Nota van zienswijze Antennebeleid gemeente 's-Hertogenbosch 2024

Nota van zienswijzen ‘‘Antennebeleid gemeente 's-Hertogenbosch 2024’’ (Bijlage bij Raadsvoorstel / - besluit van de gemeente ’s-Hertogenbosch tot vaststelling van het ‘Antennebeleid’, registratienummer 15989253)

Nota van zienswijzen ‘Antennebeleid’ Pagina 1 van 3

I. De procedure Overeenkomstig de gemeentelijke Inspraakverordening ’s-Hertogenbosch heeft het ontwerp van het ‘Antennebeleid gemeente ’s-Hertogenbosch 2024’ met ingang van 5 februari 2024 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn heeft iedereen schriftelijk of mondeling bij de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch een zienswijze over het ontwerp kenbaar kunnen maken. De bekendmaking stond op 5 februari 2024 in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. De stukken lagen vanaf 5 februari 2024 gedurende 6 weken in de publieksruimte van het Stadskantoor ter inzage. Daarnaast waren ze in te zien via de gemeentelijke website. II. De ingediende zienswijze / ontvankelijkheid De termijn verliep op 18 maart 2024. Tijdens de termijn is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze is ontvankelijk. III. Samenvatting ingediende zienswijze Hieronder is de ingebrachte zienswijze samengevat in de nota opgenomen. Voor de volledigheid wordt hierbij vermeld, dat de volledige ingediende zienswijze bij de opstelling van het antwoord is betrokken. De zienswijze, zoals deze is ontvangen, ligt, in het kader van de (verdere) besluitvorming, ook volledig ter inzage bij de gemeenteraad. IV.

Inhoud en antwoord op de zienswijze

1. Verplichting capaciteit In het beleid wordt genoemd dat telecomproviders verplicht zijn voldoende dekking te bieden. De providers zijn echter ook verplicht om te zorgen voor voldoende capaciteit om te zorgen voor een bepaalde minimale datasnelheid. Antwoord: Deze zienswijze is gedeeltelijk gegrond. De verplichting tot voldoende capaciteit is conform zienswijze opgenomen in het beleid. De minimale datasnelheid is echter niet opgenomen aangezien deze in de toekomst eventueel kan worden gewijzigd. En onder voldoende capaciteit wordt ook de dan geldende minimale internet datasnelheid verstaan. 2. Radiozendamateur-antennes niet kleinschalig In het beleid wordt toegelicht welke soorten antennes onder het beleid vallen. Hierbij wordt genoemd dat de antennes van radiozendamateurs niet onder het beleid vallen, omdat deze op kleine schaal geplaatst worden. Er wordt gevraagd dit anders te verwoorden. Antwoord: Deze zienswijze is gegrond. De gemeente heeft de tekst in het beleid daarom aangepast naar: ‘’Deze nota richt zich niet op antennes van omroepzenders, C2000, radiozendamateurs en particuliere antennes, aangezien deze op kleinere schaal worden geplaatst en/ of vergunningvrij zijn. Antennes tot 5 meter hoogte en schotelantennes met een doorsnede tot 2 meter zijn namelijk veelal omgevingsvergunningvrij.’’ 3.

Internationale blootstellingslimieten Het verzoek is om in het beleid op te nemen dat de internationale blootstellingslimieten in Nederlandse wetgeving gaan worden opgenomen (door aanpassing van het Frequentiebesluit). Antwoord: We nemen dit voor kennisgeving aan. In het beleid wordt al aangegeven dat de internationaal vastgestelde blootstellingslimieten landelijk gehanteerd worden. Deze zienswijze is ongegrond. 4. Geen communicatieplicht bij vergunningsvrije antenne-installaties Bij vergunningsvrije plaatsing is communicatie niet verplicht. Een communicatieplicht zou zorgen voor onredelijke verzwaring van de inspanningen van de uitrol van het netwerk. Vanuit het convenant is een inspraak moment ingeregeld voor huurders in woongebouwen, waarbij voldoende ruimte voor Nota van zienswijzen ‘Antennebeleid’ Pagina 2 van 3

informeren en communiceren is vastgesteld. Daarnaast wordt ook aandacht besteed aan informatievoorziening met eigenaren van gebouwen en objecten bij noodzaak of wanneer de eigenaar of gebruiker hieraan behoefte heeft. Het is daarom overbodig om communicatie nader uit te werken in een gemeentelijk beleid. Antwoord: De gemeente erkent dat er geen communicatieplicht is bij vergunningvrije antenne-plaatsing, zoals ook opgenomen in het beleid. Wanneer de gemeente zelf eigenaar van het object of gebouw is dan kunnen wel afspraken gemaakt worden omtrent communicatie, dit is ook als zodanig verwoord in het beleid. Daarnaast wordt aangegeven dat de gemeente tijdens het plaatsingsplangesprek eventueel aandachtspunten voor communicatie meegeeft. Ondanks dat de gemeente mobiele providers niet kan verplichten, is de gemeente wel voornemens om aandachtspunten tijdig te communiceren. Het gemeentelijke antennebeleid is om instellingen, bedrijven, inwoners en aanbieders van mobiele netwerken duidelijkheid te bieden over de kaders die de gemeente stelt. De gemeente vindt het daarom niet overbodig om de uitgangspunten/ wensen rondom communicatie bij antenneplaatsing (waaronder ook vergunningvrij) op te nemen. Deze zienswijze is ongegrond. 5.

Indieningsvereiste inpassing installatie in omgeving Er is onduidelijkheid over welke documenten aangeleverd dienen te worden om een goed beeld te vormen van de inpassing in de omgeving. Er is behoefte aan verduidelijking van wat de gemeente hier precies mee bedoeld. Antwoord: De aanvraag dient aan de wettelijke indieningsvereiste voor een omgevingsvergunning te voldoen. Het voert te ver om in het beleid de indieningsvereiste nogmaals te herhalen of concreet te benoemen. Bovendien kan per geval aanvullende informatie nodig zijn voor het maken van een goede afweging. Deze zienswijze is ongegrond. 6. Interpretatie gebiedsgerichte aanpak Het is onduidelijk hoe ‘’op het terrein van’’ in de tekst dat “restrictief beleid gehanteerd wordt op terreinen van kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, basisscholen en/ of zorginstellingen“ geïnterpreteerd dient te worden. Antwoord: Deze zienswijze is gegrond. In deze zienswijze wordt verzocht om een uitleg van de tekst: ''op het terrein van een kinderdagverblijven, buitenschoolse opvang, basisscholen en/ of zorginstellingen''. Dit is verduidelijkt in het beleid door het toevoegen van ‘’hiermee wordt het kadastrale perceel bedoeld dat in eigendom is van; of verhuurd wordt aan, de betreffende organisatie’’. 7.

Veiligheidsmiddelen Bij antenneplaatsing dient ook beschouwd te worden of aanvullende veiligheidsmiddelen, zoals brandtrappen of veiligheidshekwerken, aangebracht dienen te worden. Antwoord: De gemeente erkent dit. Het is echter niet nodig dit op te nemen in het beleid zelf, dit wordt meegenomen in het traject van vergunningverlening. Deze zienswijze is ongegrond. V. Conclusie De zienswijze is gedeeltelijk gegrond. Gelet op de inhoud van de ingediende zienswijze is het nodig de beleidsnota gewijzigd vast te stellen. Deze wijzigingen zijn opgenomen in de Nota van Wijzigingen ‘Antennebeleid’.

Nota van zienswijzen ‘Antennebeleid’ Pagina 3 van 3