Concept verslag commissie Omgeving d.d. 15 april 2025

Omdat in het verleden voor dit gebied tot een hoger aandeel is besloten, is het bijzonder dat daarvan nu wordt afgeweken. In het raadsvoorstel wordt nagelaten dit expliciet zo aan te geven en wordt ten onrechte gemeld dat wordt aangesloten bij de motie. Wethouder Van der Geld erkent dat het om 3,3% minder sociaal en 3% minder in de hoogste categorie betreft en 10% meer in de middelhuur. Dat is conform het bestuursakkoord, zijnde het nieuwe kader waar het college zich toe verhoudt. Met 70% betaalbaar zou de SP zeer blij moeten zijn. De heer Dupuis (SP) heeft vaker aangegeven dat de definitie van ‘betaalbaar’ bij de SP een andere is. Sociale is daarbinnen een aparte categorie omdat mensen vanuit hun inkomen afhankelijk zijn van dát deel van het woningaanbod. Daarin is sprake van grote tekorten. Het percentage sociale huur daalt in deze gemeente van 35% naar 33,5. Met die 30% zet die daling door. Het is de fractie er alles aan gelegen dat die daling wordt stopgezet. Wethouder Van der Geld hoort dat waar de SP het over een daling van de sociale huur heeft de VVD een stijging waarneemt, buiten de afspraken van de Bossche Mix om. De wethouder meent dat wat er in deze bestuursperiode ‘in de pijplijn is gestopt’ zich verhoudt tot de 30-40-30afspraak. Een discussie over netto en bruto staat daar voor hem los van.

In de oplevering is het tempo bepalend, maar komen de andere onderdelen er wel achteraan. De heer Dupuis (SP) keert terug naar de oorsprong van zijn vraag: de wethouder voert de motie niet uit. In de ogen van de SP dient de wethouder dit expliciet in het raadsvoorstel aan te geven. Als de wethouder meent licht af te wijken van de Bossche Mix, laat D66 die interpretatie aan hem. Over het niet uitvoeren van een motie moet het college duidelijk zijn. Wethouder Van der Geld vindt het logisch dat als het percentage van de Bossche Mix uit het bestuursakkoord wordt aangehouden een eerder aangenomen motie met daarvan afwijkende percentages niet als uitgangspunt geldt. Dus nee, de motie wordt niet uitgevoerd. Over de parkeernorm merkt hij op dat een hogere norm – meer auto’s per woning – leidt tot meer congestie. Een particulier wordt misschien blij gemaakt doordat hij misschien wel twee auto’s kwijt kan,, maar dat straalt direct negatief af op de bereikbaarheid en men staat in de stad in de file. Dat pleit voor een lage parkeernorm, naast de financiële haalbaarheid van dit soort plannen. Ondergrondse parkeervoorzieningen kosten geld. Met een hoge parkeernorm komt de financiële haalbaarheid van plannen in gevaar. De afweging van een laag erop of eraf heeft meer met verblijfsklimaat (wind, schaduw) te maken. Rondom de 70 meter ligt een natuurlijke grens voor een toren.

Anders moet het veel hoger voor een nieuwe gezonde businesscase. Over de aantallen woningen aan de onder- en bovenkant van het amendement van D66 van indertijd – 1800 of 2100 – geeft hij aan dat het zijn eer te na is bij 1800 te stoppen. Gezien de noden in de woningbouw is 2100 het streven. 17

De heer Kouwenberg (Rosmalens Belang) concludeert dat bij meer woningen de betaalbaarheid onder druk komt en vraagt of dan op meer middelhuur kan worden gerekend. Wethouder Van der Geld merkt op dat het bij dit soort aantallen sowieso om gestapelde bouw gaat. Hoe dit gaat lopen, hangt van veel factoren af – ontwikkelingen bij het Pierson College, bij Sportiom, rondom FC Den Bosch – die zich moeten gaan ontvouwen. De intentie is op de bovenkant te mikken. Hoogbouw hoeft geen effect op de betaalbaarheid te hebben. Is dat wel zo, komt het college terug naar de raad. Op de vraag hoe te borgen dat dit echt een groen plan wordt, geeft hij aan dat de groennorm dit deels afdwingt. Het door de raad afgegeven kader is afdwingbaar. Het Paleiskwartier zou anno nu wellicht niet door de toets komen, vermoedt hij; er is nauwelijks een boom te vinden. Over de keuze tussen BENG en ENG merkt de wethouder op dat vooral meters worden gemaakt in de bestaande bouw, de F- en G-woningen. Bij BENG of ENG gaat het om een fractie van de CO2-uitstoot in de hele stad. De inspanningen op de energietransitie moeten wat het college betreft niet daarop worden gericht. Nieuwbouwwoningen zijn sowieso enorm energiezuinig. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) erkent dat het een enorm groen plan is. De kunst is om zoveel mogelijk bomen te laten staan.

Dat mag dan wel de doelstelling zijn, maar hoe Den Bosch dat gaat doen, is nog steeds niet overtuigend gemeld. Gevraagd wordt hoe de bestaande bomen, waar de fractie onderzoek naar heeft gedaan, worden ingepast in het plan. Wethouder Van der Geld kent het onderzoek niet. Anno nu is De Vliert een lap asfalt waar een enorme vergroeningsslag plaatsvindt. De bomenrijen langs de Aartshertogenlaan en de Graafseweg worden ingepast. De heer Hoeben (De Bossche Groenen) verwijst naar het Bomenbeleidsplan en het Beleidskader Water en Groen. Het Boombeleidsplan wordt hier niet gehanteerd. Onderdeel daarvan is dat een bomeninventarisatie wordt gedaan waar verplanten mogelijk is, waar de boom kan worden gespaard. Die inventarisatie is wel gedaan, maar het inpasbaarheidsonderzoek is niet uitgevoerd omdat het college dat niet nodig vond. Dat staat in de eigen antwoorden van de wethouder op de vragen over artikel 71. Door die beleidskaders ernaast te leggen, zou de wethouder De Bossche Groenen geruststellen. Wethouder Van der Geld en de fractie vinden elkaar in de zorgvuldige afweging of een boom kan blijven staan. Het is niet zo dat het college liever bomen kapt. Niet voor niets is opgeschreven dat groen de identiteitsdrager is. Uitgangspunt is dat een boom blijft staan als het kan.

Transparant is het college over een aantal bomen dat zal worden gekapt rond Station Oost, waar gebouwd gaat worden. Waar niet wordt gebouwd, is bomen sparen en inpassen het uitgangspunt. De heer Bos (GroenLinks) merkt op dat in de verordening verticaal groen nog steeds een optie is, terwijl het plan uitgaat van groene gevels. Door dat concreter te maken, kan ook de hoogbouw een groen karakter krijgen. Wethouder Van der Geld geeft aan dat verticaal groen net als horizontaal groen onderdeel is van de hele groennorm. Opplussen heeft effect op de kosten. Op de motie Wind op dak komt het college vanuit de energie-invalshoek terug. Als dat kansrijk is, komt de inpasbaarheid in plannen aan de orde, waaronder dit plan. De voorzitter gaat ervan uit dat iedereen dit voor beraad mee terugneemt naar de fractie en inventariseert welke fracties zelf moties of amendementen denken te gaan schrijven. De heer Dupuis (SP) overweegt bijdragen over het niet uitvoeren van de motie over de woonruimteverdeling, verplaatsing van de parkeergarage en de buurtvoorziening. De heer Bos (GroenLinks) overweegt een motie over het gebruik van de daken. Mevrouw Samshuijzen (PvdD) overweegt een motie over duurzaam bouwen. 18

De heer Schuurmans (VVD) overweegt een motie over de parkeernorm. De voorzitter stelt vast dat dit voorstel als licht bespreekstuk naar de raadsvergadering zal worden doorgeleid. 10.

Uitgangspuntennotitie Omgevingsplan Dit agendapunt wordt besproken in de voortzetting van de vergadering op 17 april a.s..

Overige agendapunten 11.

Discussienotitie Handhaving Wet betaalbare huur (PvdA GL) Dit agendapunt wordt besproken in de voortzetting van de vergadering op 17 april a.s.

12.

Conceptmotie huurbevriezing (SP, DBG, LH, Volt, PvdD) Dit agendapunt wordt besproken in de voortzetting van de vergadering op 17 april a.s.

13.

Rondvraag en sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en schorst om 22.37 uur de vergadering tot donderdag 17 april 2025 om 19.00 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Omgeving van 17 juni 2025. De secretaris, mr. G.L. Pijnenburg

De voorzitter, F.J. van Haren

19