DN Aanscherpen inkoopopdracht Basisondersteuning

Discussienotitie commissie Sociaal 16-02-2022

Aanscherpen inkoopopdracht Basisondersteuning Geachte commissieleden, In 2019 hebben we besloten om het welzijnswerk en de basishulp in onze gemeente anders te organiseren met een versimpeling van de financiering, meerjarige zekerheid voor de organisaties en met een nadruk op samenwerking. Uitkomst van dit proces was de gezamenlijke inkoopovereenkomst met Farent, MEE, GGD Hart voor Brabant en Humanitas (hierna FMGH) voor basisondersteuning in de jaren 2020-2022. Met de gemeente formuleerden zij doelen en ambities op het gebied van informatie en Advies (KOO), vrijwilligers, mantelzorgers, eenzaamheid, positieve gezondheid, armoede, talentontwikkeling en jongerenwerk. Helaas brak kort na de start de coronapandemie uit. In de Raadsinformatiebrief ‘Verlengen inkoopovereenkomst basisondersteuning met 2 jaren’ geeft het College aan de overeenkomst met FMGH te willen verlengen tot en met 2024, o.a. omdat de resultaten van de basisondersteuning door de coronapandemie nog moeilijker dan normaal te meten zijn. De Bossche VVD heeft de inzet van FMGH de afgelopen jaren goed gevolgd. Wij begrijpen de keuze van het College om de samenwerking te verlengen en continuïteit te bieden in deze onzekere coronatijd. Wel lijkt het ons goed om daarbij naar de behaalde resultaten en naar de mogelijkheden tot verbetering van de opdracht te kijken.

Het doet ons deugd te lezen dat het College zelf voornemens is om de inkoopopdracht aan te scherpen en hierover de nieuwe raad voor de zomer 2022 te infomeren. Dat maakt nu het geschikte moment om als raad sturing te geven met kaders die het college kan meenemen voor de aangescherpte opdracht van FMGH. Met deze discussienotie willen wij met uw commissie van gedachten wisselen over de wensen en kaders om aan het College mee te geven bij de aanscherping van de inkoopopdracht. Handen uit de mouwen Het College geeft zelf al drie waardevolle verbeterpunten als doorontwikkeling voor de organisaties , te weten: • uitdagen om nog meer over eigen organisatiebelangen heen te stappen; • een flexibelere inzet van de financiering uit de gezamenlijk opdracht; • het ontwikkelen van een verantwoording over de opdracht met meer zicht op maatschappelijke impact van inwoners. Wij zijn erg blij dat het College deze verbeteringen zelf ziet en benoemt, want als je je oor te luister legt bij informele- en vrijwilligersorganisaties in onze gemeente hoor je dat het hier nog te vaak misgaat. Alleen met gelijkwaardige samenwerking tussen de verschillende disciplines en tussen de professionele en lokaal gewortelde vrijwilligersorganisaties bereik je het beste resultaat in onze wijken en dorpen.

Verder juichen we toe dat doelstellingen en afspraken concreter worden en dat de maatschappelijke impact zichtbaarder moet worden in de verantwoording. Wij zijn benieuwd hoe de opdracht op deze onderwerpen aangescherpt gaat worden met concrete acties. De samenwerking en inzet vanuit één budget moet zo normaal worden dat alle mankracht zich kan richten op de ambities in de wijken en dorpen.

1

Mantelzorgers & vrijwilligers De resultaten uit het onderzoek onder mantelzorgers1 uit 2020 viel een jaar geleden samen met het vaststellen van nieuwe Wmo beleidsvisie. Uit dat onderzoek bleek dat veel Bosschenaren o.a. behoefte hebben aan vindbare en heldere informatie, lotgenotencontact, waardevolle waardering en aandacht voor bijzondere groepen mantelzorgers, waaronder jongeren. Dit laatste was in februari 2020 al aangekaart in de commissie door de fracties van VVD, PvdA, CDA en DBG. De beleidsvisie Wmo2 wijst naar de opdracht aan FMGH voor deze zaken, maar in deze RIB komt niet terug dat de opdracht rondom Mantelzorgers versterkt gaat worden. Wij zijn van mening dat FMGH moeten toegroeien naar een rol als expertisecentrum Mantelzorg en zouden graag zien dat het streven hierna onderdeel wordt van de aangescherpte opdracht. Hetzelfde geldt voor de gevoerde discussie en aangenomen motie van Leefbaar, PvdA, CDA etc. over toekomstbestendig vrijwilligerswerk van afgelopen najaar. Daar hebben we gesproken over continue waardering en met name concrete modernisering om verenigingen en stichtingen voor te bereiden op demografische veranderingen met ideeën als een gebundelde backoffice en vrijwilligerspoules. Om tijdig in actie te komen en de ontwikkelingen m.b.t. vrijwilligerswerk bij te benen zien wij graag concrete acties terug in de aangescherpte opdracht aan FMGH vanaf 2023.

Sport en bewegen als pijler onder welzijnswerk Onze fractie heeft al vaker een relatie gelegd tussen sport en de doelen in de basisondersteuning, want bewegen is een essentieel onderdeel van gezondheid van alle inwoners. Daar kun je niet vroeg genoeg mee beginnen. Juist door ouders en kinderen bewust te maken van het belang van bewegen en een gezonde leefstijl, kunnen we ervoor zorgen dat er op latere leeftijd minder (sociale) problemen ontstaan, zoals leerproblemen, overgewicht en sociale en emotionele problemen. Ook op latere leeftijd is bewegen van belang voor een gezond leven. Bewegen verkleint de kans op chronische ziekten en heeft een heilzame werking, zowel fysiek als mentaal bij bijvoorbeeld depressie, eenzaamheid en concentratievermogen. En fitte mensen zijn ook mobieler. Zo kunnen ze makkelijker andere mensen ontmoeten en sociale activiteiten ondernemen. Bij het tegengaan van eenzaamheid speelt ook de maatschappelijke ontmoetingsfunctie van sportverenigingen een essentiële rol. De coronacrisis heeft een negatief effect heeft gehad op het beweeggedrag van onze inwoners. Door de veranderingen in het sport en beweeg gedrag zijn er landelijk zo’n 46.000 ‘gezonde levensjaren’ verloren gegaan, zijn de gezondheidsverschillen in onze gemeente verder toegenomen en is overgewicht een steeds groter probleem.

Want mensen die fysiek gezond zijn, zijn weerbaarder tegen tegenslagen waardoor uiteindelijk minder investeringen nodig zijn. Zo stelt NOC*NSF3 dat iedere euro die we investeren in sport, er op andere domeinen minimaal €2,5 scheelt. Dat is nog eens maatschappelijk rendement! De afgelopen jaren hebben we in het programma Positieve Gezondheid en het lokaal sportakkoord de eerste ambities gelezen, maar het is tijd voor concrete acties, het is tijd om door te pakken op dit onderwerp. Door de inzet van ’S-port en Samen Gezond4 te verbinden met concrete stadsbrede acties rondom voorlichting, aansluiting bij het onderwijs, eenzaamheidsbestrijding, talentontwikkeling en jongerenwerk vanuit FMGH wordt positieve gezondheid iets concreets dat onze inwoners helpt! We willen daarom zien dat de opdracht van FMGH voor 2023-2024 deze samenwerking centraal zet en concreet maakt in acties en meetbare resultaten.

1

Onderzoek Mantelzorg 2020 Beleidsvisie Maatschappelijke Ontwikkeling – zie blz. 8. opgaven Mantelzorg 3 Reactie NOC*NSF op Advies NL Sportraad 4 Samen gezond - 'S-PORT 2

2

Tot slot De directe aanleiding voor de verlening van de opdracht aan FMGH tot en met 2024 is de coronapandemie. Dat is een begrijpelijke reden, maar corona is ook een kans om te leren. Daarom zijn wij nieuwsgierig naar de lessen die de gemeente trekt over basishulp en welzijnswerk n.a.v. corona. Deze zouden we graag lezen in de aangescherpte opdracht komende zomer. Dat brengt ons tot de volgende vragen aan de commissie: 1. Hoe beoordeelt u ons voorstel om in de aangescherpte opdracht aan FMGH 2023-2024 concrete acties en meetbare resultaten op te nemen voor: a. verbeteringen van de informatievoorziening, ondersteuning en waardering van mantelzorgers als uitvoering van het onderzoek onder Mantelzorgers en de Beleidsvisie Wmo 2021? b. de genoemde uitdagingen en voorgestelde versterkingen uit de discussienotie en motie toekomstbestendig vrijwilligerswerk? c. de versterkte rol van sport en bewegen als middel voor preventie en gezondheidsbevordering van jong en oud? 2. Heeft u andere aanbevelingen voor de aangescherpte opdracht aan FMGH voor 2023-2024?

Namens de Bossche VVD, Freek van Haren Commissielid Sociaal

3