I&O 15 november - Dhr J Stohr - Inspreektekst - Gasthuiskwartier

Inspreken gemeenteraad 15 november 2021 Geachte raadsleden Ik stel het zeer op prijs dat u ons in de gelegenheid heeft gesteld te reageren op het gewijzigde collegevoorstel. In mijn bijdrage richt ik me vooral op een aantal feitelijkheden. Wat er bij de Oude Apotheek en het Regentenhuis gebeurt is de gebruikelijke ontwikkelaars strategie. Je niets aantrekken van kaders, maar zo hoog mogelijk insteken met een plan. Gaat iedereen daar braaf in mee, dan is dat mooi meegenomen. Komt er protest, dan lever je iets in, maar hou je toch meer over dan in kaders was gesteld. In onze situatie: De ontwikkelaar komt in strijd met de kaders met horeca 2,3 en 5. Wij protesteren. Dan lever je horeca 5 in en heb je 2 en 3 toch lekker binnen. De discussie in uw raad moet daarom niet gaan over waarom wij moeite hebben met horeca, maar waarom aan MWPO wordt toegestaan om af te wijken van het RFK. Het college onderbouwt in het aan u voorgelegde en bijgestelde besluit nergens waarom afwijken van het RFK noodzakelijk is. Financiële haalbaarheid mag en kan daarbij nooit een argument zijn. Want MWPO kende bij aankoop de functionele kaders. Als zij teveel betaald hebben is dat hun ontwikkelrisico, dat zij willens en wetens en bewust hebben genomen. De argumenten van het college waarom horeca op deze locatie “voorstelbaar” is geen objectieve beoordeling.

Maar een toeschrijven naar een gewenste ontwikkeling. Deze argumenten voor alle panden in het gebied van toepassing. Dus ook voor onze panden. Krijgen wij nu ook de mogelijkheid voor horeca?

Mijn betoog van 20 september, over de gehanteerde argumenten blijft onverkort van kracht. Ik wil er nog iets aan toevoegen. U voert een beleid voor meer groen in de binnenstad. In de plannen voor het Gasthuiskwartier is tussen de Oude Apotheek en het klooster altijd een park ingetekend. MWPO wil een deel daarvan als terras inrichten. Daardoor wordt het beoogde park substantieel kleiner. Dit is in strijd met uw recent vastgestelde groene beleidskaders. Een terras ook haaks op uw beleid om de hittestress in de binnenstad te verminderen. Het college mag een terrasvergunning alleen weigeren uit oogpunt van veiligheid. Nu horeca toestaan is dus ook verharding voor een terras toestaan en minder groen kunnen realiseren. Dus ook vanuit uw groen en hittestress beleid is afwijken van het Ruimtelijk Functioneel Kader niet wenselijk. Sommige raadsleden maken zich zorgen omdat de plannen vertraging oplopen. Die vertraging komt niet door ons, maar door de bewuste keuze van de ontwikkelaar om het RFK te negeren.

Daarbij kom ik bij mijn laatste punt. Vanaf de eerste signalen dat er mogelijk horeca zou komen hebben we de gemeente, ambtelijk en via het college, om opheldering en informatie gevraagd. De gemeente heeft daar inhoudelijk nooit op geantwoord. Ik heb daarom een Wob verzoek ingediend, om inzicht te krijgen in de afspraken die de gemeente met MWPO heeft gemaakt. Als reactie op mijn verzoek heb ik alleen een stapel kopieën gekregen van alle openbare stukken. De gemeente heeft geen enkel intern document of overlegverslag met MWPO verstrekt. De gemeente beroept zich daarbij op het beginsel van de ambtelijke vrijheid van “persoonlijk beleidsopvattingen” en de bescherming daarvan. Volgens de gemeente zijn alle verslagen over besluitvorming zo verweven met deze persoonlijke beleidsopvattingen dat ze geen enkel intern stuk hoeft te verstrekken, ook niet als dat overleg met derden betreft. Deze weigering is in strijd met een uitspraak van de Raad van State. Het lijkt me onwaarschijnlijk dat er in de voorbereiding van dit project geen concrete verifieerbare afspraken tussen de gemeente en de projectontwikkelaar zijn gemaakt.

Als deze afspraken gezien worden als “persoonlijke beleidsopvatting” van een ambtenaar, dan vraag ik me serieus af wie in Den Bosch regie voert op ontwikkelingen in het Gasthuiskwartier? Gebeurt dat door ambtenaren die de door de raad vastgestelde kaders hanteren, of door ambtenaren vanuit hun persoonlijke beleidsopvatting? Samenvattend zijn mijn punten: • Horeca is en blijft in strijd met het door u vastgestelde RFK. • Er wordt niet gemotiveerd waarom afwijking van deze kaders gewenst is. • Het lijkt er op dat alleen niet verifieerbare persoonlijk beleidsopvattingen van ambtenaren bepalend zijn voor de planontwikkeling en niet uw beleidskaders. Ik verzoek u daarom om op 7 december te besluiten om de functie horeca voor de Oude Apotheek/Regentenhuis te schrappen. John Stohr