Lokaal Uitvoeringsprogramma BW MO 2023
Tekst van het document
Lokaal uitvoeringsprogramma beschermd wonen & maatschappelijke opvang 2023 Gemeente ‘s-Hertogenbosch
1. Inleiding Regionaal en lokaal spannen we ons ervoor in om te zorgen dat mensen met een psychische kwetsbaarheid die nu verblijven in het beschermd wonen en de maatschappelijke opvang een thuis in de wijk vinden. Want vanuit een vertrouwde woonplek in de eigen wijk hebben kwetsbare burgers meer mogelijkheden om in de samenleving mee te doen en erbij te horen. Inclusief wonen is het uitgangspunt, wat betekent dat de cliënten maximaal worden aangesproken op hun zelfredzaamheid, zoveel mogelijk deel uitmaken van het gewone maatschappelijke verkeer en bronnen benutten van informele steun. Hiermee sluiten we aan bij de transformatie van ‘Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis’.1 Voor een succesvolle uitstroom en overgang naar de wijk zijn in de samenleving condities nodig om dit inclusief wonen mogelijk te maken. In het Regioplan Doordecentralisatie Beschermd Wonen2 (vastgesteld door de raad op 12 oktober 2021) is afgesproken dat iedere gemeente zich richt op het ontwikkelen van een lokale set aan basisvoorzieningen op de vijf pijlers van het programma ‘Thuis in de Wijk’. In het Regioplan is schematisch aangegeven per vuistregel, welke basisvoorzieningen iedere gemeente voor haar inwoners beschikbaar moet hebben. Hiermee willen we in elke gemeente een integrale ondersteuning voor kwetsbare mensen in de wijk bereiken.
Opbrengst inventarisatie Om te komen tot een lokaal uitvoeringsprogramma is een inventarisatie gedaan naar de voorzieningen in de gemeente ’sHertogenbosch. 1
Van beschermd wonen naar beschermd thuis – Adviescommissie beschermd wonen.
November 2015 2
Regioplan Doordecentralisatie Beschermd Wonen. Regio Meierij en Bommelerwaard
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
Het siert ’s-Hertogenbosch dat er in de sociale basis al veel wordt ondernomen door betrokken inwoners en vrijwilligers. Er is al een groot aantal voorzieningen beschikbaar en deze worden ingezet voor kwetsbare inwoners. In bijlage 2 is aangegeven welke basisvoorzieningen aanwezig zijn, welke samenwerking er reeds bestaat en waar ontwikkelmogelijkheden liggen. De vijf vuistregels van ‘Thuis in de Wijk’:
2. Aanpak In de beweging van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis is het nodig om te investeren in de basisondersteuning en preventie voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Om deze investeringen mogelijk te maken krijgt elke gemeente in de regio de komende jaren extra middelen om dit lokaal vorm te geven. Door deze verhoging van het lokale budget kunnen we de opdracht uit het Regioplan breder trekken en
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
relevante ontwikkelingen in de Maatschappelijke Opvang erin betrekken. Daarbij willen we ook verder kijken dan alleen de aan- of afwezigheid van een voorziening zoals ze zijn benoemd in het Regioplan. Wordt er gebruik gemaakt van de voorzieningen, zijn de voorzieningen voldoende bekend, laagdrempelig toegankelijk en is er voldoende focus op activering en doorstroom. Weten organisaties elkaar te vinden wanneer een inwoner verder wil kijken, een volgende stap wil zetten in zijn herstel? Om deze reden en het feit dat we als centrumgemeente sinds 2015 al veel hebben geïnvesteerd richten we ons niet alleen op het opzetten van nieuwe initiatieven of activiteiten, maar ook op het verbinden van wat al bestaat. Daarbij stellen we ons voortdurend de vraag: is het voldoende goed bereikbaar en beschikbaar voor een duurzame deelname van inwoners die zelfstandig beschermd wonen? De realisatie van inclusieve condities in de wijk is er een van lange termijn. Hoewel dit plan over 2023 gaat, is er voor de geleidelijke realisatie van de condities voor inclusie een langere tijd nodig. Niet alle doelstellingen in dit plan zullen dan ook al in 2023 behaald zijn. Uiteraard zal er net als in de regio een jaarlijkse actualisatie plaats vinden.
3. ‘Zachte Landing’ in de wijk. Gemeente ’s-Hertogenbosch en de samenwerkingspartners in de regio zijn de afgelopen jaren aan de slag gegaan met het versnellen en verbeteren van de uitstroom uit voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Belangrijke vraagstukken zijn de condities waaronder mensen zelfstandig gaan wonen, wat er nodig is voor een zachte landing in de wijk en wat het vraagt om de mensen in de nieuwe situatie te helpen een goed en stabiel thuis te realiseren. Regionaal georiënteerde aanbieders geven aan moeite te hebben om de aansluiting te vinden bij organisaties in het voorliggend veld en in de basisondersteuning, in de wijken waar hun cliënten uitstromen. Anderzijds geven organisaties in het voorliggend veld en basisondersteuning aan, het lastig te vinden zorgaanbieders te betrekken bij hun gezamenlijke cliënten en daarmee de ondersteuning op elkaar af te stemmen. Het is nodig om te investeren in de samenwerking tussen zorgaanbieder en voorliggend veld voor iedere client die zelfstandig gaat wonen in de wijk. Het gaat om het ontwikkelen van een vanzelfsprekende samenwerking op gebied van: • Gezonde financiën • Waardevolle daginvulling • Fijne leefomgeving
Samenwerking zorgaanbieders
Beoogde resultaten
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
en voorliggend veld Er is gebiedsgerichte samenwerking voor inwoners die zelfstandig gaan wonen. Bekendheid ondersteuningsmogelijkheden voorliggend veld vergroten.
Integrale afstemming van ondersteuning op individueel niveau.
Zorgaanbieders zijn actief in betrekken basisondersteuning en voorliggend veld t.b.v. cliënt. Medewerkers Toegang en Regie sturen op inzet voorliggend veld / basisondersteuning door aanbieders.
Netwerk Thuis in de Wijk gebruiken als netwerksamenwerking tussen zorgaanbieders en voorliggend veld. Farent heeft de rol van verbinder met voorliggend veld voor de inwoners die zelfstandig in de wijk(gaan) wonen.
Thuis in de Wijk biedt aanbieders een platform voor gebiedsgerichte netwerk samenwerking.
Farent zorgt voor toeleiding van cliënten naar organisaties in het voorliggend veld. Farent is eerste aanspreekpunt voor zorgaanbieders die hun cliënt willen toeleiden.
Scholing en ondersteuning voor vrijwilligers en professionals op gebied van omgaan met psychische kwetsbaarheid.
Organisaties zijn in staat een veilige omgeving te bieden voor inwoners met psychische kwetsbaarheid. MO Den Bosch en Farent zullen in 2023 en 2024 in tien Bossche wijken bijeenkomsten Zachte Landing in de wijk organiseren.
4. Doorontwikkeling dagbesteding psychisch kwetsbaren – Caring Communities Op het moment dat psychisch kwetsbare inwoners zelfstandig gaan wonen met begeleiding is er sprake van afbouw van begeleiding of zelfs uitstroom uit beschermd wonen. Er is ruimte om te werken aan verbinding met de omgeving, het eigen netwerk en er is veelal een wens om mee te gaan doen. Hoe vind ik aansluiting, waar vind ik een waardevolle daginvulling, wat kan ik bijdragen, waar wordt gezien wie ik ben? In de gemeente ‘s-Hertogenbosch zijn diverse organisaties of initiatieven waar deze vragen beantwoord kunnen worden. Het gaat veelal om bewonersinitiatieven die laagdrempelig zijn en waar een mix van mensen komt. We noemen ze een ‘caring community’ voor degene die er gebruik van maken. We denken dan bijvoorbeeld aan: Copernikkel, Transfarmers, Bij Katrien, Wij doen mee Plein Oost, etc. In de caring community creëren we een kunstmatige omgeving waar je de regie op je leven weer terugkrijgt, waar je kunt leren de verbinding met anderen aan te gaan en kunt uitzoeken wat voor jou echt belangrijk is. Het is een startpunt om weer aan te haken en weer mee te gaan doen.
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
Caring communities kenmerken zich als volgt: - Een plek in de wijk - Vrije (dagelijkse) inloop; zonder drempels van intake of indicatie - Mix van bezoekers / deelnemers (verschillende achtergronden en behoeften) - Bieden diverse activiteiten aan die bijdragen aan vergroten empowerment, weer in verbinding komen met de omgeving en persoonlijke ontwikkeling. - Professionele coördinatie met o.a. als taak; verbinding met de wijk en samenwerkingspartners - Biedt aantoonbare meerwaarde voor deelnemers, wijk en maatschappij. Enerzijds willen we investeren in de bestaande caring communities. Er bestaat al een aantal jaar de wens om de impact, samenhang, en opdrachtverlening van de betrokken organisaties te onderzoeken. Anderzijds willen we bekijken of het bestaande aanbod voldoende verspreid is over de hele gemeente en waar nodig nieuw aanbod stimuleren.
Caring community Dekkend netwerk
Stabiele financiering en accounthouderschap
Herstelacademie De Stijl, De Loods, Jong Actief en Ismes We benoemen De Stijl, De Loods, Jong Actief en Ismes apart in het uitvoeringsprogramma, omdat ze meer op stedelijk niveau opereren en specifieke expertise in huis hebben als het gaat om mensen met een psychische en/of verslavingskwetsbaarheid. Inwoners werken er actief aan herstel en zelfregie met inzet van ervaringsdeskundigen. Deze expertise willen we graag benutten binnen de caring communities waar nodig en er ook een behoefte ligt. Afgelopen jaren hebben De Stijl, De Loods en Jong Actief deelgenomen aan het Doorbraakthema en is er samenwerking en kennisdeling tot stand gekomen. Er is bij organisaties de behoefte om dit voort te zetten. Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
Bekendheid en herkenbaarheid vergroten voor inwoners en zorgaanbieders Samenwerking tussen caring communities vergroten Expertise van Herstelgerichte organisaties inzetten bij de caring communities
Beoogde resultaten Overzicht van caring communities adhv. kenmerken en inventarisatie waar deze nog ontbreken. Komen tot dekkend netwerk (door uitbreiding bestaande of door nieuwe initiatieven). Aanbod voldoende verspreiden over de wijken/buurten/stad. o Wat is de spreiding van het huidig aanbod? o Waar is behoefte aan op buurt- en wijkniveau? o Willen we verplaatsing van aanbod mogelijk maken om zo spreiding te realiseren? o Willen we een gelaagdheid creëren in verschillende vormen van aanbod en/of de verschillende vormen van laagdrempeligheid (herstel in de stad / inloop in de wijk)? Caring communities zijn opgenomen in Goed voor Elkaar Regeling. Er is een accounthouder voor alle caring communities. Toegevoegde waarde voor inwoners is omschreven samen met organisaties en is onderdeel van accountgesprekken.
Samen met betrokken organisaties het concept caring community verder uitwerken en versterken.
Organisaties kennen elkaar en vormen een netwerk t.b.v. inwoners en activiteiten.
Afhankelijk van de behoefte van de caring communities. Voortzetting van de samenwerking vanuit het Doorbraakthema Dagbesteding.
Life Goals Den Bosch Life Goals Den Bosch zorgt voor een structureel sportaanbod voor kwetsbare inwoners. De sportactiviteiten van het Life Goals Programma vinden plaats in een veilige omgeving waar vanuit deelnemers zich kunnen ontwikkelen, kunnen vallen en opstaan en opzoek kunnen gaan naar hun plek. Het voornaamste doel is om deelnemers met elkaar in contact te brengen door middel van sport. Bij Life Goals Den Bosch wordt sport ingezet als middel om mensen te verbinden en er zo weer stappen kunnen worden gezet om aansluiting te vinden in de maatschappij. Kernwoorden hierbij zijn: activeren, normaliseren en verbinden. De sportactiviteiten van Life Goals Den Bosch staan onder begeleiding van zeven opgeleide Maatschappelijke Sportcoaches. Ze werken hierbij nauw samen met andere zorgaanbieders en caring communities in de stad, zodat ook zij zelfstandig sportieve activiteiten kunnen aanbieden. Doordat deelnemers meer beweegmomenten aangereikt krijgen hebben zij de mogelijkheid om meer te bewegen, hun netwerk uit te breiden en dagbesteding te nuttigen. Dit brengt een positieve ontwikkeling in hun leven. Ze worden uitgedaagd om ergens op tijd te zijn, zich te verbinden met andere deelnemers en te werken aan fitheid en gezondheid. Dit kan zorgen voor minder toestroom naar zorg. We versterken het bestaande aanbod van Life Goals en nemen dit op in het lokaal uitvoeringsprogramma.
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
5. MO - Toegang en Uitstroom De ophoging van het lokale budget vanuit de regio (zie ook bijlage 1) stelt ons in staat om ook de verbinding te leggen met de toegang en uitstroom van de maatschappelijke opvang en dekking te bieden voor aan aantal reeds bestaande ontwikkelingen. Toegang – Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang Per 1 juni 2022 is in ‘s-Hertogenbosch de Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang (CTMO) ingericht. Het CTMO regelt de lokale toegang voor MO voor gemeente ’s-Hertogenbosch. Inwoners die (dreigend) dak- of thuisloos zijn kunnen hier zonder afspraak terecht. Zij worden geholpen bij hun vragen over dakloosheid en waar nodig bij het krijgen van toegang tot een van de maatschappelijke opvangvoorzieningen in ’sHertogenbosch. Toegangsmedewerkers toetsen aanvragen die binnenkomen. Deze casussen worden vervolgens ingebracht bij het regionale Netwerk Opvang en Wonen.
Uitstroom - Wonen Eerst Dakloze mensen herstellen beter in een woning in een vertrouwde omgeving dan in een grootschalige opvang. Daarom zijn we in ’s-Hertogenbosch, vooruitlopend op landelijke plannen, samen met Zayaz en MO Den Bosch, gestart met de aanpak dakloosheid ‘Wonen eerst’3. Met deze aanpak wordt iemand die dak- of thuisloos is niet opgevangen in een opvang, maar krijgt de persoon zo snel mogelijk een woonplek met (indien nodig) zorg en begeleiding op maat. In 2023 zullen er een aantal trajecten starten met als doel hiervan te leren en de aanpak in 2023 te verbeteren. In het lokaal uitvoeringsprogramma willen we deze aanpak faciliteren door budget vrij te maken voor de overbrugging tussen het tekenen van een huurcontract en de eerste uitbetaling van een eventuele uitkering. Hiermee staan we garant voor de eerste financiering, zodat de uitstroom niet stuk loopt op een tijdelijk gebrek aan middelen. Het beheer van dit budget zal komen te liggen bij een beleidsmedewerker.
Daarnaast heeft het CTMO als taken: • Regionaal informatie- en adviespunt voor inwoners, regiogemeenten en zorg- en welzijnsorganisaties; • Instroom in de opvangvoorzieningen in ’s-Hertogenbosch goed en eenduidig regelen, van aanmelding en onderzoek tot plaatsing van de betrokkenen in de meest passende voorziening; • Mandaat om maatwerk toe te passen bij urgente casuïstiek. Voor 2023 staat een uitbreiding van het takenpakket op de planning. Vanaf januari zal het aanvragen van een postadres en de intake verlopen via het CTMO (verloopt nu via Farent). Daarnaast gaan ze een rol vervullen in het onderzoek bij aanvragen voor Beschermd Wonen. Op moment van schrijven is er nog een capaciteitsberekening gaande, deze zal in december 2022 gereed zijn. In bijlage 1 is het bestedingsplan te vinden met een globale inschatting van de kosten. 3
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023
Raadsinformatiebrief nr. 13957438
Bijlage 1 - Lokaal Uitvoeringsbudget BW MO 2023
Het regionaal portefeuillehoudersoverleg maatschappelijke zaken heeft op 2 november 2022 ingestemd met de concept-meerjarenbegroting, waarbij de lokale uitvoeringsbudgetten zijn verhoogd van 2% naar 10% van de regionale begroting. Deze verhoging is bedoeld om lokaal te investeren in preventie, basisinfrastructuur en beleids- en toegangscapaciteit. Concreet betekent dit dat het lokaal uitvoeringsbudget voor ‘s-Hertogenbosch voor 2023 is vastgesteld op € 1.642.540.
Toegang Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang (CTMO)
Uitstroom Wonen Eerst Zachte landing in de wijk Netwerkbijeenkomsten Netwerk Thuis in de wijk
2023
2024
Toelichting
€ 154.650
€ 154.650
Genoemd bedrag is op basis van 2 fte en op basis van max schaal 9. Op moment van schrijven is er nog een capaciteitsberekening gaande. Aangezien de CTMO in een ontwikkelfase zit stellen we de uiteindelijke omvang achteraf bij. Een aanvulling op de lokale financiering komt uit het regionaal budget, vanwege een overlap met bepaalde regionale taken. Zie hiervoor het regionaal uitvoeringsbudget. Voor 2023 en 2024 brengen we de dekking hiervoor onder in het lokaal uitvoeringsprogramma.
€ 50.000
Voorfinanciering eerste huur.
€ 10.000 € 130.000
Caring Communities De Stijl
€ 254.592
Stichting Ismes
€ 33.000
€ 254.592
Organiseren van netwerkbijeenkomsten zorgaanbieders en voorliggend veld. Genoemd bedrag is voor 2024. Voor 2023 betalen we dit uit de POK middelen lijn 5. De Stijl werd gefinancierd vanuit de lumpsum inkoop Beschermd Wonen. Dit is vanaf 2022 niet meer mogelijk en er is afgesproken dat zij een begrotingspost worden. Voor 2023 en 2024 brengen we de dekking hiervoor onder in het lokaal uitvoeringsprogramma. Stichting Ismes kreeg tot en met 2022 subsidie uit de Goed voor Elkaar regeling. Omdat ze zich specifiek richten op herstel na verslaving is dat niet geheel passend en is besloten ze als begrotingspost op te nemen. In 2023 bekijken we tevens of ze ook aanvullend regionaal gefinancierd dienen te worden. 8
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Life Goals - 'S-PORT
€ 12.000
Transfarmers
€ 70.000
Reserve ontwikkelen nieuw aanbod Overig Beleidscapaciteit implementatie Lokaal Uitvoeringsprogramma Totaal 2023 2024 Totaal
€ 100.000
€ 85.741
€ 70.000
€ 85.741
- Inzet Maatschappelijke Sport Coach. - Communicatie, monitor en jaarlijks event. Transfarmers vielen tot dit jaar onder de Goed voor Elkaar regeling en nemen we nu op als een reguliere begrotingspost. Mogelijk zal het bedrag door indexering nog worden aangepast. Komen tot dekkend netwerk caring communities (door uitbreiding bestaande of door nieuwe initiatieven). Op basis van 1 fte max schaal 10. Voor 2023 en 2024 brengen we de dekking hiervoor onder in het lokaal uitvoeringsprogramma.
€ 769.983 € 694.983 € 1.464.966
9 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Bijlage 2 - Inventarisatie lokale set aan basisvoorzieningen – gemeente ‘s-Hertogenbosch Vuistregel 1: Goed wonen Realiseren van passende huisvesting 1.1
Realisatie van nieuwe en creatieve vormen van beschut en zelfstandig wonen voor de doelgroep BW/MO en uitstroom BW/MO.
De inwoners hebben een passende vorm van huisvesting die aansluit bij hun zorgbehoefte en kunnen in of dichtbij hun oorspronkelijke woonplaats terecht.
Bestaand voor ’s-Hertogenbosch.
1.2
Realisatie van kleinschalige opvang (MO) met voldoende spreiding over de regio.
Inwoners kunnen dichtbij huis terecht voor maatschappelijke opvang
Lopend proces. Kleinschalige opvang zowel in de stad als in de regiogemeenten.
De inwoners stromen spoedig uit naar een passende woning waarbij extra aandacht wordt besteed aan de overgang naar zelfstandig wonen in de wijk.
Bestaand voor ’s-Hertogenbosch.
De inwoners worden tijdig voorbereid en ondersteund bij de overgang naar zelfstandig wonen.
Bestaand voor ’s-Hertogenbosch. Is afgesproken. Regisseurs toegang sturen op realisatie door aanbieders bij evaluatie zorgplan.
Toeleiden naar passende huisvesting 1.3
1.4
Urgentieregeling en urgentieplusregeling blijven gehandhaafd en worden uitgebreid.
Bij begeleiding cliënten dienen de zorgaanbieders tijdig aandacht te hebben voor het nadenken over (vervolg-) huisvesting, inschrijven voor huisvesting en/of uitstroom naar passende huisvesting.
Eigenaarschap ligt bij toetsingscommissie Urgentieplus.
Eigenaarschap ligt bij regisseurs en zorgaanbieders.
10 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
1.5
Prestatieafspraken met woningcorporaties zijn gebaseerd op verwachte uitstroom bij zorgaanbieders BW en MO per gemeente.
Woningcorporaties weten tijdig hoeveel en welke soort woningen er benodigd zijn voor de inwoners die uitstromen uit beschermd wonen.
De verwachte uitstroom is opgenomen in de prestatieafspraken. Eigenaarschap ligt bij regulier overleg gemeente en woningcorporaties over prestatieafspraken. Eigenaarschap ligt bij gemeente en woningcorporaties.
Organiseren van continuïteit wonen en zorg 1.6
Organiseer een sterk vangnet om de kwetsbare inwoner heen, die zich richt op zowel het informele als het formele netwerk, betrek het lokale wijkteam en let op draagkracht en acceptatie in de wijk.
De inwoner heeft een sterk sociaal vangnet waar die op kan terugvallen waardoor er snel op- en afgeschaald kan worden in de zorg.
Afstemming zorgaanbieders en voorliggend veld zodanig faciliteren dat dit mogelijk wordt voor alle cliënten BW. Eigenaarschap ligt bij projectgroep Thuis In de Wijk (TIDW).
1.7
Er worden duidelijke afspraken gemaakt tussen de woningcorporatie, zorginstelling en het informele netwerk van de inwoner over het zelfstandig wonen.
Het is voor de woningcorporatie, zorgaanbieder en het informele netwerk duidelijk wie welke verantwoordelijkheid heeft.
Afstemming zorgaanbieders en voorliggend veld zodanig faciliteren dat dit mogelijk wordt voor alle cliënten BW. Eigenaarschap ligt bij projectgroep TIDW.
Iedere gemeente verstrekt waar nodig een briefadres. 1.8
Realiseren van briefadres (postadres) voor mensen zonder woonadres.
De inwoner kan blijven wonen in zijn woonplaats en een uitkering en/of zorgverzekering aanvragen.
Bestaand voor ’s-Hertogenbosch via Farent en CvTB. Gaat in 2023 over naar CTMO. 11
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Vuistregel 2: gezonde financiën Ondersteuning bij het inkomen vanuit de gemeente 2.1
Bijzondere bijstand en minimabeleid is afgestemd op mensen met psychische kwetsbaarheid.
De inwoners ontvangen passende financiële ondersteuning.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; Eerste Hulp bij geldzaken (EHBG) gaat uit van maatwerk voor iedere inwoner die zich meldt.
2.2
De toeslagen waar de inwoner recht op heeft zoals de individuele inkomstentoeslag, huurtoeslag (belastingdienst) en woonkostentoeslag worden door de inwoner tijdig aangevraagd.
Bij beperkte financiële middelen ontvangen inwoners tijdig toeslagen waar ze recht op hebben
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; uitgevoerd door EHBG.
De gemeente scheldt de gemeentelijke belastingen kwijt bij beperkte financiële middelen.
De inwoner betaalt bij beperkte financiële middelen geen gemeentelijke belastingen.
2.3
2.4
Indien nodig maken gemeenten een uitzondering in het toepassen van de kostendelersnorm.
Eigenaarschap ligt bij regisseurs en zorgaanbieders.
De inwoner wordt onder bepaalde voorwaarden niet gekort op zijn/haar bijstandsuitkering wanneer de inwoner een woning deelt.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Eigenaarschap ligt bij gemeentelijke schuldhulpverlening Bestaand in ’s-Hertogenbosch; is maatwerk. Vanaf 2023 meer mogelijkheden voor jongeren tot 27 jaar door aanpassing participatiewet. Eigenaarschap ligt bij Weener XL
Rondkomen met beperkte financiële middelen 2.5
Er is een laagdrempelig meldpunt waar inwoners met vragen en/of geldproblemen gebruik van kunnen maken.
Kwetsbare inwoners kunnen laagdrempelige ondersteuning bij financiën ontvangen.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; uitgevoerd door EHBG.
2.6
Er zijn initiatieven aanwezig gericht op financiële ondersteuning en voorkomen en ingrijpen bij beginnende schulden.
Kwetsbare inwoners hebben minder kans op het opbouwen van schulden.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; uitgevoerd door EHBG.
12 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
2.7
Met zorgaanbieders zijn afspraken geformuleerd om bij ambulante begeleiding aandacht te hebben voor financieel beheer en voorkomen van schulden.
Kwetsbare inwoners worden tijdig ondersteund in het zelfstandig beheren van de financiën.
Afstemming zorgaanbieders en voorliggend veld zodanig faciliteren dat dit mogelijk wordt voor alle cliënten BW. Eigenaarschap ligt bij regisseurs en zorgaanbieders.
Ondersteuning bij schulden en/of beheer financiën 2.8
Diverse partijen zoals woningcorporaties, zorgaanbieders en energiemaatschappijen werken samen om beginnende schulden tijdig te signaleren.
Financiële problemen van de inwoners worden vroegtijdig ontdekt om erger te voorkomen.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; Vroegsignalering, uitgevoerd door EHBG.
2.9
Schuldbemiddeling via gemeente is afgestemd op de kwetsbare inwoner.
De kwetsbare inwoners ontvangt passende ondersteuning in afhandeling van de schulden.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; toegankelijk via EHBG.
2.10
De inwoners worden ondersteund in het traject ‘Wet schuldsanering natuurlijke personen’.
De kwetsbare inwoners ontvangt passende ondersteuning om het traject zo goed mogelijk te doorlopen
Bestaand in ’s-Hertogenbosch; toegankelijk via EHBG.
13 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Vuistregel 3: Waardevolle daginvulling Vinden van werk 3.1
Er is ondersteuning voor de inwoners in het toeleiden naar betaald werk.
Kwetsbare inwoners hebben de mogelijkheid om betaald werk uit te voeren.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitgevoerd door Weener XL en Springplank.
3.2
Beschutte werkplekken zijn aanwezig.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitgevoerd door Weener XL
3.3
Middels Individuele Plaatsing en Steun hebben inwoners de mogelijkheid om aan het werk te gaan.
Kwetsbare inwoners kunnen begeleiding krijgen om te participeren op de arbeidsmarkt. Kwetsbare inwoners krijgen ondersteuning bij het zoeken, vinden en behouden van betaald werk.
Poort Richting Activering (PRA) voor ontwikkelingsgerichte dagbesteding. Doel is onderzoek naar mogelijkheden voor betaald/beschut/ vrijwilligerswerk. Uitgevoerd door: samenwerking Weener XL en Reinier van Arkel. Participatiehuis Inwoners met grote afstand tot de arbeidsmarkt onderzoeken hun participatiemogelijkheden. Max. 6 mnd, daarna door stroom binnen Weener XL. Uitgevoerd door Weener XL.
Toeleiden naar scholing 3.4
Er is een goede toeleiding naar scholing
Kwetsbare inwoners hebben de mogelijkheid tot scholing.
Bestaand voor jongeren tot 27 jaar via T.O.M. Diverse mogelijkheden via UWV en Weener XL. Faciliteren van opleiding tot ervaringsdeskundige via 14
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
subsidieregeling regio. Dagbesteding en invulling 3.5
De inwoners kunnen gebruik maken van gespecialiseerde dagbesteding.
Kwetsbare inwoners hebben een passende vorm van daginvulling
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Is ingekocht als module bij BW en als groepsbegeleiding bij WMO licht.
3.6
De inwoners kunnen gebruik maken van arbeidsmatige dagbesteding.
Kwetsbare inwoners hebben een passende vorm van daginvulling.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Eigenaarschap ligt bij Weener XL.
3.7
De inwoners kunnen gebruik maken van informele dagbesteding.
Kwetsbare inwoners hebben een passende vorm van daginvulling.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Verdere professionalisering, aanbieders die trajecten met elkaar vormgeven, nieuwe subsidieregeling is voorzien in 2023. Eigenaarschap ligt bij gemeentelijke subsidieregeling Goed voor Elkaar.
3.8
Inwoners hebben de mogelijkheid om laagdrempelige vormen van vrijwilligerswerk uit te voeren.
Kwetsbare inwoners hebben vrijwilligerswerk waarbij niet te hoge eisen worden gesteld.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitvoering bij Galant en diverse organisaties Netwerk Informele Ondersteuning. Eigenaarschap ligt Galant.
3.9
In de wijk zijn er laagdrempelige inloopvoorzieningen aanwezig.
Kwetsbare inwoners kunnen terecht bij laagdrempelige inloopvoorzieningen in de wijk.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Eigenaarschap ligt bij gemeentelijke subsidieregeling Goed voor Elkaar. Uitwerken caring communities.
15 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Vuistregel 4: Passende ondersteuning Laagdrempelige ondersteuning gericht op zelfredzaamheid bij wonen 4.1
Laagdrempelige psychosociale ondersteuning bij wonen.
Lichte ondersteuningsvragen worden laagdrempelig ondervangen.
4.2
Laagdrempelige hulp om het huishouden te draaien.
De inwoner leert zelfstandig zijn woning te onderhouden.
4.3
Investeer in kennisontwikkeling over de doelgroep bij de vrijwilligers/professionals in de eerstelijns zorg.
4.4
Toeleiden naar zorg.
Vrijwilligers en professionals weten hoe ze met de kwetsbare inwoners om moeten gaan en hoe ze hen kunnen ondersteunen. Zorg wordt tijdig ingezet.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitvoering bij WMO aanbieders en BW aanbieders. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitvoering bij WMO aanbieders en BW aanbieders. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Inzet Ypse.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitvoering door KOO en toegang en regie.
Ondersteuning bij deelnemen aan het sociale leven 4.5
4.6
4.7
Laagdrempelig punt voor informatie en advies.
Inzet ervaringsdeskundigheid.
Voor iedere kwetsbare inwoner die in de wijk komt wonen is er één centraal aanspreekpunt die bekend is in de wijk.
Lichte ondersteuningsvragen kunnen laagdrempelig ondervangen worden.
Ervaringsdeskundigen zijn betrokken in de ondersteuning voor de inwoner.
De inwoner kan ondersteuning ontvangen om de buurt te leren kennen.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Uitvoering door KOO en wijkpleinen (Farent). Eigenaarschap bij aanbesteding basisondersteuning Farent, GGD, MEE, Humanitas. Bestaand in de regio, maar verdient aandacht. Afstemming, samenhang en professionalisering, ruimte voor nieuwe partijen. Eigenaarschap ligt bij regionaal project Ervaringsdeskundigheid. Bestaand, maar nog te weinig voor iedereen beschikbaar. Afstemming 16
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
zorgaanbieders en voorliggend veld zodanig faciliteren dat dit mogelijk wordt voor alle cliënten BW. Opnemen in meerjaren afspraken basisondersteuning Farent, MEE, GGD, Humanitas. Gespecialiseerde zorg 4.8
4.9
4.10
4.11
De betrokken (zorg)partijen bij de inwoner dienen de zorg en ondersteuning op elkaar af te stemmen.
Gespecialiseerde zorg moet snel toegankelijk zijn..
24-uurs bereikbaarheid en beschikbaarheid.
Zorgaanbieders bieden gezamenlijk de gepaste zorg aan mensen
Zorg en ondersteuning voor de cliënt is op elkaar afgestemd.
Zorg kan snel en gemakkelijk opgeschaald worden waar nodig
Hulp is altijd beschikbaar voor de inwoner.
De ondersteuning en zorg voor de inwoner is op elkaar afgestemd.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. In contractafspraken met zorgaanbieders vastgelegd. Accountmanagement stuurt op signalen van de toegang en regie. Eigenaarschap ligt bij RIOZ. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. In contractafspraken met zorgaanbieders vastgelegd. Accountmanagement stuurt op signalen van de toegang en regie. NOW heeft poortwachtersrol. Eigenaarschap ligt bij RIOZ. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. In contractafspraken met zorgaanbieders vastgelegd. Accountmanagement stuurt op signalen van de toegang en regie. Eigenaarschap ligt bij RIOZ. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. In contractafspraken met 17
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
met verward gedrag.
zorgaanbieders vastgelegd. Accountmanagement stuurt op signalen van de toegang en regie. Veldtafel is beschikbaar voor knelpunten in samenwerking BW, CvTB, en ook doorbraaktafels Thuis in de wijk. Eigenaarschap ligt bij RIOZ.
Voorziening voor tijdelijk verblijf 4.12
4.13
Time-outvoorziening bij noodzaak tot behandeling.
Respijtvoorziening als rustplek om erger te voorkomen.
Langdurige opname kan worden voorkomen.
Verergering van de problematiek kan worden voorkomen en/of ontlasting van de omgeving van de inwoner.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Nieuwe werkwijze vanaf 2022. Eigenaarschap ligt bij regionaal programma BW/MO. In ontwikkeling voor de hele regio. RvA en MO Den Bosch zijn trekkers. Eigenaarschap ligt bij regionaal programma BW/MO.
18 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
Vuistregel 5: Fijne leefomgeving Acceptatie en inclusie in de wijk 5.1
Voorlichtingscampagnes worden gemeentebreed en waar nodig wijkgericht ingezet.
5.2
Onafhankelijke cliëntondersteuning wordt in de gemeente ingezet.
5.3
De inwoner wordt warm ontvangen in zijn nieuwe buurt.
Inwoners leren hoe ze kunnen omgaan met mensen met verward gedrag, weten waar ze met signalen van verward gedrag terecht kunnen en verward gedrag wordt genormaliseerd. De inwoner wordt ondersteund bij de inzet van (preventieve) maatregelen waardoor snel de juiste zorg kan worden ingezet.
De inwoner voelt zich welkom en wordt gestimuleerd om de buurt te leren kennen.
Mogelijkheden zijn er (oa. Ypse), maar breder inzetbaar. Eigenaarschap ligt bij regionaal programma. Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Eigenaarschap bij aanbesteding basisondersteuning Farent, MEE, GGD, Humanitas. In 2023 zetten we gezamenlijk in op de volgende punten: - Preventie door ontmoeten: Het Stedelijk Huurders platform heeft in 2023 het thema “welkom in de buurt”. Vanuit dit thema zullen verschillend acties worden ontwikkeld om nieuwe huurders zich welkom te laten voelen in de buurt. - Zowel de gemeente, de woningcorporaties als het SHP zetten zich in voor het onder de aandacht brengen van het meldpunt ‘zorgwekkend gedrag’. - We onderzoeken hoe we vooroordelen over mensen met onbegrepen gedrag kunnen verminderen en contact met de buurt kunnen normaliseren. Bijvoorbeeld via het project “zachte landing in de wijk”. 19
Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen
5.4
Signalen in de wijk worden opgevangen en opgepakt.
Problemen van inwoners worden vroeg gesignaleerd waar snel de juiste zorg kan worden ingezet.
Bestaand in ’s-Hertogenbosch. Belegd bij het CIT.
5.5
Er is sprake van draagkracht in de wijk om de kwetsbare inwoner op te vangen.
De inwoner komt in een wijk terecht die de inwoner op juiste wijze kan ondersteunen.
Ontwikkelpunt. Voorwaarde is gebiedsgericht werken. Valt buiten scope van lokale uitvoeringsprogramma.
De inwoner doet sociale contacten op en lichamelijke beweging
Bestaand, maar nog te weinig voor iedereen beschikbaar. Afstemming zorgaanbieders en voorliggend veld zodanig faciliteren dat dit mogelijk wordt voor alle cliënten BW.
Fijne omgeving die stimuleert tot bewegen en ontmoeten 5.6
Er is een omgeving waarin de inwoner de mogelijkheid heeft om anderen te ontmoeten en gestimuleerd wordt om te bewegen.
20 Lokaal Uitvoeringsprogramma Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2023 – Inventarisatie basisvoorzieningen