Brief wethouder Van der Geld 7 december Aanvraag voorbereidingskrediet gebiedsontwikkelingen

Leden van de gemeenteraad van 's-Hertogenbosch

Uw brief van : Nvt

Ref.

:

P. van der Eerden

Uw kenmerk : Nvt

Tel.

:

073 615 6488

Afdeling

: SO/WGZ

Registratie

: Raadsvoorstel 14114135

Datum

: 9 december 2022

E-mail :

p.vandereerden@shertogenbosch.nl

Onderwerp : Aanvullende informatie m.b.t. raadsvoorstel “Aanvraag voorbereidingskrediet

gebiedsontwikkelingen”

Geachte leden van de gemeenteraad van ‘s-Hertogenbosch, Naar aanleiding van de bespreking van het raadsvoorstel “Aanvraag voorbereidingskrediet gebiedsontwikkeling” in de commissie Omgeving van 29 november jongstleden is aanvullende informatie gevraagd over de relatie met de NOVEX middelen en de besteding van de voorbereidingskredieten. Met deze brief hierop een nadere toelichting. De planvoorbereiding voor Station Oost, Innovatie Kwartier en de Bossche Stadsdelta is in volle gang en volgt daarmee de ambities van het bestuursakkoord. We willen duurzaam verstedelijken om voor de langere termijn de gemeente toegankelijk en leefbaar te houden en van nationaal belang te blijven. Dat betekent ook focus aanbrengen en daarom kiezen we primair voor de spoorzones en de stedelijke knooppunten. We kiezen voor 80% binnenstedelijke woningbouw en willen daarom nadrukkelijk de Noordelijke Spoorzone en Station Oost versnellen. Ook voor het Rijk heeft dit hoge prioriteit en is de spoorzone van ’s-Hertogenbosch (samen met die van Breda en Tilburg) aangewezen als 1 van de 17 transformatiegebieden voor grootschalige woningbouw (NOVEX). Op 14 november jongstleden heeft het Rijk dan ook bekend gemaakt voor versnelling van de ontwikkeling en de realisatie van woningen in de Spoorzone een financiële bijdrage van bijna 100 miljoen ter beschikking te stellen.

Deze bijdrage gaat naar investeringen in de infrastructuur in de Spoorzone die het mogelijk maakt 4.800 woningen te kunnen realiseren in de periode tot 2030. Deze infrastructuur legt ook de basis voor de realisatie van nog eens minimaal 10.000 woningen na 2030. Ook heeft het Rijk de voorlopige toekenning van 13,4 miljoen voor de

ontwikkeling van Station Oost en omgeving definitief gemaakt met als uitgangspunt om circa 2.000 woningen te realiseren. Dit hebben wij u nader toegelicht in de Raadsinformatiebrief “Bijna 100 miljoen bijdrage Rijk aan realisatie 4.800 woningen in de Spoorzone!” van 14 november jongstleden. Het is dus van groot belang om stevig door te pakken op de planvoorbereidingen van Station Oost, Innovatie Kwartier en de Bossche Stadsdelta. Om meer inzicht te geven in de werkzaamheden en onkosten die noodzakelijk zijn voor de gebiedsontwikkeling van deze drie binnenstedelijke gebiedsontwikkelingen volgt hieronder een nadere onderbouwing waar u ook om heeft verzocht tijdens de commissie Omgeving van 29 november. Station Oost “Grootstedelijk leven in een groene omgeving” Voor de gebiedsontwikkeling van Station Oost bouwen we voort op het “Ambitiedocument Omgeving Station Oost” zoals dat in 2021 is vastgesteld. De ruimtelijke onderzoeken die naar aanleiding hiervan zijn gedaan hebben inzichtelijk gemaakt dat er op o.a. mobiliteit, energie en duurzaamheid meerwaarde te halen is door het totale gebied voorlopig nog zelf onder regie te houden. Dat maakt het mogelijk de komende tijd te komen tot een brede ontwikkelvisie voor het totale gebied, een bijbehorende ontwikkelstrategie en een integrale grondexploitatie.

Het aanvullend krediet van 930.000 euro voor Station Oost is nodig voor technische (verdiepende) studies (raming 530k) en ontwerpend en programmatisch onderzoek (raming 400k). De technische studies betreffen de opgaven rond verkeer (o.a. infrastructurele knoop spoor/wegen), parkeren (parkeervoorzieningen en P&R), leisure (programma cultuur, recreatie en commercie), ecologie, duurzaamheid, energie en milieumaatregelen (o.a. geluid- en trillinghinder). Het ontwerpend onderzoek richt zich op zowel de totale gebiedsontwikkeling als de deelgebieden Mobilityhub c.q. Transferium, Bastion en Aartshertogenpark. Innovatie Kwartier Den Bosch i.s.m. AM/Coebax Het Innovatie Kwartier omvat de locatie Grenco en omgeving plus het gebied EKP-zuid. Voor beide locaties zijn de afgelopen periode ontwikkelvisies opgesteld waarvan “Innovatiedistrict en Visie Grenco-terrein” ook door de raad is vastgelegd. November jongstleden heeft het college de ontwikkelcombinatie AM/Coebax als partner aan zich verbonden voor de realisatie van het Innovatie Kwartier Den Bosch (IKDB). Daardoor breekt een nieuwe fase aan waarin na een periode van planvorming nu in samenwerking met de markt gewerkt kan worden aan het scheppen van de juiste voorwaarden voor een bruisend werk-, innovatie en woongebied gericht op data en ICT.

Het aanvullend krediet van 600.000 euro voor het IKDB is nodig voor definitieve contractvorming en samenwerkingsafspraken met partner AM/Coebax (raming 100k) en de gezamenlijke haalbaarheidsstudie (raming 500k). Deze studie omvat onder andere de programmatische invulling en concept-ontwikkeling, stedenbouwkundige visie (ruimtelijk en functioneel), financiële haalbaarheid, wijze van exploitatie en de samenwerkingsvorm tussen markt en gemeente. In de tussentijd worden er in aansluiting op het volledig verbouwde en in gebruik genomen rijksmonument Grasso al diverse werkzaamheden op het Grenco-terrein verricht ter voorbereiding op de realisatie van het IKDB.

2

Bossche Stadsdelta Voor de Bossche Stadsdelta is eind 2020 een belangrijk moment gemarkeerd met de vaststelling van het “Gebiedsperspectief Bossche Stadsdelta”. Een ambitieus plan voor een aantrekkelijk en levendig gebied dat een nieuwe kwaliteit aan ’s-Hertogenbosch toevoegt. Naast een gevarieerd woningaanbod en commercieel gebruik is er een substantieel deel (ongeveer fifty-fifty) nietcommercieel werken en cultuur, zodat er veel meer ruimte voor non-profit-initiatieven ontstaat. In combinatie met grote opgaven als het gaat om waterveiligheid en infrastructurele werken is een intensieve studie gestart naar de programmatische en financiële haalbaarheid. Ook de gemeentelijke grondpositie is versterkt om ook hier regie te blijven houden over de planvorming en ontwikkelstrategie. Het aanvullend krediet van 750.000 euro maakt het mogelijk hierop voort te bouwen, de haalbaarheidsfase en technische onderzoeken af te ronden (raming 350k), de samenwerking met betrokken partijen voort te zetten (zoals Rijk/Ministeries, Provincie Noord-Brabant, Waterschap Aa en Maas, grondeigenaren en lokale stakeholders, raming 150k) en het totale stedenbouwkundige plan inclusief de deelgebieden definitief te maken (raming 250k).

Onder het afronden van de haalbaarheidsfase valt onder meer een uitgebreide financiële verkenning en onderzoeken naar de integrale opgaven op het gebied van verkeer en parkeren, gewenst programma en energie en duurzaamheid. De technische onderzoeken bevatten het totaal aan bodemkundige, (ondergrondse) infrastructurele en milieukundige onderzoeken dat nodig is in het kader van een ruimtelijke ontwikkeling. Tot slot De aanvraag voor aanvullende kredieten is gebaseerd op een inschatting van kosten die gemaakt moeten worden om van planvorming naar een concreet project te komen. Dit betreft kosten voor projectleiderschap, ambtelijke advisering, inhuur externe bureaus en uitvoeren technisch onderzoek. Deze kredieten worden uiteindelijk in de grondexploitatie opgenomen (of als kosten verhaald op de particuliere grondeigenaar die zich op zelfrealisatie beroept) en zijn daarin een relatief beperkt deel van de totale kosten. Gebiedsontwikkeling is uiteraard iets van de lange adem en gaat gepaard met risico’s, vooral in binnenstedelijke locaties. Voor de drie genoemde projecten staan de seinen echter op groen, mede door de recente financiële steun voor de Noordelijke Spoorzone en Station Oost die vanuit het Rijk is ontvangen en de besluitvorming over de ontwikkelperspectieven zoals hiervoor genoemd voor deze belangrijke binnenstedelijke locaties.

De verwachting is dan ook dat we binnen afzienbare tijd de planvoorbereiding kunnen omzetten in actieve grondexploitaties en we richting realisatie kunnen gaan. Hoogachtend, Wethouder Duurzame verstedelijking, Financiën en Cultuur,

M.J.J. van der Geld.

3