Discussienotitie verduurzaming en welstand

Discussienotitie verduurzaming en welstand Den Bosch heeft de ambitie om in 2045 klimaatneutraal te zijn. Een groot deel van deze opgave ligt in de verduurzaming van onze huidige woningvoorraad en het duurzaam bouwen van nieuwe woningen. Onze woningcorporaties zijn hiermee hard aan de slag. Echter, we merken dat welstandsregels en de strenge toepassing hiervan verduurzaming soms belemmeren. In april van dit jaar ontstond enige ophef vanwege het nieuws dat een aantal zonnepanelen op daken in de Muntel moesten worden verwijderd, nadat deze in veel gevallen al twee jaar geleden geplaatst waren. Deze afweging werd gemaakt door de adviescommissie omgevingskwaliteit, omdat de zonnepanelen de cultuurhistorische waarden van de Muntel zouden schaden. Na agendering door een aantal raadsfracties en door actie van het college kunnen deze zonnepanelen blijven liggen.1 De indieners zijn van mening dat dit soort situaties vaker voorkomen binnen het gebied met rijksbeschermd stadsgezicht en zijn van mening dat de huidige regels te streng zijn. Er valt namelijk in veel gevallen te betwijfelen of de cultuurhistorische waarden echt in het geding zijn of dat een minieme aantasting gerechtvaardigd is door het grote belang van verduurzaming. Eerder dit jaar vond ook een bijeenkomst met woningcorporaties plaats in het kader van het nieuwe duurzaamheidsakkoord.

Zij gaven aan dat de welstandsregels en de adviescommissie omgevingskwaliteit een van de grootste obstakels vormen bij het realiseren van hun ambities op het gebied van circulair bouwen. Het gebruik van duurzamere bouwmaterialen wordt vaak als niet passend binnen de omgeving geacht. Zo zijn er voorbeelden dat de verplichting geldt om met baksteen te bouwen, waar men vanuit duurzaamheidsoverweging wilde kiezen voor materiaal dat een stuk minder milieubelastend is. Dit leidt ertoe dat grote moeite gedaan moet worden om duurzaam bouwen binnen de welstandsregels te laten passen, wat ontmoedigend kan werken en hiermee een averechts effect heeft op het streven naar duurzamere bouw. De indieners vinden de strenge regels en strenge toepassing hiervan door de adviescommissie omgevingskwaliteit niet passen binnen de huidige tijdgeest waarin we verduurzaming juist zo veel mogelijk aan willen jagen. Natuurlijk is het belangrijk om ons mooie stadsgezicht en de beeldkwaliteit van onze wijken te beschermen, maar op dit moment slaan we hierin te ver door, wat ten koste gaat van de urgente verduurzamingsopgave.

De indieners zien dan ook graag een verruiming van de mogelijkheden om zonnepanelen te leggen binnen beschermd stadsgezicht als er geen of een geringe aantasting is van de cultuurhistorische waarde, bijvoorbeeld als gebouwen duidelijk afwijken van een in een wijk dominante historische bouwstijl. Daarnaast zien de indieners graag dat het college in gesprek gaat met woningcorporaties, ontwikkelaars, architectenbureaus en bouwbedrijven over de knelpunten die zij ervaren op het gebied van duurzaam bouwen door de welstandsregels en toepassing hiervan door de adviescommissie omgevingskwaliteit. Het wegnemen van deze knelpunten door bijvoorbeeld coulantere toepassing van welstandsregels voor duurzame bouwvormen of de aanpassing van deze welstandsregels kan dan worden betrokken bij het nieuwe duurzaamheidsakkoord. De indieners hebben de volgende vragen aan de commissie: Vragen: 1. Hoe kijkt u naar de spanning tussen bescherming van ons stadsgezicht/beeldkwaliteit en onze doelstellingen op het gebied van verduurzaming? 1

Antwoordbrief college 7 mei 2024 aan fractie SP over Zonnepanelen in de Muntel.

2. Deelt u de mening dat de kwestie van de zonnepanelen in de Muntel een aanleiding is om de beleidsregels en werkwijze rondom zonnepanelen nog eens tegen het licht te houden? 3. Deelt u de mening dat op gebouwen van na de tweede wereldoorlog zonder monumentale status in principe zonnepanelen in het zicht zouden mogen liggen? 4. Deelt u de mening dat de welstandsregels moeten worden aangepast om duurzame bouwvormen beter te faciliteren en dat dit dient te worden betrokken in het nieuwe duurzaamheidsakkoord? 5. Bent u bereid om richting de raadsvergadering van 8 oktober 2024 het college te verzoeken de regels aan te passen naar de uitgangspunten zoals hierboven vermeld?

Bram Roovers – SP Stan Peters – PvdA Eileen Samshuijzen – PvdD