosch Belang)