Experimenteren met flexibel cameratoezicht tijdens de lopende afvalpilot herzien

BESPREEKNOTITIE COMMISSIE BEDRIJVIGHEID D.D. 23 SEPTEMBER 2024

ONDERWERP:

EXPERIMENTEREN MET FLEXIBEL CAMERATOEZICHT TIJDENS DE LOPENDE AFVALPILOT

Het bijplaatsen van afval bij afvalcontainers is een groot probleem binnen onze gemeente. Om dit probleem aan te pakken heeft het College in het bestuursakkoord 2022-2026 op pagina 45 bij onderdeel het volgende vermeld: Het derde issue uit de wijkveiligheidsplannen is zwerfafval en de daarmee samenhangende leefbaarheid van de nabije omgeving. Om dit aan te pakken, starten we een pilot met twee leefbaarheidsboa’s die zich ook specifiek richten op zwerfafval. Dit gaan we doen: Na een succesvolle pilot, financieren we twee jeugdboa’s structureel. We starten een pilot waarin twee leefbaarheidsboa’s zich voornamelijk op zwerfafval inzetten. Zowel preventief als in handhavende zin. De pilot is kostenneutraal, gefinancierd vanuit de extra kostenbeschikkingen die opgelegd worden aan overtreders en vanuit de zwerfafvalvergoeding. Een evaluatie in 2025 moet uitwijzen of de pilot effectief is en wat het vervolg is. De pilot werd op 1 januari 2023 gestart en loopt nog tot en met 2025. Uit onze op 2 april jl. gestelde art. 71 RvO vragen over “Dumpen van afval bij (ondergrondse containers blijft onverminderd voortduren” werd duidelijk dat er een tussentijds rapportage “Evaluatie afvalpilot 2023” aan de raad in juni zou worden aangeboden en deze werd in juli jl. op ons verzoek ontvangen. In de evaluatie worden o.a.

twee aanbevelingen gedaan waar het college de komende tijd in de pilot verder mee aan de slag gaat. Er zal een andere manier van het inzetten van de toezichthouders worden georganiseerd, Zo zal er onder andere gekeken worden naar de mogelijkheid om ‘in burger’ te surveilleren en te observeren op de bekende probleemlocaties tijdens verschillende momenten op de dag en in de week. Hiermee maken we de kans groter om de bewuste overtreders aan te pakken, en om met de onbewuste overtreders het gesprek aan te gaan. Verder zal er ook ingezet worden op het vergroten van de zichtbaarheid van onze handhavers op dit onderwerp. Dit zal bewerkstelligd worden door intensiever gebruik te maken van de buurtwagen. De buurtwagen zal met het oog op de afvalpilot de komende tijd ingezet worden in de directe omgeving van specifieke probleemlocaties. Hierbij zal in eerste instantie gekeken worden naar de winkelcentra. Om dit succesvol te maken zal ook de samenwerking worden gezocht met (o.a.) de relevante winkeliersverenigingen. De twee hierboven genoemde acties zorgen er vermoedelijk voor dat de zichtbaarheid van onze toezichthouders, en de pakkans van overtreders groter wordt. Deze beide factoren spelen uiteindelijk een rol om het probleem welke wordt veroorzaakt door de bewuste overtreders te verkleinen.

Het vergroten van de daadwerkelijke pakkans, zal namelijk ook een positief effect hebben op de subjectieve pakkans die deze overtreders ervaren. Naarmate de subjectieve pakkans onder deze doelgroep toeneemt, zullen zij ook minder snel geneigd zijn om dit gedrag voort te zetten.

Vorig jaar en met name de afgelopen maanden (juli en augustus) hebben wij wekelijks intensief gesurveilleerd en foto en video opnames gemaakt van de hoeveelheid bijgeplaatst afval bij de (ondergrondse) containers bij o.a. winkelcentrum de Helftheuvelpassage, Het Wielsem, de Zuiderpassage, Aawijk-Zuid (Rivierenplein), Hintham, de Maaspoort (Lokerenpassage) en de Rompertpassage. Door ons is gebleken dat er geen afname van het bijplaatsen van afval bij genoemde gebieden die bij winkelcentra liggen zichtbaar is. Het college stel in hun tussenrapportage ook vast dat er geen afname van bijplaatsen van afval bij winkelcentra zichtbaar is maar wel in andere gebieden zoals in de wijken. De afvalproblematiek blijft helaas voortduren en dat is niet alleen in onze gemeente het geval maar is ook een landelijk probleem. In diverse steden zoals ’s-Gravenhage, Enschede, Delft, Rotterdam en Roermond is of wordt geëxperimenteerd met het plaatsen van flexibele camera’s. Uit de resultaten van de gehouden evaluaties en onderzoeken in de genoemde steden blijkt dat er een significante verandering in het bijplaatsen van afval na het plaatsen van camera’s zichtbaar is. De inzet van camera’s voor toezicht heeft hier zeer positief gewerkt. In ’s-Gravenhage is een reductie van 60% van minder bijplaatsen van afval het geval.

Bij de geplaatste zogenaamde dummy-camera’s in die gemeente is zelfs een afname van 80% bijplaatsen van afval geconstateerd. De privacyregels zijn in de genoemde steden juridisch bezien en afgewogen en hebben niet tot schending van de privacyregels geleid. Wij zouden graag willen zien dat tijdens de lopende pilot in onze gemeente, als experiment flexibel cameratoezicht wordt ingezet om vast te stellen dat het bijplaatsen van afval bij (ondergrondse) containers bij winkelcentra ook in ’’s-Hertogenbosch zijn effect heeft zoals landelijk het geval is. Tot slot berichten wij u dat de wethouder tijdens de commissievergadering Bestuur van 30-102023 2023-10-30_Commissie_Bestuur_vastgesteld (raadsinformatie.nl) (al een toezegging deed om te willen gaan experimenteren tijdens de lopende afvalpilot en werd dit door het college met geen bezwaar bevestigd tijdens de raadsvergadering van 14 november 2023 Notulen_raadsvergadering_2023-11-14 (raadsinformatie.nl). Wij hebben de volgende vraag aan de commissie: •

Hoe denkt u over ons voorstel om te experimenteren met het inzetten van flexibel cameratoezicht tijdens de lopende afvalpilot bij (ondergrondse) containers in onze gemeente om zodoende het bijplaatsen van afval terug te dringen dan wel proberen dit te voorkomen?

Joep Gersjes, Fractievoorzitter VOOR DEN BOSCH

Zie onderstaande links welke verwijzen naar gehouden acties en resultaten over inzet van camera’s bij afvalcontainers in andere steden in Nederland Rotterdam richt slimme camera op afvaldumper - Gemeente.nu Minder afval op straat tijdens Haags experiment met cameratoezicht - ToeZine RIS315207_Bijlage_Rapport_Evaluatie_cameratoezicht_bij_afvalcontainers_Den_Haag_5_april_2023 (raadsinformatie.nl)

Pilot tijdelijk cameratoezicht afval overlastlocaties Roermond van start - Afvalgids RAAD 2023.061 pilot tijdelijk cameratoezicht bij afvaloverlastlocaties.pdf lllegaal afval - helpt cameratoezicht? (supportervanschoon.nl) Bijplaatsen van afval bij ondergrondse containers moet serieus worden aangepakt door inzetten slimme en stiekeme camera’s.pdf Hierbij enkele foto’s van bijplaatsen van afval op diverse plaatsen in de gemeente Zuiderpassage december 2023

Zuiderpassage augustus 2024

Rompertcentrum december 2023

Rompertcentrum augustus 2024

Helftheuvelpassage april 2024

Helftheuvelpassage augustus 2024