MOTIE VREEMD - Raadsenquête - DBG-LH-PvdD-PVV-gG-VDB

MOTIE VREEMD

Motie Raadsenquête Hoe heeft de veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie ons kunnen ontglippen? De gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 2 juli 2024 bijeen, gehoord de beraadslagingen in de commissie Bestuur van 20 juni 2024 over een veilige gemeentelijke organisatie; Constaterende dat: • •

• • •

• • •

er al minstens tweeënhalf jaar sprake is van problemen met de fysieke en sociale veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie; de motie "Onrust op het Stadskantoor" spreekt over: o grote onrust binnen de ambtelijke organisatie; o een geschil tussen de gemeentesecretaris en de Groepsondernemingsraad (GOR) dat hieraan ten grondslag ligt; o het zo hoog is opgelopen dat de gemeentesecretaris, die formeel verantwoordelijk is als WOR-bestuurder, niet meer bij het overleg van de huidige GOR aanschuift; uit een op 27 juni 2024 ontvangen medewerkersbelevingsonderzoek blijkt dat de score op ongewenst gedrag significant hoger is dan bij de benchmark gemeenten; de Groepsondernemingsraad (GOR) keer op keer heeft laten blijken dat zij vindt dat de aanpak van de problemen onvoldoende is; recentelijk de GOR de noodklok heeft geluid.

Zij geven aan dat het de GOR welhaast onmogelijk wordt gemaakt om medezeggenschapsverantwoordelijkheid te nemen, er is weinig ruimte voor inspraak en er is sprake van ongezonde druk en beïnvloeding van de zijde van haar gesprekspartner, de WOR-bestuurder (de gemeentesecretaris); de WOR-bestuurder in een reactie daarop aangeeft dat hij een andere beleving heeft dan de GOR aankaart; er de afgelopen jaren een bedrijfscultuur is gegroeid binnen de gemeentelijke organisatie, waarbinnen onveilige werkomstandigheden konden gedijen; over deze ontwikkelingen niet of reactief werd gecommuniceerd;

Overwegende dat: •

• •

na de aanname door de raad van de motie "Een Veilige Gemeentelijke Organisatie Voor Iedereen" (24 oktober 2023), onderstreept de gemeenteraad met de motie "Onrust op het Stadskantoor" (2 juli 2024) opnieuw de urgentie van de noodzaak van het op orde brengen van het veiligheidsvraagstuk binnen de gemeentelijke organisatie; daarbij is het de taak van het college om zorg te dragen voor gezaghebbend leiderschap binnen de ambtelijke organisatie om de rust terug te brengen; parallel daaraan dient de gemeenteraad haar verantwoordelijkheid te pakken om de vraag te beantwoorden: Hoe heeft de veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie ons kunnen ontglippen? Dit zijn we verplicht richting medewerkers en aan onze inwoners die een beeld van een disfunctionerende overheid krijgen voorgeschoteld;

Spreekt uit dat: De gemeenteraad een raadsenquête uitvoert naar de omgang met sociale en fysieke veiligheid in de gemeente, de communicatie hierover en de lessen die daaruit getrokken kunnen worden; 1

Verzoekt het presidium: een raadsvoorstel voor te bereiden om een raadsenquête uit te voeren met daarin: • • • • •

De wijze van onderzoek; De afbakening respectievelijk vraagstelling van het onderzoek; De financiering van het onderzoek; Een onderzoek verordening; De samenstelling van de onderzoekscommissie.

En gaat over tot de orde van de dag. Will Hoeben De Bossche Groenen Paul Kagie Leefbaar ’s-Hertogenbosch Eileen Samshuijzen Partij voor de Dieren Alexander van Hattem Sjef van Creij Gewoon ge-DREVEN Joep Gersjes VOOR Den Bosch

2

Toelichting Wat is een raadsenquête? De gemeenteraad is het hoogste orgaan binnen de gemeente: de gemeenteraad stelt de hoofdlijnen van het beleid vast en controleert de uitvoering ervan door het college van Burgemeester en Wethouders. Het belangrijkste instrument dat de gemeenteraad kan inzetten bij het uitoefenen van die controlerende taak is de raadsenquête. De raadsenquête is te vinden in art. 155a t/m f van de Gemeentewet (GW). Een raadsenquête is vergelijkbaar met een parlementaire enquête alleen dan op lokaal niveau. Een raadsenquête kan alleen worden ingesteld als een meerderheid binnen de gemeente- of eilandsraad dat wil. Voor een raadsenquête wordt een commissie benoemd, deze commissie doet onderzoek naar het door het college van B&W of het bestuurscollege gevoerde bestuur over een bepaald onderwerp. De enquêtecommissie kan openbare verhoren houden, de verhoren - die onder ede plaatsvinden - hoeven echter niet per se openbaar te zijn. Een raadsenquête wordt binnen gemeenten gezien als het sluitstuk van de controlerende rol van de raad, dit instrument wordt pas in laatste instantie ingezet.

3