Discussienotitie slimmer omgaan met onze ruimte en laadinfrastructuur (VVD)

Discussienotitie slimmer omgaan met onze openbare ruimte en laadinfrastructuur Vijf jaar geleden stelde de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch het Actieplan Duurzame Mobiliteit vast. In dit plan heeft de gemeente de doelstelling vastgelegd om in 2050 ons vervoer schoon, slim en veilig te krijgen. Met een aantal zaken uit het actieplan zijn we als gemeente goed onderweg, zoals bijvoorbeeld de aanleg van snelfietspaden. Plannen tot 2050 zal altijd uitdagingen met zich meebrengen en daarom enspreekt het actieplan van een adaptieve werkwijze. De doelstelling staat, maar wat de Bossche VVD betreft is het nu tijd om de adaptieve werkwijze in de praktijk te brengen: We moeten slim na gaan denken over de ruimtevraag van onze laadinfrastructuur voor elektrisch rijden. We omarmen het elektrisch rijden en we onderschrijven de doelstelling om schone mobiliteit te bereiken. Het huidige laadpalenbeleid geeft echter nog onvoldoende antwoord op de vragen van vandaag en morgen en verdient daarom een actualisatie die past bij de uitdagingen die uit de praktijk blijken. In de Omgevingsvisie van de provincie Noord-Brabant is vastgelegd dat we ons met het bouwen van woningen vooral moeten richten op binnenstedelijke verdichting, boven uitbreiding. Dit hebben we doorvertaald in ons bestuursakkoord Slagkracht en ambitie: We zetten in de periode 2022-2026 in op 80% verdichting en 20% uitbreiding.

Grootschalig plaatsen van openbare laadpalen is inefficiënt gebruik van onze openbare ruimte Binnenstedelijke verdichting is nodig in het kader van klimaat en waterbeheer, maar ook vanwege ruimtelijke efficiëntie. Dit brengt ook uitdagingen met zich mee, waaronder efficiënt ruimtegebruik en parkeerdruk. Door het grootschalig plaatsen van laadpalen op parkeerplaatsen in de openbare ruimte, wordt dit probleem vergroot. Elektrische auto’s mogen daar namelijk alleen staan zolang ze laden en benzineauto’s mogen er helemaal niet staan, waardoor dit ook niet kan worden gekwalificeerd als parkeerplaats, wat nu wel op grote schaal gebeurt. Over deze ontwikkelingen zijn de afgelopen jaren regelmatig berichten verschenen in regionale en landelijke media.1 Het huidige laadpalenbeleid van onze gemeente betekent helaas vaak inefficiënt gebruik van onze schaarse ruimte. Parkeerplaatsen zijn standaard ongeveer 15m2 en aangezien laadplekken vaak één op één teruggeplaatst worden op plekken die eerst bestemd waren voor parkeren, zijn we van dezelfde maat uitgegaan. Op dit moment staan er 1022 openbare

1 Voorbeelden hiervan zijn: https://nos.nl/artikel/2498765-steeds-meer-auto-s-maar-weinig-plek-grote-

gemeenten-kampen-met-parkeerdruk, https://www.bd.nl/den-bosch/benzine-en-dieselrijders-boosover-laadpaal-voor-de-deur-ik-kan-de-auto-nergens-meer-kwijt~a12b1959/, https://nieuwsvandaag.nl/minder-parkeerplaatsen-voor-benzineautos-in-de-wijk/

laadpalen in de gemeente ’s-Hertogenbosch, dus dan gaat het om 15330m2. Dat is vergelijkbaar met ongeveer een derde van het oppervlak van de Brabanthallen. Daarbij verhoogt het beleid de druk op parkeerplekken en onze al schaarse openbare ruimte. Deze bestuursperiode zijn er in de openbare ruimte al 344 laadpunten bijgeplaatst. Aangezien deze laadpunten over het algemeen twee aansluitingen hebben, gaat het om ongeveer 688 verdwenen parkeerplekken.2 Bijkomend nadeel is dat deze openbare laadpalen met name geplaatst worden in wijken waar mensen minder eigen opritten hebben, wat logisch is, maar ook extra belastend werkt op de openbare parkeerplaatsen. De laadpalen worden geplaatst op basis van gebruik, maar ook op basis van aanvraag door inwoners. Technische navraag leert dat een dergelijke vraag van een inwoner voor een openbare laadpaal nog nooit is geweigerd. Er wordt dan amper gekeken naar de vraagdruk in de wijk en naar alternatieve parkeeroplossingen. In de praktijk kan dit dus tot de situatie leiden dat er in een straat met tien woningen en tien parkeerplaatsen (en misschien wel 15 auto’s exclusief bezoekers parkeren), één iemand een elektrische auto heeft (óf had óf zelfs een bewoner om de hoek waar geen openbare parkeerplaatsen zijn) en een aanvraag doet voor een laadpaal.

Deze laadpaal wordt geplaatst en in één klap twee parkeerplekken verdwijnen voor de rest van de straat of zelfs een breder gebied, zonder dat er gekeken wordt naar een alternatieve parkeervoorziening. Om het concreter te maken, willen we voorbeelden gebruiken van inwoners en ondernemers die hierdoor benadeeld kunnen worden: • Een loodgieter/timmerman heeft een werkbus nodig en moet dichtbij kunnen parkeren, vanwege gereedschap en materiaal. Door meer openbare laadpalen-plekken, neemt de parkeerdruk toe. • Zorgmedewerkers/wijkverpleegkundige die ’s avonds of ’s nachts bij cliënten langs moet. Door oplopende parkeerdruk wordt parkeren in de nabijheid van de zorgvrager steeds lastiger. Dit terwijl een auto voor deze mensen essentieel is. • Gezinnen met kleine kinderen hebben veel spullen nodig die ze mee moeten nemen en is de auto bij uitstek het vervoersmiddel. Dit gaat knellen als ze niet in de buurt van hun eigen voordeur kunnen parkeren. Snellaadpleinen als oplossing Het snel laden van elektrische auto’s heeft de afgelopen jaren een enorme vlucht genomen: waar tien jaar geleden een laadvermogen van 50 kW als snel werd gezien, zijn er nu al mogelijkheden om tot 400 kWh te laden. Dit betekent dat auto’s volgeladen kunnen worden in 2 Dit is een getal dat we terugkregen via technische navraag, maar is niet volledig exact in beeld

hoeveel palen maar één aansluiting hebben. Het getal 344 is wel precies.

minder dan een kwartier. Het volladen tot 80 procent, wat vaak voldoende is, kan zelfs in minder tijd. Snel laden ontwikkelt zich snel in de richting van de snelheid van een tankbeurt. Daarmee wordt elektrisch rijden meer en meer een volwaardig alternatief. De Bossche VVD is daarom ook een voorstander van elektrisch rijden. De Bossche VVD ziet dan ook kansen in de mogelijkheid om enkele snel laadpleinen op te zetten aan randen van wijken, bij winkelgebieden of langs belangrijke verkeersaders. Een snel laadplein is een locatie met meerdere snelladers, waar elektrische voertuigen snel kunnen worden opgeladen. Idealiter zou dat zijn met laadpunten met een vermogen van 400 kW, maar afhankelijk van de locatie zou het ook al veel schelen als er laadpleinen kunnen komen met ‘slechts’ 175 kW. Een snelle rekensom leert dat reguliere openbare laadpalen, die vaak een vermogen hebben van 11 of 22 kW, twee tot drie auto’s per etmaal op kunnen laden. Een laadpaal van 400 kW vermogen kan, theoretisch gezien, 128 auto’s per dag volladen. Dit getal zou oplopen tot 160 auto’s bij laden tot 80%. Voor een laadpaal met een vermogen van 175 kW zou dit theoretisch gezien 56 auto’s zijn bij volledig laden en 70 auto’s bij laden tot 80%. Dit is uiteraard veel efficiënter. Mogelijk kunnen op termijn ook tankstations (deels) worden omgevormd. Zo kunnen we ook veel efficiënter met de ruimte omgaan.

Snellaadpleinen zijn er in diverse groottes: kleinere laadstations hebben vier tot zes plekken, met een ruimtebeslag van ongeveer 250 vierkante meter. De grootste laadpleinen in Nederland zijn ongeveer 1250 vierkante meter en hebben beduidend meer laadplekken. Zo geeft het grootste laadplein van Fastned in Nederland plek aan 16 snelladers, wat ons betreft past die grootte het beste aan of zeer nabij verkeersaders. Een kleiner laadplein, met zes plekken en een aansluiting van 400 kW, kan in theorie dus 768 auto’s volladen in een dag. Als ze tot 80% laden, komt dat neer zelfs neer op 960. Bij een snel laadstation met zes laadpalen met een vermogen van 175 kW zouden deze aantallen neerkomen op maximaal 336 auto’s per dag en 420 bij het volladen tot 80%. De 1022 openbare laadpalen die nu over de gemeente ’s-Hertogenbosch verspreid staan, kunnen in principe dus maximaal 3066 auto’s per dag laden. Een enkel laadplein met vijftien aansluitingen met een vermogen van 400 kWh en drie kleinere stations met zes van dergelijke laadpalen bieden al meer capaciteit: 4224 auto’s als ze volledig volgeladen worden en 5280 bij laden tot 80%. De ongeveer 2200m2 die hiervoor nodig zou zijn, valt in het niet bij de 15330m2 voor al die openbare laadpalen.

Conclusie Concluderend willen wij als Bossche VVD nog wel duidelijk maken dat wat ons betreft niet alle openbare laadpalen in de wijk hoeven te verdwijnen. Wat we voor willen stellen, is dat we hoofdzakelijk in willen zetten op opladen via snellaadpleinen aan de rand van wijken en aan of nabij verkeersaders. Dit is volgens ons ook waar de toekomst naartoe beweegt en het is een efficiënter gebruik van onze ruimte. Op basis hiervan willen we de volgende vragen stellen aan de commissie: 1. Bent u het met de Bossche VVD eens dat we adaptief met ons Actieplan Duurzame Mobiliteit om moeten gaan en nu het moment is om deze te actualiseren? 2. Herkent u de nadelen van het huidige laadpalenbeleid van de gemeente ’sHertogenbosch? Wat herkent u wel of wat juist niet? 3. Bent u het met de Bossche VVD eens dat het de moeite waard is om een infrastructuur van snellaadpleinen binnen onze gemeente te ontwikkelen? Waarom bent u het hier wel of juist niet mee eens? Namens de Bossche VVD, Joris Broekmeulen